□華 雷

| 區(qū)塊鏈技術(shù)介紹

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)簡介

區(qū)塊鏈最早是在2008 年，由中本聰在《比特幣：一種點(diǎn)對點(diǎn)的電子現(xiàn)金系統(tǒng)》一文中提出。他指出，區(qū)塊鏈?zhǔn)怯糜谟涗洷忍貛沤灰踪~目歷史的底層技術(shù)。隨后，鑒于區(qū)塊鏈技術(shù)具有廣闊的應(yīng)用前景，許多國家開始進(jìn)行區(qū)塊鏈的研究和應(yīng)用。我國區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)研究起步較晚，但近年來受到中央和各界的廣泛關(guān)注。2016 年12 月，區(qū)塊鏈技術(shù)首次被寫入《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，其中明確提出要加強(qiáng)區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新、試驗(yàn)和應(yīng)用。近幾年，中共中央和國務(wù)院又先后出臺十余次文件，關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)和其他新興技術(shù)的融合，支持區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)中央對于區(qū)塊鏈技術(shù)的重視程度。

（二）成熟應(yīng)用的案例

1.比特幣是區(qū)塊鏈技術(shù)的第一個(gè)成功應(yīng)用。傳統(tǒng)金融體系的交易記錄都被保存在銀行中心的數(shù)據(jù)庫中，而區(qū)塊鏈則是比特幣的賬本，任何時(shí)刻產(chǎn)生的比特幣的所有權(quán)以及交易記錄，都記錄在區(qū)塊鏈賬本中。交易過程中會向全網(wǎng)發(fā)送一份賬單，其他用戶會對其校驗(yàn)，一旦通過驗(yàn)證，交易行為就成功了。第一個(gè)校驗(yàn)出這筆交易是否有效的用戶，會被獎(jiǎng)勵(lì)一筆比特幣。

2.浙江省區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺——全國首個(gè)區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺。該平臺由浙江省財(cái)政廳發(fā)起，聯(lián)合省大數(shù)據(jù)局、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局，應(yīng)用支付寶的螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)共同推進(jìn)。支付寶自主研發(fā)的螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)，在區(qū)塊鏈電子票據(jù)從生成、傳送、儲存到使用的全程中都蓋上“戳”，全程可溯源、不可篡改，保證了票據(jù)的真實(shí)性。

3.區(qū)塊鏈技術(shù)的未來展望。區(qū)塊鏈技術(shù)的20 種應(yīng)用場景：支付和現(xiàn)金交易、銀行業(yè)、游戲、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈金融、版權(quán)保護(hù)、汽車業(yè)、物流鏈、跨境支付、實(shí)體資產(chǎn)、醫(yī)療、社交、云計(jì)算、共享經(jīng)濟(jì)、慈善、文件存儲、大數(shù)據(jù)、禮品卡和會員項(xiàng)目、體育、政務(wù)。

| 勞動(dòng)力調(diào)查介紹

（一）勞動(dòng)力調(diào)查發(fā)展歷程

勞動(dòng)力調(diào)查始于1996 年，2004年國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立勞動(dòng)力調(diào)查制度的通知》，正式建立勞動(dòng)力調(diào)查制度。2009 年開始31個(gè)大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查。大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查，采用分層、二階段、概率與規(guī)模成比例的抽樣方法。第一級抽村級單位，第二級在抽中的村級單位中抽取住戶組。2013 年新增34 個(gè) 大 城市。2017 年1 月 國 務(wù) 院印發(fā)《十三五促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，2015 年7月，鋪開到全國所有地級市，調(diào)查隊(duì)開始介入。2018 年7 月，調(diào)查隊(duì)全面接手月度勞動(dòng)力調(diào)查。

（二）現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)模式——“一套表”統(tǒng)計(jì)

現(xiàn)行的“一套表”統(tǒng)計(jì)是基于中心式互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)模式。即計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)革命所帶來的，形成以互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)為新的核心，以開放政府大數(shù)據(jù)（OGD）為新的依托（中心）平臺架構(gòu)模式。

（三）月度勞動(dòng)力調(diào)查實(shí)施流程

調(diào)查員攜帶PAD 進(jìn)行入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程電子化、透明化、可追溯。各級統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)組織管理和審核驗(yàn)收，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)、編碼、審核、驗(yàn)收流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（四）目前勞動(dòng)力調(diào)查面臨的困難

