□ 張元欣，張偉遠(yuǎn)

一、問題的提出

終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的核心要素。學(xué)習(xí)型城市指學(xué)習(xí)型社會在城市范圍內(nèi)的實踐途徑。[1]“學(xué)習(xí)型城市”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”“學(xué)習(xí)型地區(qū)”是城市可持續(xù)發(fā)展的支柱。[2]終身學(xué)習(xí)在城市的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，由此提出“可持續(xù)學(xué)習(xí)型城市”的概念[3]，《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市科克行動倡議》(以下簡稱《科克行動倡議》)進(jìn)一步完善了該概念。終身學(xué)習(xí)是實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的核心[4]，建設(shè)可持續(xù)學(xué)習(xí)型城市需秉持終身學(xué)習(xí)理念[5]。

通過梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域已有研究范圍非常廣泛，如終身教育的體制機(jī)制、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、社區(qū)與老年教育、信息技術(shù)應(yīng)用等。蘭亞明等針對終身教育體系的構(gòu)建和完善提出政府主導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新、開放運行機(jī)制創(chuàng)新等對策。[6]蘭嵐分析了日、韓兩國的終身教育立法體系，為我國終身教育立法提出建議。[7]王少華對大型城市的終身教育立法進(jìn)行探索。[8]吳遵民提出完善法制建設(shè)、開展管理變革等繼續(xù)教育發(fā)展的新思路，從而促進(jìn)現(xiàn)代終身教育體系的進(jìn)一步完善。[9]林艷華等構(gòu)建了具有三級指標(biāo)的數(shù)字化學(xué)習(xí)型城市評價指標(biāo)框架。[10]王元等分析芬蘭艾斯堡的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)情況，提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的學(xué)習(xí)機(jī)會均等、教育包容屬性等啟示。[11]Esther等說明數(shù)字教學(xué)能力是終身學(xué)習(xí)階段教師培訓(xùn)的關(guān)鍵問題。[12]王志軍等指出“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的終身學(xué)習(xí)具有學(xué)習(xí)理念聯(lián)通化等新特征，初步形成了“自下而上的終身學(xué)習(xí)新形態(tài)”。[13]方子春提出終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的設(shè)計與系統(tǒng)開發(fā)方式，借此推動終身學(xué)習(xí)發(fā)展。[14]彭坤明提出要“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”，創(chuàng)設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。[15]進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代后，信息技術(shù)的應(yīng)用在終身學(xué)習(xí)中扮演重要角色，在線學(xué)習(xí)不僅僅是新的學(xué)習(xí)方式，更是推動教育發(fā)生變革的動力。[16]本文旨在探討互聯(lián)網(wǎng)時代成人參與終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀及需求，分析不同成人群體參與終身學(xué)習(xí)的差異，為激勵成人廣泛參與終身學(xué)習(xí)提出建議，助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)及城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、研究設(shè)計和方法

1.樣本總體

本研究選擇北京市通州區(qū)為樣本總體，主要有兩方面原因：一是通州區(qū)是北京城市副中心，成人群體廣泛，既有城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。二是城市副中心作為新興發(fā)展的城市區(qū)域[17]，終身學(xué)習(xí)對促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展非常重要。

2.研究方法和工具

研究采用問卷調(diào)查的方法。問卷表由北京師范大學(xué)首都學(xué)習(xí)型社會研究院設(shè)計，內(nèi)容分為8個部分，包括個人基本信息、終身學(xué)習(xí)經(jīng)費投入、信息技術(shù)設(shè)備和使用水平、參與終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀、參與終身學(xué)習(xí)的動機(jī)和困難、終身學(xué)習(xí)對于城市發(fā)展重要性的認(rèn)識、終身學(xué)習(xí)滿意度，以及終身學(xué)習(xí)個人需求。

3.問卷表的信度和效度

研究邀請了12位專家進(jìn)行內(nèi)容效度論證(包括問卷的維度和指標(biāo))和12名一線管理人員進(jìn)行本地適應(yīng)性論證，并邀請了50位人員參與前導(dǎo)研究。問卷的克隆巴赫Alpha系數(shù)在0.90以上，折半信度系數(shù)在0.76以上。確保問卷具備良好的信度、效度和本地適應(yīng)性。本研究采用SPSS版本25進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

