□國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧波調(diào)查隊(duì)課題組

近年來(lái)，國(guó)外環(huán)境復(fù)雜多變，加之新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)變化莫測(cè)。以促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需為抓手來(lái)提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為重要著力點(diǎn)，而增加居民收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入水平高，是全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平及結(jié)構(gòu)的比較研究，有助于發(fā)現(xiàn)寧波市居民收入增長(zhǎng)方向，為下一步居民增收提供相關(guān)的建議參考。

| 寧波市居民收入總體情況

2019 年，寧波市居民人均可支配收入達(dá)到56982 元，比上年增長(zhǎng)8.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入64886 元，增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入36632 元，增長(zhǎng)8.9%，均保持了較快增長(zhǎng)速度。居民收入水平在長(zhǎng)三角城市中保持前列，位列上海（69442 元）、蘇州（60109 元）、杭州（59261 元）和南京（57630 元）之后。城鄉(xiāng)收入差距連續(xù)16 年不斷縮小，2019 年城鄉(xiāng)收入比僅為1.77，為高收入水平城市中城鄉(xiāng)差距最小的。從收入構(gòu)成看，近年來(lái)總體結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，2019 年，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入的比重分別為59.4%、18.5%、10.2%和11.9%。工資性收入增長(zhǎng)平穩(wěn)，仍然是居民收入的主要組成部分。

| 長(zhǎng)三角城市群比較分析

（一）比較城市選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.城市選取。2016 年5 月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃包含上海、南京、杭州、合肥、寧波等26 個(gè)城市，覆蓋江浙滬皖三省一市，2019 年12 月新增浙江省溫州市，城市群數(shù)量達(dá)到27個(gè)。由于上海市不公布農(nóng)村居民分結(jié)構(gòu)收入，且城鎮(zhèn)居民收入遠(yuǎn)高于其他城市，可比性不強(qiáng)，因此本文僅選取其他26個(gè)城市進(jìn)行比較。

2.主要指標(biāo)。本文主要采用居民人均可支配收入指標(biāo)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，按收入來(lái)源將人均可支配收入分為四項(xiàng)，分別為工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。

3.數(shù)據(jù)來(lái)源。本文以2019 年度各地城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)行比較分析，使用數(shù)據(jù)來(lái)源于各地調(diào)查隊(duì)網(wǎng)站及編印資料（表1）。

表1 2019年度各地城鄉(xiāng)居民人均收入情況 單位：元

（二）聚類分析理論

聚類分析是多元統(tǒng)計(jì)分析的重要方法之一，又稱群分析。它是根據(jù)“物以類聚”的原理，依據(jù)某種準(zhǔn)則對(duì)樣本或變量進(jìn)行分類，使得同一類中的對(duì)象之間的相似性比與其他類的對(duì)象的相似性更強(qiáng)的一種統(tǒng)計(jì)分析方法。聚類分析的目的是使類內(nèi)對(duì)象的相似性最大化，以及類間對(duì)象的差異化最大化。

為了度量樣本或變量的相似性，常用相似系數(shù)、距離等指標(biāo)來(lái)刻畫(huà)。在指標(biāo)分類（R 型分類）時(shí)常以相似系數(shù)刻畫(huà)相似性，相似系數(shù)越接近于1 或-1，變量性質(zhì)越接近；在樣本分類（Q 型分類）時(shí)常以距離描述相似性，變量距離越近，則相似性越高。本文在對(duì)樣本進(jìn)行聚類分析時(shí)采用最常用的距離——?dú)W式距離。計(jì)算公式為：

其中xKj，xLj分別表示第K 個(gè)樣本和第L 個(gè)樣本在第j 個(gè)指標(biāo)上的取值，也就是兩個(gè)樣本間的相似度。開(kāi)始時(shí)，每個(gè)樣本自成一類，然后將各類中最相似的兩類合并為新類，再計(jì)算新類與其余各類之間的相似程度。再將其中最相似的兩類合并，并重復(fù)這個(gè)過(guò)程，直到最后所有樣本合并為一類。