一是勞動(dòng)力調(diào)查和各種人口和就業(yè)調(diào)查制度銜接不暢。各種人口和就業(yè)相關(guān)調(diào)查調(diào)查制度是逐漸并入政府統(tǒng)計(jì)的，調(diào)查之間缺乏整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，人口和就業(yè)類調(diào)查中的各項(xiàng)調(diào)查制度各成一體，銜接不暢。

二是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。雖然對于勞動(dòng)力調(diào)查的絕大部分指標(biāo)，國家統(tǒng)計(jì)局都出臺了相應(yīng)的指標(biāo)解釋，但某些重要的指標(biāo)解釋在不同的調(diào)查項(xiàng)目中并不一樣，比如，調(diào)查戶中“總?cè)丝跀?shù)”這一指標(biāo)在住戶調(diào)查中是指居住在同一個(gè)住宅內(nèi)，與本住戶分享生活開支或收入的所有人員；而在勞動(dòng)力調(diào)查中則認(rèn)為只要居住在這所住宅內(nèi)就需要接受調(diào)查。同一指標(biāo)的解釋不相同導(dǎo)致的是統(tǒng)計(jì)口徑的不一致。

三是統(tǒng)計(jì)資源利用率較低。人口和就業(yè)類調(diào)查的其中幾種就可以共用一套抽樣框，調(diào)查人員和設(shè)施，但勞動(dòng)力調(diào)查和住戶調(diào)查卻各自編制抽樣框，制定不同的指標(biāo)解釋。全國月度勞動(dòng)力調(diào)查和住戶調(diào)查在抽樣框、指標(biāo)設(shè)計(jì)上具有高度的相似性，但兩種調(diào)查抽取的村級樣本和住戶組不同，指標(biāo)雖相近但解釋不同，工作的組織和實(shí)施也并未合二為一。

四是每月上門調(diào)查投入成本較高。目前由調(diào)查員手持電子終端（PAD）入戶，錄入后將數(shù)據(jù)直接報(bào)送到國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺。相比于問卷調(diào)查，它節(jié)省了問卷印刷費(fèi)與問卷錄入成本，但是每月調(diào)查員入戶必將投入大量的人力與物力，此外由于工作繁忙等原因，不可避免地會存在難以見到被訪者，這將導(dǎo)致人力成本與交通成本高企。

| 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于勞動(dòng)力調(diào)查上的探索

（一）勞動(dòng)力調(diào)查——“就業(yè)鏈”統(tǒng)計(jì)

月度勞動(dòng)力調(diào)查是為及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量、結(jié)構(gòu)和分布情況，為政府準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢，制定和調(diào)整就業(yè)政策，改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)提供依據(jù)。

“就業(yè)鏈”統(tǒng)計(jì)是指圍繞月度勞動(dòng)力調(diào)查的各項(xiàng)有關(guān)事務(wù)。基于區(qū)塊鏈的“就業(yè)鏈”統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）是指依附于“就業(yè)鏈”實(shí)際運(yùn)動(dòng)環(huán)境中，能夠通過智能合約實(shí)現(xiàn)“就業(yè)鏈”上統(tǒng)計(jì)信息的收集整理、匯總、分析、監(jiān)測的智能化?！熬蜆I(yè)鏈”可以將人口就業(yè)和失業(yè)相關(guān)信息鏈串聯(lián)起來，包括人口基本信息、就業(yè)和失業(yè)信息、社保繳納情況、收入消費(fèi)情況、家庭戶能源消耗情況等，其中社保繳納情況、收入消費(fèi)情況、家庭戶能源消耗情況，它可以佐證住戶的就業(yè)和失業(yè)情況。

“就業(yè)鏈”生態(tài)體系參與主體主要有五大類：

1.“就業(yè)鏈”直接參與者主體是各個(gè)公民，他們既是“就業(yè)鏈”統(tǒng)計(jì)信息的生成者，也是需求者。這些主體之間的經(jīng)濟(jì)信息和其他信息，按照事先達(dá)成共識的有關(guān)統(tǒng)計(jì)分類、標(biāo)準(zhǔn)和編碼，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)處理后，打包為區(qū)塊并記錄在系統(tǒng)中，并以分布式方式存儲，形成“就業(yè)鏈”統(tǒng)計(jì)信息，分布式存儲方式保證了信息無法被篡改。

