江亞平 洪可潤(rùn) 于榮

朝鮮勞動(dòng)黨第八次代表大會(huì)于2021 年1 月12 日在平壤閉幕。這次為期八天的大會(huì)全面總結(jié)了朝鮮勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì)工作，提出了新五年計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)以及一系列內(nèi)政外交重要任務(wù)，被朝中社稱(chēng)為是“爭(zhēng)取朝鮮式社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的具有分水嶺意義的政治事件”。分析人士認(rèn)為，此次會(huì)議釋放出多方面重要信號(hào)。

重振經(jīng)濟(jì)自力更生

這次大會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)是提出新的五年計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)。此次會(huì)議上被推舉為朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記的金正恩在八大報(bào)告中指出，集中力量抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，搞活整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，奠定改善人民生活的牢固平臺(tái)，是新的五年計(jì)劃的總方向。

報(bào)告指出，新的五年計(jì)劃的基本點(diǎn)依然是自力更生、自給自足；同時(shí)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以補(bǔ)充和增強(qiáng)自力更生基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新五年計(jì)劃要?jiǎng)?chuàng)造人民能夠切身感受到的實(shí)質(zhì)性變化和革新。

據(jù)朝中社報(bào)道，金正恩在會(huì)議開(kāi)幕講話中承認(rèn)，朝鮮在“幾乎所有領(lǐng)域”都未能達(dá)到2016 年至2020 年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)。

據(jù)朝中社報(bào)道，紀(jì)念朝鮮勞動(dòng)黨第八次代表大會(huì)閱兵式于2021 年1 月14日晚在平壤金日成廣場(chǎng)隆重舉行。圖：新華社/朝中社

復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永認(rèn)為，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延和國(guó)際制裁難以解除的情況下，朝鮮試圖通過(guò)調(diào)整現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策來(lái)擺脫經(jīng)濟(jì)窘境。遼寧社會(huì)科學(xué)院朝鮮韓國(guó)研究中心首席專(zhuān)家呂超認(rèn)為，朝鮮表明了即使面對(duì)美國(guó)封鎖朝鮮經(jīng)濟(jì)也能繼續(xù)發(fā)展的決心。

本次會(huì)議選舉產(chǎn)生了朝鮮勞動(dòng)黨新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還重點(diǎn)討論了關(guān)于健全新的黨內(nèi)紀(jì)監(jiān)體系的議程。有分析認(rèn)為，加強(qiáng)黨紀(jì)可以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，幫助國(guó)家克服困難。

對(duì)美示強(qiáng)以促談判

改變朝美敵對(duì)狀態(tài)從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家外部環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)，是朝鮮當(dāng)前的首要課題。金正恩在本次會(huì)議上談到對(duì)美關(guān)系時(shí)表示，建立全新朝美關(guān)系的關(guān)鍵是美國(guó)取消對(duì)朝敵視政策。但他也表示，美國(guó)無(wú)論由誰(shuí)掌權(quán)都不會(huì)改變對(duì)朝政策的本質(zhì)。

金正恩還談到增強(qiáng)國(guó)家核戰(zhàn)爭(zhēng)遏制力和自衛(wèi)國(guó)防力量斗爭(zhēng)中所取得的成就，并指出，完成國(guó)家核力量建設(shè)是在強(qiáng)大社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)征程中必須首先攻占的“戰(zhàn)略性制高點(diǎn)”，為維護(hù)國(guó)家生存和自主發(fā)展要“馬不停蹄地強(qiáng)力推進(jìn)早已開(kāi)啟的核力量建設(shè)”。

鄭繼永認(rèn)為，朝鮮希望展示自身軍事實(shí)力，提升戰(zhàn)略威懾作用，為后續(xù)可能的與美談判增加更多籌碼。呂超也認(rèn)為，朝鮮重提發(fā)展核武器意在對(duì)美喊話，迫使美國(guó)新政府重回與朝接觸政策。

但呂超也指出，如果朝鮮的核武規(guī)劃真的付諸實(shí)施，將使朝鮮半島和東北亞局勢(shì)趨向緊張、復(fù)雜。他認(rèn)為，相關(guān)各國(guó)應(yīng)密切合作，特別是應(yīng)當(dāng)呼吁美國(guó)政府盡快拿出誠(chéng)意來(lái)與朝鮮接觸，就半島無(wú)核化及和平穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行有實(shí)效的會(huì)談。

對(duì)韓關(guān)系有硬有軟

關(guān)于朝韓關(guān)系，金正恩在八大報(bào)告中闡述了朝鮮發(fā)展對(duì)韓關(guān)系的原則性立場(chǎng)，即一致中止對(duì)對(duì)方的敵對(duì)行為，認(rèn)真對(duì)待并履行朝韓間簽署的宣言。報(bào)告說(shuō)，能否重新恢復(fù)和搞活朝韓關(guān)系完全取決于韓國(guó)的態(tài)度。根據(jù)韓國(guó)當(dāng)局的態(tài)度，朝韓關(guān)系可能會(huì)在不久的將來(lái)回到和平與繁榮的新起點(diǎn)，這是朝鮮人民的愿望。

鄭繼永說(shuō)，由于韓方始終未能提出令朝鮮滿意的對(duì)朝政策，并且韓方在改善朝美關(guān)系上所能發(fā)揮的作用也一直受到諸多限制，因此朝鮮對(duì)此表示失望。未來(lái)一段時(shí)間，不排除朝鮮繼續(xù)對(duì)韓采取強(qiáng)硬手段的可能。

呂超認(rèn)為，朝鮮在針對(duì)韓國(guó)發(fā)出強(qiáng)硬表態(tài)的同時(shí)也透露出愿意改善關(guān)系的和平信息。韓國(guó)文在寅政府對(duì)朝政策的推進(jìn)情況以及美國(guó)對(duì)此的干預(yù)程度將影響朝鮮半島局勢(shì)的走向。

另外，金正恩在八大報(bào)告中對(duì)朝中關(guān)系的發(fā)展予以充分肯定，表示朝鮮勞動(dòng)黨對(duì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)而特殊的朝中關(guān)系發(fā)展予以首要關(guān)注，按照新世紀(jì)要求發(fā)展同中國(guó)的友好關(guān)系，譜寫(xiě)以社會(huì)主義為核心的朝中友好關(guān)系的新篇章。

鄭繼永說(shuō)，朝鮮著重強(qiáng)調(diào)了朝中傳統(tǒng)友好關(guān)系，高度評(píng)價(jià)兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民之間的友好關(guān)系。