李蓉暉 姜發(fā)根 倪兆福

（安徽三聯(lián)學(xué)院 安徽合肥 2 30036）

我國(guó)民辦高校發(fā)展20余年，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。學(xué)校人才的培養(yǎng)定位是服務(wù)于區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了民辦應(yīng)用型本科院校區(qū)別于研究型大學(xué)。在其辦學(xué)過程中，產(chǎn)教融合的內(nèi)涵也不斷地發(fā)展。然而，由于對(duì)深化產(chǎn)教融合內(nèi)涵理解不充分、不完整、不與時(shí)俱進(jìn)，造成了民辦應(yīng)用型本科院校推進(jìn)產(chǎn)教融合的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與實(shí)踐盲區(qū)。為了培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，學(xué)校有必要再分析基于需求導(dǎo)向的產(chǎn)教融合內(nèi)涵，對(duì)其在產(chǎn)教融合開展過程中遇到的問題進(jìn)行分析，力求找出解決問題的基本策略和實(shí)現(xiàn)路徑，使之更加準(zhǔn)確和更有時(shí)代性。

課題組通過對(duì)6所民辦本科院校教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院、就業(yè)創(chuàng)業(yè)處的工作訪談，調(diào)查開展產(chǎn)教融合情況。這6所學(xué)校將應(yīng)用能力培養(yǎng)作為教育教學(xué)主線，通過共建校企合作冠名班、企業(yè)主管進(jìn)課堂、學(xué)生到企業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、校企舉辦競(jìng)賽、共建實(shí)習(xí)基地、青年教師去企業(yè)“雙能”鍛煉等，積極推行“校企合作、產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式，主動(dòng)探索并踐行學(xué)院與企業(yè)合作辦學(xué)，落實(shí)“立德樹人”培養(yǎng)目標(biāo)，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面取得了一定成效。

一、民辦院校開展產(chǎn)教融合的困境

當(dāng)前，民辦本科院校在產(chǎn)教融合過程中雖然取得了一些成績(jī)，但并未取得質(zhì)的突破，基本呈現(xiàn)出“學(xué)校熱心、企業(yè)冷眼”的局面。由于缺乏必要的制度保障，企業(yè)得不到政府的優(yōu)惠承諾，從而導(dǎo)致企業(yè)的行為要么瞻前顧后要么裹足不前。民辦院校在培養(yǎng)社會(huì)緊缺的素質(zhì)高技能強(qiáng)的應(yīng)用型人才方面遇到了很多困難。我們便從政府、學(xué)校自身及企業(yè)方面分別進(jìn)行分析。

（一）政府層面。

1.產(chǎn)教融合相關(guān)保障體制不健全。政府相關(guān)部門作為社會(huì)政策和輿論導(dǎo)向的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)支持高等教育可持續(xù)發(fā)展，尤其是加大扶持民辦院?？芍^意義深遠(yuǎn)。但是在民辦院校開展產(chǎn)教融合過程中，現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀，政策的模糊，制度的缺失，配套設(shè)施的滯后制約著民辦本科院校深入開展產(chǎn)教融合的進(jìn)展。

2.資金支持方面力度不夠。民辦院校產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)保障不足，在辦學(xué)過程中，政府層面幾乎沒有投入。學(xué)校經(jīng)費(fèi)不充裕，無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，不能完全滿足專業(yè)教學(xué)的實(shí)踐需求，成為制約校企產(chǎn)學(xué)研合作深入開展的重要因素。而企業(yè)追求效益，如果沒有實(shí)惠可圖而風(fēng)險(xiǎn)因素又多，企業(yè)參與度就不高。

（二）學(xué)校層面。學(xué)校對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作頂層設(shè)計(jì)有待提升，在產(chǎn)教融合開展過程中，對(duì)產(chǎn)教融合認(rèn)識(shí)不深刻，不到位，合作往往停留表面層次而難以深入開展。主要是由于學(xué)校的合作能力與企業(yè)的期望值存在差距，產(chǎn)教融合深度和廣度不足，創(chuàng)新合作能力有待提高。

1.課程建設(shè)存在與企業(yè)實(shí)際需要脫節(jié)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)升級(jí)快速發(fā)展，而學(xué)校的教材內(nèi)容滯后于行業(yè)發(fā)展?；谛枨髮?dǎo)向的課程建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，也是民辦院校開展教學(xué)的參考和根據(jù)。但目前企業(yè)人員參與制定課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方案比重不大，可以說現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案和實(shí)習(xí)方案與企業(yè)需求在一定程度上存在脫節(jié)。

2.雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。由于合作模式單一，合作深度不夠，產(chǎn)教融合活力發(fā)散，缺乏系統(tǒng)性，實(shí)習(xí)階段產(chǎn)教融合度不高。教師在產(chǎn)教融合推進(jìn)中作用發(fā)揮有限，教師參與產(chǎn)教融合動(dòng)力和活力性不夠，雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。