2.金融機(jī)構(gòu)在“就業(yè)鏈”區(qū)塊記錄系統(tǒng)中，公民會產(chǎn)生許多依附“就業(yè)鏈”的消費(fèi)和需求，在金融機(jī)構(gòu)（包括支付寶）介入下，這些信息同樣在經(jīng)過統(tǒng)計(jì)處理后通過區(qū)塊鏈記錄在系統(tǒng)中，形成資金流統(tǒng)計(jì)信息，這些信息能進(jìn)一步佐證公民就業(yè)情況。

3.政府部門既包括統(tǒng)計(jì)部門，也包括社保、稅務(wù)等有關(guān)職能部門。盡管這些部門與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)是平等參與“就業(yè)鏈”的共建共享，但可以充分發(fā)揮專業(yè)和職能特長，優(yōu)化和提升系統(tǒng)功能，政府部門可以根據(jù)實(shí)際需要，通過智能合約技術(shù)將統(tǒng)計(jì)任務(wù)直接寫入?yún)^(qū)塊鏈代碼，開展信息統(tǒng)計(jì)匯總和分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測“就業(yè)鏈”，形成“就業(yè)鏈”宏觀統(tǒng)計(jì)信息，相關(guān)部門利用它進(jìn)行信息追溯。

4.區(qū)塊鏈機(jī)構(gòu)從專業(yè)分工發(fā)展趨勢來看，基于區(qū)塊鏈的“就業(yè)鏈”統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中關(guān)于區(qū)塊鏈可能需要專門的機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持、物理設(shè)施、系統(tǒng)建設(shè)和日常維護(hù)。區(qū)塊鏈機(jī)構(gòu)不是中心化，而是去中心化。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)在勞動(dòng)力調(diào)查上的結(jié)合模式

從區(qū)塊鏈的發(fā)展趨勢看，架構(gòu)有兩種基本方式：第一種稱之為“+區(qū)塊鏈”，原有架構(gòu)保持基本不變，僅僅是在原有架構(gòu)中嵌入獨(dú)立的區(qū)塊鏈層級或者在幾個(gè)層級中嵌入相應(yīng)的區(qū)塊鏈模塊，這種處理方式的優(yōu)點(diǎn)就是轉(zhuǎn)換成本低，但是發(fā)揮區(qū)塊鏈的作用有限。第二種稱之為“區(qū)塊鏈+”，著眼于最大程度地發(fā)揮區(qū)塊鏈的優(yōu)勢和特點(diǎn)，基于區(qū)塊鏈重建新的架構(gòu)，將區(qū)塊鏈的各種功能根據(jù)其特征分別嵌入到新架構(gòu)的不同層級之中。這種方式的缺點(diǎn)在于花費(fèi)的成本較高、時(shí)間較長，而且架構(gòu)的難度也較大。本文著重探討和研究“+區(qū)塊鏈”模式下勞動(dòng)力調(diào)查的應(yīng)用。

（1）“勞動(dòng)力調(diào)查+區(qū)塊鏈”的模式

該模式推行相對簡單，其數(shù)據(jù)保護(hù)子系統(tǒng)的應(yīng)用層包括RESTful 接口和區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)管理平臺兩部分，RESTful 接口有嚴(yán)格的時(shí)間戳、隨機(jī)數(shù)和數(shù)字簽名的檢查，僅適用于統(tǒng)計(jì)管理子系統(tǒng)后臺代碼進(jìn)行調(diào)用，不能直觀對就業(yè)信息進(jìn)行查詢和展示。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)管理平臺則以網(wǎng)站的形式提供了就業(yè)的查詢、統(tǒng)計(jì)功能和RESTful 接口相關(guān)參數(shù)的管理功能。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)管理平臺包括用戶注冊登錄、用戶中心、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)查詢、開發(fā)文檔等多個(gè)模塊。其中用戶中心可以查看個(gè)人信息，查看和修改RESTful 通信過程中的公私鑰信息。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊展示了最后添加、更新和驗(yàn)證的就業(yè)信息，以及就業(yè)的總數(shù)量、就業(yè)的每日和每月趨勢等內(nèi)容。數(shù)據(jù)查詢模塊提供了就業(yè)查詢功能，可通過關(guān)鍵字對數(shù)據(jù)和附件屬性進(jìn)行查找。

