四川大學(xué)錦城學(xué)院 林雨陽 王鈺 陳國慶(通訊作者)

作為具有集聚性、輻射性和帶動性等多種優(yōu)良產(chǎn)業(yè)特性的會展業(yè)，已是當(dāng)今現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中不可或缺的一部分。目前，在我國“進一步深化改革開放”的大背景下，堅持發(fā)展會展業(yè)對于目前“多挑戰(zhàn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的中國經(jīng)濟發(fā)展新時期具有重要意義。當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟格局呈現(xiàn)變局，“逆全球化”思潮迭起，貿(mào)易摩擦不斷。另外因受新冠肺炎疫情影響，全球資本流通受阻，跨境投資和國際貿(mào)易明顯放緩，跨境人員往來銳減。在此狀況下，如何依舊保證會展業(yè)國際化發(fā)展穩(wěn)步進行，值得仔細(xì)商榷。

關(guān)于我國會展業(yè)(或展覽業(yè))的相關(guān)研究主要分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研究和產(chǎn)業(yè)外部研究兩部分。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研究即單純就會展產(chǎn)業(yè)自身問題的研究探討。楊玉英等(2019)總結(jié)回顧了我國會展業(yè)發(fā)展歷程，根據(jù)發(fā)展情況總結(jié)，針對當(dāng)前我國會展業(yè)發(fā)展面臨的有關(guān)問題做出對策建議；而姚陳敏等(2019)則直接聚焦新時代經(jīng)濟狀況，分析了我國會展業(yè)發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇；劉震等(2018)則是從經(jīng)濟評價出發(fā)，利用TOPSIS模型構(gòu)建了中國會展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的評價體系。外部研究即在明確會展業(yè)定義、產(chǎn)業(yè)特點及當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r后，同時涉及“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”“區(qū)域經(jīng)濟”或“產(chǎn)業(yè)、市場與政府關(guān)系”等主題。肖曄等(2020)基于耦合分析探究了中國會展業(yè)與會展教育的協(xié)同發(fā)展，從會展教育的“人才培養(yǎng)”“科學(xué)研究”兩個方面說明了會展教育對于中國會展業(yè)的重要作用，并分析了兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素；劉大均等(2019)則探究了中國會展客流空間分布及影響因素，并說明會展發(fā)展水平為影響會展客流分布首要因素；余構(gòu)維等(2017)則以廣交會為例，探究了政府運作型展覽會對于城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，說明應(yīng)當(dāng)平衡好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場機制和政府監(jiān)管或主導(dǎo)的關(guān)系。

1 中國會展業(yè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 市場供需方面

(1)市場主體不足。盡管不斷深化改革開放，要求市場機制起到?jīng)Q定性作用，但就目前國內(nèi)會展市場情況來看，政府主導(dǎo)型展會仍然是主力軍，尤其在國際層次展會方面，如中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際高新技術(shù)成果交易會(高交會)、中國國際投資貿(mào)易洽談會(98投洽談會）、中國西部國際博覽會(西博會)等大型展覽貿(mào)易交流會。在這一方面，缺少市場化主體運作。

(2)品牌打造不足。目前國內(nèi)不少展覽以短期盈利為目的，行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，即不注重會展品牌、會展產(chǎn)品、會展品質(zhì)的差異化打造，僅僅依靠價格戰(zhàn)，陷入一種同質(zhì)化、無序化的惡性競爭狀況，最終導(dǎo)致了會展業(yè)發(fā)展緩慢。雖然目前我國會展業(yè)室內(nèi)展覽面積已經(jīng)超過德國，但我國會展業(yè)整體上在會展品牌打造、會展質(zhì)量提升、會展產(chǎn)品分級三個方面仍然嚴(yán)重落后于國際會展強國。同樣的，由于會展業(yè)本身存在的這些問題，導(dǎo)致了不同會展城市特色不突出，這在一定程度上也反過來阻礙了我國會展業(yè)的特色化和專業(yè)化發(fā)展。

(3)專業(yè)人員不足?？傮w來看，專業(yè)高素質(zhì)人才在會展行業(yè)中相對緊缺，這和國內(nèi)的會展辦學(xué)狀況及會展培訓(xùn)體系密切相關(guān)。一方面，高校會展人才培養(yǎng)應(yīng)該以社會需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身學(xué)校專業(yè)學(xué)科特色培養(yǎng)的對口專業(yè)人才；另一方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善社會從業(yè)專業(yè)人員的管理制度，實行定期培訓(xùn)考核，加強對社會從業(yè)人員的規(guī)范管理和水平提升，同時為高校畢業(yè)會展人才提供良好就業(yè)服務(wù)。