3.實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作是民辦院校在人才培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié)，建立合理而完善的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)訓(xùn)工作得以持續(xù)良性開展的關(guān)鍵，也是強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力和提升教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。但現(xiàn)實(shí)中，部分專業(yè)學(xué)生人數(shù)多，對(duì)口企業(yè)較少，很難形成大規(guī)模實(shí)踐；企業(yè)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)很少，不能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和完整性。

4.部分學(xué)生服從意識(shí)、吃苦意識(shí)不強(qiáng)。從學(xué)校到企業(yè)，由于學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，有些學(xué)生對(duì)企業(yè)的工作強(qiáng)度和工作時(shí)間表達(dá)不滿，遵守紀(jì)律方面不夠，從而被企業(yè)退回甚至自行離開，這樣的情況對(duì)學(xué)生自身實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)造成了不良影響。

（三）企業(yè)層面。

1.企業(yè)參與產(chǎn)教融合內(nèi)驅(qū)力不夠。在校企產(chǎn)學(xué)研合作過程中，由于校企雙方擁有的資源不對(duì)稱、地位不平等，缺少合作的動(dòng)力機(jī)制，面對(duì)當(dāng)下人才市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)，企業(yè)依然是買方市場(chǎng)。企業(yè)追求利潤(rùn)，在其認(rèn)識(shí)中，校企合作如果未能給自己帶來(lái)好效益，不排除企業(yè)只是被動(dòng)接受學(xué)校安排的頂崗實(shí)習(xí)。

2.企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)推進(jìn)力度有限。目前，產(chǎn)教融合開展階段，企業(yè)主要為人才培養(yǎng)末端的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)招聘，在人才培養(yǎng)需求端導(dǎo)向性作用推進(jìn)力度不夠，在全過程、多環(huán)節(jié)的深度合作中，企業(yè)積極性參與度不高，沒有建立健全產(chǎn)教融合共享共贏運(yùn)行機(jī)制。

3.校企合作難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目的。企業(yè)愿與高校進(jìn)行校企合作的主要目的是借助學(xué)?？蒲袆?chuàng)新的能力，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新。但目前民辦本科院校科研創(chuàng)新能力并未達(dá)到企業(yè)較高的期望值，所以雙方合作層次不深入，企業(yè)的積極性以及合作的穩(wěn)定性較低。

二、基于需求導(dǎo)向民辦院校產(chǎn)教融合的對(duì)策及提升路徑

針對(duì)民辦院校在開展產(chǎn)教融合過程中出現(xiàn)的問題以及原因析，筆者從政府、學(xué)校及企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)行業(yè)供需對(duì)接等方面提出相關(guān)對(duì)策和建議，提升深化產(chǎn)教融合的的路徑選擇，實(shí)現(xiàn)合作共贏，構(gòu)建產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體。

（一）政府強(qiáng)化保障體制與機(jī)制。

1.創(chuàng)新“四驅(qū)聯(lián)動(dòng)”，健全產(chǎn)教融合的管理體制。政府主導(dǎo)，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明確產(chǎn)教融合政企校產(chǎn)“四位一體”體系架構(gòu)，創(chuàng)新開展“政企校行”相結(jié)合的四驅(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府調(diào)控、企業(yè)主體、學(xué)校人才培養(yǎng)、行業(yè)推進(jìn)，搭建“四位一體”架構(gòu)，將產(chǎn)教融合延伸到以職業(yè)教育、高等教育為重點(diǎn)的整個(gè)教育體系，上升為國(guó)家教育改革和人才開發(fā)整體制度安排，推動(dòng)產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地[5]，有效促進(jìn)“政—企—?！a(chǎn)”合作發(fā)展。

2.完善制度及激勵(lì)機(jī)制。政府作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主體角色，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)明確和保障學(xué)校、企業(yè)或行業(yè)組織，打破校企合作、產(chǎn)教融合屏障/壁壘，健全基于需求導(dǎo)向的產(chǎn)教融合機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)教融合過程中企業(yè)參與積極性不高，地方政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域行業(yè)發(fā)展制定校企合作雙方的職能細(xì)則，體現(xiàn)企業(yè)參與的優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)積極參與到校企合作中來(lái)。

3.健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，激活校企合作活力。政府健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，一是保障校企合作教育經(jīng)費(fèi)到位，二是落實(shí)人才培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府應(yīng)對(duì)持續(xù)穩(wěn)定向企業(yè)定向輸入優(yōu)秀畢業(yè)生的學(xué)校和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)校企合作開展科技創(chuàng)新的項(xiàng)目建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。四是對(duì)具有高技能高學(xué)術(shù)的雙能型教師和工程師給予崗位津貼補(bǔ)貼。

（二）學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，做好推進(jìn)產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校主動(dòng)爭(zhēng)取政府、企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)支持，充分利用學(xué)校與政府、企業(yè)、行業(yè)之間的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各種資源的共建共享，探索“淺融合”向深融合遞進(jìn)，走合作共贏之路，共建產(chǎn)教融合共同體。

