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        20省份機(jī)構(gòu)改革

        2021-01-30 02:57:44
        中國(guó)公路 2021年1期
        關(guān)鍵詞:名稱北京市交通

        自2017年交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作至今,全行業(yè)改革持續(xù)推進(jìn),本刊編輯部根據(jù)公開(kāi)資料搜集整理了全國(guó)省級(jí)公路管理單位的改革情況,截至2020年12月底,全國(guó)已有20個(gè)省級(jí)公路管理單位出臺(tái)了改革方案,或者已掛牌。這20個(gè)單位中,除北京市路政局被整體并入北京市交通委之外,其余皆為公益一類事業(yè)單位,其中,副廳級(jí)(副局級(jí))的有12家、正處級(jí)有7家,如表1所示。

        表1 已改省級(jí)公路管理單位按級(jí)別分類

        人員身份是本輪改革的焦點(diǎn)之一,根據(jù)目前掌握的情況,20個(gè)已經(jīng)出臺(tái)改革方案,或者掛牌的省級(jí)公路管理單位中,除北京市路政局被整體并入北京市交通委,人員全部為公務(wù)員之外,還有6家單位人員身份為參公管理,12家為事業(yè)編制。

        本輪改革還有一個(gè)引人矚目的焦點(diǎn)問(wèn)題,就是各單位的名稱。據(jù)統(tǒng)計(jì),19家改革后的單位(除北京市路政局之外),延續(xù)“局”名稱的有4家,其余15家皆改為了“中心”。如表2所示。

        表2 已改省級(jí)公路管理單位名稱分類

        在這15家中心中,有4家含“交通”字樣,它們是遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、山東省交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、河南省交通事業(yè)發(fā)展中心和江蘇省交通運(yùn)輸廳公路公路事業(yè)發(fā)展中心,其中江蘇省交通運(yùn)輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心的名稱中雖然含“交通”字樣,但只表明它與省廳的隸屬關(guān)系,而其他三家則不然。根據(jù)改革方案顯示,河南省交通事業(yè)發(fā)展中心將整合公路、航運(yùn)兩方面的職能,而遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心則擔(dān)負(fù)了公路、水路、行政執(zhí)法、漁船檢驗(yàn)等方面的職能。值得一提的是山東省交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心,除了公路、水路之外,更將地方鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)有關(guān)工作整合到一家,體現(xiàn)了大交通融合的理念。

        在15家中心的名稱中,有2個(gè)高頻詞,一是“發(fā)展”,共有8家,二是“事業(yè)”,也有8家,看來(lái)把公路、交通當(dāng)成事業(yè)來(lái)發(fā)展,已經(jīng)成為國(guó)家和行業(yè)的共識(shí)。

        除“交通+中心”之外的12家中心中,最多的是“發(fā)展中心”,共有5家,還有2家“管理中心”、2家“服務(wù)中心”和3家“事務(wù)中心”,名稱各不相同,職責(zé)也不相同。

        (說(shuō)明:本文所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)各省份公開(kāi)資料整理,統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2020年12月底,準(zhǔn)確信息請(qǐng)以各省份官方披露為準(zhǔn)。)

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