(4)市場需求方面。會展客流分布最主要受到會展發(fā)展水平的影響，因此，無論是國內(nèi)需求還是國際需求，都具有相當(dāng)大的潛力，其重點應(yīng)放在積極解決會展業(yè)供給質(zhì)量相關(guān)問題上。

1.2 市場監(jiān)管方面

(1)會展業(yè)的行業(yè)內(nèi)部管理方面。目前大部分省市已經(jīng)建立了地方性會展行業(yè)協(xié)會，但行業(yè)協(xié)會與會展業(yè)界的聯(lián)系較為松散，管理經(jīng)驗和權(quán)威也都存在諸多不足，而全國性的會展業(yè)協(xié)會還未成立。全國性行業(yè)內(nèi)自律組織亟待加強建設(shè)，同時完善各地行業(yè)協(xié)會管理規(guī)章制度，建立權(quán)威、有效的展會行業(yè)協(xié)會體系，激發(fā)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管約束，有效促進會展業(yè)的健康發(fā)展。

(2)會展業(yè)的行業(yè)外部管理方面。其一，目前國內(nèi)司法、行政單位現(xiàn)行的管理會展業(yè)規(guī)范性文件多形成于20世紀(jì)末，許多內(nèi)容已經(jīng)不適用于當(dāng)前。其二，由于相關(guān)規(guī)范性文件效力和適用情況等問題，部分地區(qū)相關(guān)職能部門疏于管理的情況也較為普遍。其三，會展業(yè)對應(yīng)主管部門尚不明確，多方交叉管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。其四，對于會展業(yè)的培植態(tài)度，各地政府也更多注重于臨時的市場招標(biāo)而非長期的產(chǎn)業(yè)培植，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貢巩a(chǎn)業(yè)“候鳥化”。其五，國家層面也沒有統(tǒng)一的會展業(yè)發(fā)展規(guī)范。

(3)會展業(yè)的稅收政策方面。盡管部分地方政府在陸續(xù)制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，但通常是針對具體展會而非整個行業(yè)。另外，有些具體稅收政策在實際中會出現(xiàn)無法落實或者大打折扣的情況，對于會展業(yè)的發(fā)展不利。在會展業(yè)納入營業(yè)稅改增值稅制度改革試點后，由于各地稅改不同步，展覽場館租賃等費用可能會因為拿不到可抵扣增值稅發(fā)票而無法抵扣，導(dǎo)致會展相關(guān)企業(yè)實際稅負(fù)增加，最終抑制了整體行業(yè)的快速發(fā)展。

2 會展業(yè)國際化發(fā)展路徑探討

2.1 會展業(yè)國際化發(fā)展已有條件分析

(1)產(chǎn)業(yè)支持方面。“一帶一路”倡議的提出為我國會展業(yè)國際化發(fā)展提供了強有力的戰(zhàn)略支撐。而像《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國企業(yè)來華參展后銷售商品有關(guān)稅務(wù)處理問題的批復(fù)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知》等一系列政策文件，都一定程度上顯示了目前我國對會展業(yè)發(fā)展的重視。

(2)產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面。以“一帶一路”會展相關(guān)建設(shè)發(fā)展為例，據(jù)統(tǒng)計，2018年，我國圍繞“一帶一路”相關(guān)議題，相繼舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇年會、“一帶一路”中韓企業(yè)高峰論壇等諸多大型國際會議，這進一步加強了“設(shè)施聯(lián)通”“貿(mào)易暢通”和“資金融通”。圍繞“一帶一路”主題舉辦的各項國際會展活動，加快了我國會展企業(yè)國際化發(fā)展進程。

(3)技術(shù)條件方面。目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心競爭力的重要組成部分。會展業(yè)作為一門產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、前后帶動性強、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在其產(chǎn)業(yè)運作過程中，每個環(huán)節(jié)都會匯集、產(chǎn)生和利用大量數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行整合處理，有助于精準(zhǔn)會展需求，提升會展供給。我國大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)內(nèi)涵挖掘與數(shù)據(jù)價值應(yīng)用目前尚處于起步階段，數(shù)據(jù)資源發(fā)掘潛力巨大。目前，我國已經(jīng)明確推進數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這都為我國會展業(yè)國際化發(fā)展提供了積淀和準(zhǔn)備。