1.樹立基于需求導(dǎo)向的產(chǎn)教融合理念。學(xué)校做好辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展提升過程中，學(xué)校的人才培養(yǎng)方案必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)教融合合作頂層設(shè)計(jì)和深度管理，厘清由政學(xué)產(chǎn)研用模式向政產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)換，推進(jìn)基于需求導(dǎo)向的產(chǎn)教融合深入開展。

2.加強(qiáng)基于需求導(dǎo)向的產(chǎn)教融合內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)化雙主體協(xié)調(diào)育人機(jī)制，健全基于需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。校企合作主體從教學(xué)層面向教學(xué)、科研融合；從學(xué)生主體向?qū)W生和教師為主體融合，由點(diǎn)及面，由零散向體系化發(fā)展，由單純教學(xué)向教學(xué)科研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并重，探索符合院校校情特點(diǎn)的產(chǎn)教融合，促進(jìn)場(chǎng)地，人才，智力，技術(shù)，資本，設(shè)備，管理等資源要素融合，共建產(chǎn)教融合共同體。

3.健全基于需求導(dǎo)向的產(chǎn)教融合體制機(jī)制。搭建合作平臺(tái)，完善合作機(jī)制。學(xué)校突出行業(yè)需求導(dǎo)向，探索建立產(chǎn)教融合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，建立一批高水平產(chǎn)教融合平臺(tái)，提升服務(wù)能力。成立產(chǎn)教融合實(shí)踐部，研制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教師能力標(biāo)準(zhǔn)研制人才培養(yǎng)方案，開發(fā)教學(xué)資源。

深化教學(xué)改革，豐富合作內(nèi)涵。學(xué)校落實(shí)OBE理念的教學(xué)改革，知行合一，工學(xué)結(jié)合，建立校企人員互兼互聘機(jī)制。組織骨干教師深入企業(yè)，調(diào)研行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求，做實(shí)綜合實(shí)習(xí)，強(qiáng)化工程能力，提高工程實(shí)踐能力。落實(shí)掛職機(jī)制，提高教師素質(zhì)，打造優(yōu)秀雙師隊(duì)伍。

夯實(shí)合作機(jī)制，提高就業(yè)服務(wù)能力。設(shè)立產(chǎn)教融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，跨界融合，雙向服務(wù)。構(gòu)建校內(nèi)工作室—企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心—生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)中心—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地四位一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系。使高校的教育鏈與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈資源要素統(tǒng)籌融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)教融合貫穿到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，多環(huán)節(jié)安排學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，開展互動(dòng)交流式教育教學(xué)。提升學(xué)生的認(rèn)知能力、頂崗實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力等，既能表現(xiàn)出色的技術(shù)技能和職業(yè)遷移能力，又能實(shí)現(xiàn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)提升產(chǎn)教融合質(zhì)量和效能。

1.明確產(chǎn)教融合的價(jià)值目標(biāo)，滿足人才培養(yǎng)發(fā)展需求。企業(yè)絕不能忽視人才培養(yǎng)的要求，應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)教融合的價(jià)值目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在以往合作的模式基礎(chǔ)上主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新領(lǐng)域，謀求與學(xué)校合作的新模式。企業(yè)專家參與學(xué)校人才培養(yǎng)模式修訂，協(xié)助學(xué)校開展貼近企業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的課程設(shè)置，促進(jìn)產(chǎn)教融合的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)課程體系改革。

2.提高產(chǎn)教融合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)使命感。邀請(qǐng)教師進(jìn)企業(yè)“雙能”鍛煉，教師與企業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)交流，承擔(dān)企業(yè)委托課題研究。企業(yè)指派專家進(jìn)學(xué)校課堂，助力大學(xué)生競(jìng)賽，聯(lián)合開展橫向課題研究，參與重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，提高產(chǎn)教融合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要站在國(guó)家及社會(huì)利益上，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，加強(qiáng)社會(huì)育人的責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)地去關(guān)注實(shí)習(xí)生的成長(zhǎng)，及時(shí)提供切實(shí)地幫助和指導(dǎo)，為培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才盡一份力量。

3.創(chuàng)新產(chǎn)教融合治理手段，增強(qiáng)產(chǎn)教融合治理能力。推動(dòng)產(chǎn)教融合是順應(yīng)當(dāng)今創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)的有力舉措，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)教融合治理手段，圍繞企業(yè)和學(xué)校融合、生產(chǎn)和課堂融合、崗位需求和教學(xué)過程融合、做好產(chǎn)業(yè)和教育融合、職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)融合，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)教融合治理能力，提升產(chǎn)教融合質(zhì)量和效能。

結(jié)語(yǔ)

深入開展產(chǎn)教融合是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，民辦本科院校推動(dòng)產(chǎn)教融合是順應(yīng)當(dāng)今創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)的有力舉措。學(xué)校推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，專業(yè)布局要契合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)校著重加強(qiáng)與地方政府、地方科技主管部門、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)合作特質(zhì)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)辦學(xué)活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。讓學(xué)生學(xué)到真本領(lǐng)，教師教出真水平，企業(yè)獲得真實(shí)惠，政府指導(dǎo)提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正形成“政企校行”相融互通，產(chǎn)教融合跑出“加速度”。