4.抽樣技術(shù)和樣本

研究采用目的抽樣技術(shù)，樣本來自北京通州區(qū)的9個群體。調(diào)查發(fā)放問卷情況詳見表1。

在參與問卷調(diào)查的人員中，男性占38.6%，女性占61.4%。從年齡結(jié)構(gòu)看，18—24歲者占4.5%，25—39歲者占32.7%，40—59歲者占36.9%，60歲或以上者占25.9%。在居住地分布上，城區(qū)的占43.9%，城鄉(xiāng)接合部的占8.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占25.9%，農(nóng)村占21.7%；在戶籍上，北京城鎮(zhèn)的占52.6%，北京農(nóng)村的占比22.2%，來自外地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)村的分別占15.6%和9.6%。

在文化程度上，初中及以下者占20.5%，高中/中專/中職/技校占31.9%，大專/高職占20.1%，本科占24.9%，碩、博士共占2.7%。從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，全職人員占42.8%，兼職人員占4.5%，待業(yè)者占13.6%，退休者占27.6%，家庭婦女占11.2%。

三、研究結(jié)果

1．成人終身學(xué)習(xí)經(jīng)費投入

研究調(diào)查了成人的稅后月收入與參與終身學(xué)習(xí)支出的關(guān)系、成人參加終身學(xué)習(xí)的經(jīng)費來源，結(jié)果詳見表2、3。

表2 稅后月收入與學(xué)習(xí)支出的相關(guān)分析

表2表明，成人的稅后月收入與終身學(xué)習(xí)支出之間呈顯著正相關(guān)，即成人的收入越高，用于終身學(xué)習(xí)上的支出也越高。

表3 參與終身學(xué)習(xí)的經(jīng)費來源分布(可多選)

表3表明，成人參與終身學(xué)習(xí)的經(jīng)費主要來源于個體和家人，分別占調(diào)查人數(shù)的66.8%和11.9%，政府/社區(qū)補貼僅占17.2%。這說明成人參與終身學(xué)習(xí)的經(jīng)費主要由個人支付。

2．在線學(xué)習(xí)熟練程度與終身學(xué)習(xí)形式偏好

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人擁有智能手機(jī)的比例高達(dá)94.1%，擁有電腦的占62.4%，擁有平板電腦的占29.9%。在在線學(xué)習(xí)熟練程度和喜歡的終身學(xué)習(xí)形式方面，統(tǒng)計結(jié)果見表4、5。

表4表明，成人開展學(xué)習(xí)時，使用不同在線學(xué)習(xí)、交流方式的熟練程度不同，其中最熟練的是微信交流，平均等級為3.73，接近熟練程度；熟練程度最低的是參加網(wǎng)上討論和使用微博交流；其余操作的熟練度居中，平均熟練程度均高于一般。從標(biāo)準(zhǔn)差來看，各選項均大于1，說明成人使用電子設(shè)備的熟練程度有較大的個體差異性。

表4 成人使用各類在線學(xué)習(xí)方式的熟練程度(%)

等級：5=非常熟練；4=熟練；3=一般；2=不熟練；1=不會使用。表10、11、12同。

表5表明，大部分成人喜歡課堂教學(xué)和在線學(xué)習(xí)結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)形式，部分成人喜歡全部課堂教學(xué)的形式，約有1/4的成人偏好全部在線學(xué)習(xí)的形式。

3．成人參加終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

關(guān)于成人在過去12個月參加終身學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容，統(tǒng)計結(jié)果見表6、7。

表6 參與終身學(xué)習(xí)的形式(%)

表6表明，過去的12個月中，超過70%的成人參加過培訓(xùn)班、興趣班，或者聽過講座，閱讀印刷版的書籍。值得注意的是，學(xué)習(xí)MOOC課程的人數(shù)比例最低。

表7 參與終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容

表7表明，成人參與終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容廣泛，最高比例的是時事新聞和政策、健康養(yǎng)生，各類內(nèi)容的學(xué)習(xí)人數(shù)比例均高于40%。時事新聞和政策雖然比例最高，但作為政府發(fā)聲的渠道，仍有不足，應(yīng)當(dāng)鼓勵全民參與學(xué)習(xí)。