(4)國際形勢方面。新時期，全球性政治經(jīng)濟秩序結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，逆全球化思潮迭起，國際雙邊、多邊貿(mào)易摩擦不斷，貿(mào)易壁壘增強，導(dǎo)致中國在對外貿(mào)易方面有著一定的損失，同時也提醒我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面亟待發(fā)展，既是挑戰(zhàn)也是機遇。在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等一系列相關(guān)信息技術(shù)不斷發(fā)展的條件下，全球市場融為一體不可避免。多邊貿(mào)易互惠互利，促進了國際市場需求，無疑是我國會展業(yè)國際化發(fā)展的契機。

2.2 新時期中國會展業(yè)國際化發(fā)展路徑探討

2.2.1 增強相關(guān)宣傳，拓展全球市場

要加強國家對會展機構(gòu)的國際宣傳推廣，需要將會展業(yè)的相關(guān)宣傳融入“文化強國”戰(zhàn)略之中，用“文化”豐富會展，用會展展示“文化”，力求會展業(yè)宣傳的多形式、多內(nèi)容、多層次。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，國與國之間的距離已經(jīng)不是密切合作的障礙，尤其在自媒體日益蓬勃的現(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)為國際市場交流提供了良好平臺。中國不僅在政府層面要加強對中國會展業(yè)的推廣，而且應(yīng)制定相關(guān)措施推動企業(yè)關(guān)注全球會展市場的推廣。

2.2.2 合理法律監(jiān)督，培植產(chǎn)業(yè)主體

在當(dāng)前深化市場經(jīng)濟體制改革的背景下，市場機制要起到?jīng)Q定性作用。市場的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)，而不是政府。然而，中國會展業(yè)市場中政府既是“裁判員”，又是“參賽者”，在會展市場運行中難免出現(xiàn)不公平競爭、過度干預(yù)的情況，而且容易影響資本流向。應(yīng)當(dāng)厘清政府與市場的界限，明確政府“看得見的手”與市場“看不見的手”各自的職能和它們之間的關(guān)系。注重產(chǎn)業(yè)主體培植，避免政府過多干預(yù)導(dǎo)致市場活力不足。另外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)展會的多種類型，不斷優(yōu)化、靈活管理方式及運作模式，在積極推進市場化運作的同時，建立科學(xué)的審核、評估、決策及責(zé)任追究機制，保證展會取得良好效果。

2.2.3 激發(fā)市場活力，打造產(chǎn)業(yè)品牌

中國會展業(yè)的健康發(fā)展不僅需要市場機制起決定性作用，更需要注重會展品牌打造，注重會展產(chǎn)品分級，注重會展產(chǎn)業(yè)集群。可以將會展業(yè)納入國家綜合性或者專項規(guī)劃中，同時對區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以重視，保證科學(xué)性、持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃落實，并出臺相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，從而給予會展業(yè)一個良性發(fā)展的平臺和空間。在市場經(jīng)濟條件下，市場機制調(diào)節(jié)起決定性作用，行業(yè)內(nèi)部自律管理也應(yīng)發(fā)揮作用。協(xié)會應(yīng)當(dāng)促進展覽企業(yè)聯(lián)合，培育、建設(shè)有國際競爭力的展覽集團，并加以監(jiān)督，保證市場活力。另外，也應(yīng)當(dāng)促進不同地區(qū)會展市場的聯(lián)合，推動國內(nèi)會展市場跨省際、跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。中國各區(qū)域和各城市可加強信息交流與合作，發(fā)展特色展覽并聯(lián)手、聯(lián)動發(fā)展，做大做強中國會展業(yè)。

2.2.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，以展覽企業(yè)為龍頭，發(fā)展以交通、物流、通信、金融、旅游、餐飲、住宿等為支撐，策劃、廣告、印刷、設(shè)計、安裝、租賃、現(xiàn)場服務(wù)等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的展覽服務(wù)業(yè)務(wù)體系。發(fā)揮會展業(yè)產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)帶動優(yōu)勢，培植當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)(如特色農(nóng)產(chǎn)品、特色工業(yè)產(chǎn)品等)，形成第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)良性互動、資源合理循環(huán)配置的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2.5 對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，培育專業(yè)人員

會展業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠、專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少等都是當(dāng)前我國會展業(yè)知名展會少、會展公司規(guī)模小的重要原因之一。因此，高校對于會展專業(yè)人才的培養(yǎng)，既要注重理論體系，也要注重提高學(xué)生的實踐素養(yǎng)，有效提升其策劃與執(zhí)行能力；除依賴高校專業(yè)辦學(xué)培訓(xùn)之外，社會上也要形成完善的培訓(xùn)體系和管理體系，培養(yǎng)類似“預(yù)備役”這樣的人才儲備，作為對高校人才供給不足的有效補充；最后，建立完善會展人才的行業(yè)準(zhǔn)入機制與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整頓行業(yè)人員參差不齊的現(xiàn)狀。