（三）城鎮(zhèn)居民收入分析

1.城鎮(zhèn)居民收入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度高。從分類來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的收入水平和城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)密切，第一類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，6 個(gè)城市中蘇州、杭州、南京和無(wú)錫GDP均超萬(wàn)億元，收入水平也最高，第二類到第四類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體依次遞減，收入水平也依次遞減。尤其是以政府支出為主的養(yǎng)老金、各類補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移凈收入，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度關(guān)聯(lián)度最高。

2.收入結(jié)構(gòu)受城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響較大。從分類來(lái)看，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特性對(duì)城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)影響較大，如第二類城市，小微民營(yíng)企業(yè)較多，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)也相對(duì)發(fā)達(dá)，寧波、溫州、金華等地的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量龐大，因此城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營(yíng)凈收入在四類城市中遙遙領(lǐng)先。第一類城市多是區(qū)域內(nèi)中心城市，如南京、杭州和蘇州，城市內(nèi)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，高收入從業(yè)人員數(shù)量也較多，因此工資性收入水平最高。

3.財(cái)產(chǎn)凈收入和城市房?jī)r(jià)呈正相關(guān)。由于城市內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)較少，城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)凈收入主要集中在房屋出租收入和自有住房折算凈租金。從分類來(lái)看，第一類和第二類城市房?jī)r(jià)較高，因此無(wú)論是自有住房折算凈租金還是將多余住宅出租，均能獲得較高收益，財(cái)產(chǎn)凈收入也明顯領(lǐng)先其他城市。第三類城市房?jī)r(jià)處于中等水平，因此人均財(cái)產(chǎn)凈收入出現(xiàn)明顯下降，不足前兩類城市的六成。第四類城市房?jī)r(jià)最低，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入已不足前兩類城市的四成。

（四）農(nóng)村居民收入分析

1.農(nóng)村居民收入取決于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。從分類看，農(nóng)村居民收入水平受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度影響更大，與城市經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較弱。第一類城市普遍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，擁有一批富裕程度較高的村，如無(wú)錫華西村、杭州航民村、寧波滕頭村等，居民收入均較高?？傮w來(lái)看，四類城市的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r與居民收入匹配度較高，均呈現(xiàn)金字塔分布。

2.農(nóng)村居民收入與地理位置存在顯著關(guān)聯(lián)。從地理位置來(lái)看，四個(gè)類別城市形成了鮮明的區(qū)域分布，表明居民收入與地域的關(guān)聯(lián)度較高。其中，第一類城市集中在蘇南和浙北地區(qū)，該區(qū)域主要為平原地區(qū)，歷來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)村發(fā)展程度也較高。第二類城市主要在江蘇中部和浙江南部，圍繞第一類城市擴(kuò)散分布。第三類城市則沿長(zhǎng)江依次分布，主要位于江蘇中部和安徽東部。第四類城市中，除了位于蘇北的鹽城，其他均為安徽省城市?？傮w來(lái)看，農(nóng)村居民收入以蘇南和浙北為中心，靠近中心的收入水平較高，遠(yuǎn)離中心的收入水平較低。

3.轉(zhuǎn)移凈收入對(duì)縮小地域間收入差距作用積極。居民轉(zhuǎn)移凈收入除了養(yǎng)老金等由政府支出的轉(zhuǎn)移性收入，還包括外出從業(yè)人員寄回帶回收入、贍養(yǎng)收入等部分。因此，外出從業(yè)人員較多的地區(qū)轉(zhuǎn)移凈收入將有一定的提升，比如第四類城市，農(nóng)村外出人口較多，雖然可支配收入水平最低，但轉(zhuǎn)移凈收入超過(guò)其他三類城市，高居第一位，轉(zhuǎn)移性收入一定程度上促進(jìn)了不同收入水平城市間差距的縮小。