4．成人參與終身學(xué)習(xí)的動機(jī)與困難

關(guān)于成人參與終身學(xué)習(xí)的動機(jī)和困難，調(diào)查結(jié)果見表8、9。

表8表明，成人參加終身學(xué)習(xí)的原因眾多，可以概括為職業(yè)發(fā)展、個人興趣、教育子女或?qū)O輩三大類；其中“豐富業(yè)余生活”“個人興趣和愛好”“學(xué)習(xí)新知識和新技能”與“保持身心健康”等動機(jī)在調(diào)查人數(shù)中的占比均超過70%。

表9表明，成人參與終身學(xué)習(xí)的困難包括時間、課程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、身體等多方面因素。成人要忙于工作和家庭，缺乏學(xué)習(xí)時間是最大的困難。缺乏感興趣的課程、課程學(xué)額過少、學(xué)習(xí)費用過高的問題也較突出。

5．終身學(xué)習(xí)對于城市發(fā)展重要性的認(rèn)識

關(guān)于成人對終身學(xué)習(xí)在城市發(fā)展中重要性的認(rèn)識，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計見表10。

表10表明，所有指標(biāo)的平均等級都高于4，處于重要和非常重要之間，表明成人對終身學(xué)習(xí)的作用有著充分的認(rèn)識。

6．成人對于終身學(xué)習(xí)的滿意度

關(guān)于成人對于終身學(xué)習(xí)多項指標(biāo)的滿意情況，統(tǒng)計結(jié)果見表11。

表11 成人對終身學(xué)習(xí)多項指標(biāo)的滿意度

表11表明，所有22項指標(biāo)的滿意度平均等級均高于3.5，達(dá)到較為滿意的程度。企業(yè)組織的員工培訓(xùn)和企業(yè)對員工學(xué)習(xí)的資助這兩項指標(biāo)滿意度最低。

7．成人對終身學(xué)習(xí)發(fā)展的個人需求

關(guān)于成人對終身學(xué)習(xí)發(fā)展的個人需求，調(diào)查結(jié)果見表12。表12表明，問卷提出的12項指標(biāo)的平均等級均超過4，說明成人對于這些指標(biāo)的需求度較高，包括學(xué)習(xí)資源與課程、學(xué)習(xí)費用、學(xué)習(xí)服務(wù)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、相關(guān)法律法規(guī)等方面。

表12 成人對終身學(xué)習(xí)發(fā)展的個人需求(%)

8．成人參與終身學(xué)習(xí)的群體差異比較

在總體分析的基礎(chǔ)上，本研究進(jìn)一步比較分析不同群體的調(diào)查數(shù)據(jù)，其中對主要的群體差異進(jìn)行綜合匯報。

第一，老年群體的信息技術(shù)技能最低。該群體擁有智能手機(jī)的比例最低，占86.0%，其信息技術(shù)使用的熟練程度顯著低于整體的平均水平，熟練度最低的是參加網(wǎng)上討論和使用微博交流，熟練程度均為不熟練。

第二，新市民及老年群體對在線學(xué)習(xí)形式的接受度最低。該群體中更多人喜歡全部課堂教學(xué)及以課堂為主的教學(xué)形式，對于在線學(xué)習(xí)的接受度最低。

第三，外來務(wù)工人員參與終身學(xué)習(xí)的比例最低。該群體參與各種形式的終身學(xué)習(xí)的人數(shù)比例均低于整體水平。

第四，不同群體學(xué)習(xí)動機(jī)具有差異性，集中于工作與個人兩方面。企業(yè)人員、機(jī)關(guān)工作人員、外來務(wù)工人員、教師群體、社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)動機(jī)集中在學(xué)習(xí)新知識和新技能。老年人、老干部群體的學(xué)習(xí)動機(jī)集中在個人興趣和愛好、豐富業(yè)余生活、維護(hù)身心健康等。

第五，不同群體學(xué)習(xí)困難具有差異性，主要集中于時間與課程兩方面。企業(yè)人員、機(jī)關(guān)工作人員、外來務(wù)工人員的學(xué)習(xí)困難主要是缺乏時間。社區(qū)教育工作者群體最突出的困難是缺乏感興趣的課程。老年人、老干部群體的主要困難是感興趣的課程學(xué)額少，老年大學(xué)一位難求的現(xiàn)象嚴(yán)重。

第六，各群體間終身學(xué)習(xí)需求水平差異較大。新市民、企業(yè)人員群體在各方面的需求度均高于平均水平，而社區(qū)教育工作者、老干部群體的需求度均低于平均水平。