（2）“勞動(dòng)力調(diào)查+區(qū)塊鏈”數(shù)據(jù)來源

①區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)的融合。從數(shù)據(jù)處理方法上講，前述的信息融合理論是適用的。雖然區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)包含巨大信息量、具有成本和時(shí)效性優(yōu)勢，但其存在諸多現(xiàn)階段不易處理的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，使得大眾對其不能“盡信”。為此，利用區(qū)塊鏈技術(shù)輔助實(shí)現(xiàn)、提升傳統(tǒng)勞動(dòng)力調(diào)查水平，是現(xiàn)階段區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的可行路徑。具體來說，假設(shè)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)試圖對某參數(shù)μ 進(jìn)行估計(jì)。對于以上步驟需要說明的是:第一，參數(shù)μ 可以針對離散變量，如關(guān)于某個(gè)突發(fā)事件看法的概率;也可以針對連續(xù)變量，如價(jià)格。第二，Dw 表示各異源數(shù)據(jù)Dw（w=1，…，n）的整合結(jié)果，可以通過前述信息融合方法（如數(shù)據(jù)加權(quán)法）獲得;也可以在算得P（Dw|μ）的基礎(chǔ)上，按照貝葉斯公式加工形成P（μ|Dw）。第三，若采用共軛先驗(yàn)的方式，上述推斷過程將大大簡化，并具備良好的實(shí)時(shí)在線處理性能。第四，μ 可以采用最大化后驗(yàn)概率（MAP）的優(yōu)化準(zhǔn)則進(jìn)行估計(jì)，也可以采用全概率和貝葉斯方式預(yù)測獲得。

以上是將區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行融合生產(chǎn)的基本思路，利用了區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的時(shí)效性和低成本特點(diǎn)，也利用了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量可控性，使得統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)質(zhì)量在兩種數(shù)據(jù)之間進(jìn)行折衷。統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)可依據(jù)準(zhǔn)確性、成本和時(shí)效性的不同要求，使用兩種數(shù)據(jù)的融合比例和方式。當(dāng)然，具體的整合方式方法還因問題而異，需要作進(jìn)一步的實(shí)踐探索，在探索過程中，逐漸明確數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，以加快區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的探索進(jìn)程，形成相對標(biāo)準(zhǔn)的做法。

②區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)來源方式。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)一般可分為以下幾類:一是對外開放的數(shù)據(jù)平臺，比如支付寶。二是專業(yè)數(shù)據(jù)平臺，如國家經(jīng)濟(jì)信息中心、中國知網(wǎng)等。三是部門專業(yè)數(shù)據(jù)平臺，比如各大行政職能部門的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，這類數(shù)據(jù)庫是不對外開放的。統(tǒng)計(jì)部門可以通過《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，要求其提供所需的電子形式數(shù)據(jù)。四是互聯(lián)網(wǎng)上雜亂無序的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)質(zhì)量很低，建議暫時(shí)不用，因?yàn)槠鋽?shù)據(jù)質(zhì)量低，數(shù)據(jù)處理非常困難，技術(shù)要求和投入成本都比較高。

（3）“勞動(dòng)力調(diào)查+區(qū)塊鏈”的指標(biāo)模板整合

①整合勞動(dòng)力調(diào)查指標(biāo)體系。一份完整的指標(biāo)設(shè)計(jì)需參考國際勞工組織的勞動(dòng)力市場主要指標(biāo)和國際就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國實(shí)際和政策需要。

②整合現(xiàn)行人口調(diào)查相關(guān)指標(biāo)。為了解決現(xiàn)行人口和就業(yè)類調(diào)查之間不能有效銜接、調(diào)查成本過高、資源不能有效整合、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，需要根據(jù)現(xiàn)行的人口和就業(yè)類調(diào)查的相關(guān)指標(biāo)、調(diào)查頻次、調(diào)查方式等進(jìn)行重新整合。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)在勞動(dòng)力調(diào)查上的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)路徑。

穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在勞動(dòng)力調(diào)查上的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)路徑。以浙江省為例，若想發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在勞動(dòng)力調(diào)查上的作用，實(shí)現(xiàn)路徑可從三個(gè)層面推進(jìn)：地市級試點(diǎn)、省內(nèi)范圍推廣、全國范圍推廣。

1.建立區(qū)塊鏈調(diào)查因子庫。梳理現(xiàn)有月度勞動(dòng)力調(diào)查指標(biāo)，按照勞動(dòng)力調(diào)查項(xiàng)目住戶信息、個(gè)人基本信息、工作信息和無工作信息4 個(gè)部分，嚴(yán)格按照指標(biāo)體系建立對應(yīng)的調(diào)查因子庫，方便后續(xù)審核對接。

2.探索建立浙江版的“勞動(dòng)力調(diào)查+區(qū)塊鏈”系統(tǒng)。構(gòu)建浙江省人口管理大數(shù)據(jù)分析平臺。如對接各有關(guān)行政部門，部門數(shù)據(jù)通過規(guī)范流程進(jìn)入聯(lián)盟鏈，借助“支付寶”平臺，開放API 接口，打通人力社保、用電用氣等數(shù)據(jù)流，與支付寶的螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)共同推進(jìn)。在對住戶的調(diào)查補(bǔ)貼上，通過嘗試使用“勞動(dòng)兌換幣”，每位接受勞動(dòng)力調(diào)查的住戶可以在支付寶上領(lǐng)取“勞動(dòng)兌換幣”，一方面是對住戶接受調(diào)查的獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面為了確保接受調(diào)查的是否本人，形成正向激勵(lì)循環(huán)。

同時(shí)，向國家局申請打通相關(guān)數(shù)據(jù)接口。橫向打通的數(shù)據(jù)鏈，包括人口普查與住戶抽樣調(diào)查、企業(yè)調(diào)查、行政記錄等。

建立系統(tǒng)后，調(diào)查員每月手持PDA 上門調(diào)查，住戶的部分?jǐn)?shù)據(jù)可通過區(qū)塊鏈技術(shù)先驗(yàn)獲得，缺失指標(biāo)再詢問住戶，經(jīng)確認(rèn)無誤后再上報(bào)，可減少工作量。

3.從省內(nèi)向全國推廣。形成以勞動(dòng)力調(diào)查為核心的人口住戶類區(qū)塊鏈調(diào)查體系，整合人口、住戶類調(diào)查項(xiàng)目。就業(yè)是民生之本，收入是民生之基，建立以勞動(dòng)力調(diào)查為核心的人口住戶類調(diào)查體系既可行，又必要。勞動(dòng)力調(diào)查作為全國最重要的抽樣調(diào)查之一，其豐富的資源如抽樣框、調(diào)查流程、調(diào)查人員、計(jì)算機(jī)設(shè)備等可以為其他住戶調(diào)查的開展提供便利，可以降低其調(diào)查成本，提高精度。

| 總結(jié)與展望

本文通過對區(qū)塊鏈技術(shù)在勞動(dòng)力調(diào)查上的應(yīng)用的探析，從技術(shù)角度為“勞動(dòng)力調(diào)查+區(qū)塊鏈”系統(tǒng)的開發(fā)提供新的解決思路，最大化利用各類資源，在需要的時(shí)候，進(jìn)行快速擴(kuò)展，提升勞動(dòng)力調(diào)查的效率和安全性。但是，研究設(shè)想要落地還存在不少難點(diǎn)問題，一是行政部門數(shù)據(jù)相互打通還存在不少壁壘，需要多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。二是區(qū)塊鏈的應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，想要自下而上推動(dòng)有一定難度，而且需要的人力、物力、財(cái)力較多。三是需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)，監(jiān)督各行業(yè)數(shù)據(jù)傳遞過程中是否存在違規(guī)行為，對私人數(shù)據(jù)要嚴(yán)加監(jiān)管。四是區(qū)塊鏈技術(shù)是一項(xiàng)新興事物，對統(tǒng)計(jì)部門的系統(tǒng)架構(gòu)能力以及專業(yè)素養(yǎng)都提出了更高的要求。此外，由于研究水平和資料有限，研究工作仍有待提升完善。