| 寧波市居民增收需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)居民收入水平提升較慢

從聚類分析結(jié)果來(lái)看，寧波市農(nóng)村居民收入保持在長(zhǎng)三角城市的第一梯隊(duì)，但城鎮(zhèn)居民收入相對(duì)靠后，位于第二梯隊(duì)。2004 年開(kāi)始，寧波市城鎮(zhèn)居民收入增速持續(xù)慢于農(nóng)村居民，且增速差距一度擴(kuò)大到2.9 個(gè)百分點(diǎn)，雖然城鄉(xiāng)收入差距有縮小，但城鎮(zhèn)居民收入排名在長(zhǎng)三角城市逐步下降。對(duì)比聚類分析第一類城市，寧波市城鎮(zhèn)居民除了經(jīng)營(yíng)凈收入保持較大優(yōu)勢(shì)，其他三項(xiàng)收入均有所落后，其中，工資性收入低于第一類城市均值2275 元，金額差距最大；轉(zhuǎn)移凈收入低于2115 元，占第一類城市均值的78.3%，占比差距最大?？傮w來(lái)看，寧波市城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入水平有待進(jìn)一步提升。

（二）高低收入人群差距逐步擴(kuò)大

從居民分組收入情況看，近年來(lái)高低收入組的收入差距正在有所擴(kuò)大。2019 年，寧波市城鎮(zhèn)居民按人均可支配收入五等分組，最高收入組為153827 元，較2014 年增長(zhǎng)55.2%，最低收入組為24977 元，較2014 年增長(zhǎng)33.3%，其他三組均增長(zhǎng)30%多。農(nóng)村居民按人均可支配收入五等分組，最高收入組為82032 元，較2014年增長(zhǎng)90.6%，最低收入組為13532元，較2014 年增長(zhǎng)42.6%，其他三組均增長(zhǎng)25%左右。高收入組增速遠(yuǎn)超其他四組，收入差距明顯擴(kuò)大，占人數(shù)最多的中間收入組居民，收入增長(zhǎng)最慢，還需進(jìn)一步提高這部分群體收入，改善收入結(jié)構(gòu)。

（三）居民財(cái)產(chǎn)收入水平有待提高

2019 年，寧波市城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入為7538 元，在長(zhǎng)三角26 城中列第7 位，在省內(nèi)8 城中列第6 位；農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入為1264 元，在長(zhǎng)三角26 城中列第9 位，在省內(nèi)8 城中列第6 位。相比可支配收入水平，財(cái)產(chǎn)凈收入處于偏低位置。從近年的調(diào)研情況來(lái)看，財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)主要面臨三方面的困難：一是居民財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。財(cái)產(chǎn)性收入較高的主要是高收入階層、城中村及部分城郊居民，這類居民依托家庭現(xiàn)金類資產(chǎn)、房產(chǎn)和所在村（社區(qū)）較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而獲取較多的投資收益、租金和股份分紅收入。而多數(shù)居民，財(cái)產(chǎn)存量較少，財(cái)產(chǎn)創(chuàng)收能力弱。二是金融理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分居民受傳統(tǒng)觀念和自身對(duì)金融等市場(chǎng)知識(shí)欠缺的影響，往往習(xí)慣性選擇銀行儲(chǔ)蓄，或?qū)⒂噱X用于民間借貸，不愿或者不懂將資金投入到貨幣基金和股票債券等市場(chǎng)中。近年來(lái)民間借貸的高風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，P2P 平臺(tái)暴雷屢見(jiàn)不鮮，一些債權(quán)人血本無(wú)歸，收入不增反減。三是集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠10%留用地項(xiàng)目，通過(guò)出租房產(chǎn)、地產(chǎn)來(lái)增加收入，留用地的多少、地段的好壞、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的模式，都直接影響收益。

| 促進(jìn)寧波市居民增收的對(duì)策建議

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)居民增收基石

近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)紅利迅速釋放，為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員帶來(lái)了較大的收入增量，帶動(dòng)了相關(guān)從業(yè)人員較多的城市居民收入較快增長(zhǎng)。而外貿(mào)、服裝、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的陣痛，一定程度上壓制了從事制造業(yè)為主的寧波市居民收入的增長(zhǎng)。為此，要保障寧波市居民的收入增長(zhǎng)動(dòng)力，必須依靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化和壯大。深入推進(jìn)“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色石化、汽車國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，大力支持醫(yī)療健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“5G+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能物流等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加農(nóng)村居民非農(nóng)收入，依托民宿、旅游、生態(tài)農(nóng)莊等發(fā)展模式打造“靠山吃山，靠水吃水”的高質(zhì)量農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高職業(yè)農(nóng)民收入。