四、建議

1．設(shè)立政府終身學(xué)習(xí)專項基金，建立工作場所學(xué)習(xí)資助制度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人的稅后月收入和用于終身學(xué)習(xí)的支出成正比；成人參與終身學(xué)習(xí)的支出絕大多數(shù)由個人或家庭承擔(dān)；成人對企業(yè)提供給員工的工作場所的學(xué)習(xí)條件和資助滿意率最低。教育投入與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)間存在雙向因果關(guān)系，“增加教育投入對于經(jīng)濟(jì)增長與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有正向積極作用”[18]。聯(lián)合國教科文組織制定的學(xué)習(xí)型城市評價指標(biāo)體系，在二級指標(biāo)“資源及潛能的調(diào)動和利用”中提出資金投入、外部資金來源等細(xì)則。[19]《中國教育現(xiàn)代化2035》更提出要完善多渠道教育經(jīng)費籌措體制，完善國家、社會和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制以完善教育現(xiàn)代化投入支撐機(jī)制，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。[20]因此，為促進(jìn)終身學(xué)習(xí)發(fā)展和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，建議政府和社區(qū)設(shè)立終身學(xué)習(xí)專項基金，為有需要的人提供終身學(xué)習(xí)相應(yīng)的財政支持。同時，單獨依靠教育財政投入難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的終身學(xué)習(xí)需求，應(yīng)鼓勵非政府機(jī)構(gòu)特別是城市利益相關(guān)群體積極參與[21]，企業(yè)雇主應(yīng)對員工的終身學(xué)習(xí)提供財政支持，基于員工薪酬總支出的一定比例，設(shè)立員工終身學(xué)習(xí)基金，為員工的生涯發(fā)展提供終身學(xué)習(xí)和職業(yè)晉升的通道。

2．積極推動信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)靈活多元的終身學(xué)習(xí)形式

在互聯(lián)網(wǎng)時代，在線學(xué)習(xí)越來越成為一種主流的終身學(xué)習(xí)方式，在線學(xué)習(xí)開放、靈活、多元的優(yōu)勢，有力地推動著終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代學(xué)習(xí)型城市評價的核心指標(biāo)之一為擴(kuò)展現(xiàn)代學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用，拓展市民獲取信息的渠道，促進(jìn)市民利用信息技術(shù)開展學(xué)習(xí)，并提升電子學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量。[22]《科克行動倡議》呼吁各國政府為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供充足資源。[23]《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，要加快信息化時代教育變革的戰(zhàn)略任務(wù)，建立數(shù)字教育資源的共建共享機(jī)制。[20]本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在北京市通州區(qū)混合式學(xué)習(xí)普遍受到歡迎，成人能積極利用信息技術(shù)，但部分群體應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)的能力仍需要提高，高質(zhì)量的適合不同群體需求的在線學(xué)習(xí)資源不夠充分。由此，建議注重提升群眾的信息技術(shù)應(yīng)用技能，建立政府認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫及課程數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，滿足市民的不同需求；為市民提供更豐富的學(xué)習(xí)資源，提高資源利用率；建設(shè)終身學(xué)習(xí)賬戶制度，實現(xiàn)線上線下聯(lián)通，為成人提供更便利的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。[24]

3．采用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，為不同群體提供精準(zhǔn)和智能化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，不同成人群體參加終身學(xué)習(xí)的動機(jī)和困難不同，對終身學(xué)習(xí)的個人需求各異。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不僅是城市發(fā)展對市民的呼喚，也是市民對社會環(huán)境的期盼，我們應(yīng)密切關(guān)注社會和個體需求，以期獲得市民的廣泛認(rèn)可和參與[25]，為市民提供能切實滿足需求的終身學(xué)習(xí)服務(wù)是建設(shè)的有效方式。此外，我們應(yīng)當(dāng)意識到教育技術(shù)在個性化服務(wù)中的巨大價值，終身學(xué)習(xí)體系需要采取現(xiàn)代化治理策略，包括積極利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)建立終身學(xué)習(xí)分析系統(tǒng)，實時掌握學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求、調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、推送相應(yīng)的資源等[26]，建成一體化和個性化的終身學(xué)習(xí)精準(zhǔn)化和智能化服務(wù)體系，有效滿足社會個體需求，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的可持續(xù)發(fā)展。