（二）擴(kuò)大中等收入群體，構(gòu)建紡錘形收入形態(tài)

紡錘形收入形態(tài)的構(gòu)建，有助于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)居民收入的持續(xù)性增長(zhǎng)和人民共同富裕具有重要的意義。因此，要“外引內(nèi)培”相結(jié)合，積極擴(kuò)大中等收入群體。一方面，繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，結(jié)合“3315 計(jì)劃”吸引高學(xué)歷高素質(zhì)人才定居寧波；鼓勵(lì)寧波企業(yè)加強(qiáng)和高校的合作委培，吸引高素質(zhì)人才來(lái)甬就業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才紅利。另一方面，出臺(tái)更積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，提高勞動(dòng)力就業(yè)人員的素質(zhì)，注重對(duì)教育水平及技能水平較低的勞動(dòng)者的技能提升，通過(guò)提升勞動(dòng)力供給質(zhì)量，保持勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資同步增長(zhǎng)，不斷激發(fā)重點(diǎn)群體活力。切實(shí)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興職業(yè)技術(shù)工種的培訓(xùn)力度，加大對(duì)大齡勞動(dòng)力技能提升的培訓(xùn)力度，努力擴(kuò)大新增就業(yè)，控制結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（三）深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，保障居民收入有效增長(zhǎng)

近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛，成為了部分居民家庭用于財(cái)富保值增值的重要手段，這一定程度上抬高了房?jī)r(jià)，導(dǎo)致許多家庭居民的收入增量用于購(gòu)房或者還貸，從而削弱了居民消費(fèi)能力。2019 年，寧波市居民人均生活消費(fèi)支出33944元，消費(fèi)傾向?yàn)?.60，居民消費(fèi)欲望較弱。同期，房地產(chǎn)調(diào)控較好的長(zhǎng)沙市居民消費(fèi)支出達(dá)34860 元，消費(fèi)傾向?yàn)?.72，居民消費(fèi)欲望遠(yuǎn)強(qiáng)于長(zhǎng)三角大部分城市。房?jī)r(jià)高企阻礙了居民有效收入的增長(zhǎng)，變相削弱了居民消費(fèi)能力，不利于居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)增加良性循環(huán)的形成。為此，要實(shí)現(xiàn)居民收入的有效增長(zhǎng)，確保居民收入成為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的重要?jiǎng)幽?，?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格落實(shí)中央“房住不炒”政策總基調(diào)，執(zhí)行好土地成交價(jià)格及土地最高限價(jià)措施，嚴(yán)格抑制土地單價(jià)快速上漲、嚴(yán)防高地價(jià)和高溢價(jià)擾亂市場(chǎng)預(yù)期，弱化房屋的投資屬性。

（四）提升居民理財(cái)水平，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道

一是加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的管理，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)在宣傳推廣、產(chǎn)品發(fā)行和風(fēng)險(xiǎn)提示等方面的行為，加強(qiáng)理財(cái)知識(shí)宣傳，提高居民對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)居民通過(guò)儲(chǔ)蓄、債券、股票、基金、保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資等金融產(chǎn)品的投資獲得股息、利息、分紅、租金，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)性收入結(jié)構(gòu)。二是完善房屋租賃市場(chǎng)，確保租金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要不斷推進(jìn)房屋租賃規(guī)范化市場(chǎng)體系建設(shè)，完善信息發(fā)布、后勤社會(huì)化管理、糾紛調(diào)解和協(xié)商、安全保衛(wèi)等政府監(jiān)管與市場(chǎng)服務(wù)，確保租賃房屋管理規(guī)范有序，保證居民合法獲取房屋出租收入。三是扶持集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)契約化管理公開(kāi)選聘職業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和盈利能力，確保集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，促進(jìn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的持續(xù)增加。