文 劉林華 云南省社會(huì)主義學(xué)院

黨的十九屆五中全會(huì)是在國(guó)家改革發(fā)展任務(wù)繁重、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存時(shí)代背景下召開(kāi)的一次具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議。這次會(huì)議從黨和國(guó)家發(fā)展的全局高度全面回顧了“十三五”期間取得的成績(jī)，立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是確保中華民族偉大復(fù)興順利實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的一次重要戰(zhàn)略擘畫(huà)，是對(duì)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的又一次生動(dòng)闡釋。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，要從以下四個(gè)方面來(lái)理解和把握。

沉著應(yīng)對(duì)百年未有之大變局彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了深刻變化，復(fù)雜變局前所未有、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，在這樣的情況下，我國(guó)的歷史成就前所未有、大國(guó)威望也是前所未有，這一切充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的卓越領(lǐng)導(dǎo)和恢弘氣度。一是堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，以戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性的籌謀規(guī)劃，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。2020年末，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100 萬(wàn)億元，5000 多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩，社會(huì)保障體系覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開(kāi)辟了國(guó)家治理新格局。二是非凡的政治智慧。面對(duì)世界百年未有之大變局、面對(duì)復(fù)雜深刻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持政治清醒、政治敏銳和政治定力，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，帶領(lǐng)著中國(guó)這艘“巨輪”乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是卓越的謀略勇氣。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和非凡的信心勇氣，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類歷史上又一個(gè)英勇壯舉，極大地增強(qiáng)了全黨全國(guó)各族人民的凝聚力和向心力，也再次證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央是中國(guó)人民最可靠、最堅(jiān)實(shí)的主心骨。

國(guó)家發(fā)展建設(shè)取得歷史性成就體現(xiàn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上了新的大臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了有力支撐。可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在發(fā)展社會(huì)主義的進(jìn)程中越發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是極大解放社會(huì)生產(chǎn)力。好的經(jīng)濟(jì)制度能夠不斷激發(fā)社會(huì)活力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大飛躍的一個(gè)關(guān)鍵因素就在于，我們堅(jiān)持把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)的機(jī)制，又更好地發(fā)揮了政府作用，健全以稅收、社會(huì)保障等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，極大地解放和增強(qiáng)了社會(huì)活力。二是善于集中力量辦大事。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重大部署和安排，全國(guó)累計(jì)選派50 多萬(wàn)名干部擔(dān)任第一書(shū)記，派出300 多萬(wàn)名干部駐村幫扶。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)22.7%，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)26.9%，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，在“十三五”時(shí)期得到了歷史性的解決。此外，近幾年我國(guó)在高鐵、大飛機(jī)、航空航天等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，5G 通信、移動(dòng)支付、人工智能等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，中國(guó)特色社會(huì)主義制度強(qiáng)大的整合能力、動(dòng)員能力、執(zhí)行能力充分彰顯。三是堅(jiān)持以人民為中心。我們黨從成立之日走到現(xiàn)在，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。從高等教育進(jìn)入普及化階段到城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000 萬(wàn)人，從基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13 億人、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10 億人，到新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的種種舉措，無(wú)不體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)人民福祉的鮮明理念。

錨定第二個(gè)百年首航目標(biāo)凸顯全會(huì)歷史地位

黨的十九屆五中全會(huì)是我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)召開(kāi)的一次全會(huì)，時(shí)代方位特殊、政治意義重大?？v觀全會(huì)精神，主要有三個(gè)方面的重大意義。一是民族復(fù)興的“歷史一擘”?！笆奈濉睍r(shí)期作為我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后、乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是塑造新格局、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的固本之舉，打破圍堵封鎖、營(yíng)造有利環(huán)境的突圍之策，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“關(guān)鍵一步”。這次全會(huì)立足時(shí)代大勢(shì)，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化提出的一系列新思想新戰(zhàn)略，必將持續(xù)引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展。首先，明確我國(guó)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將全面步入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有了新內(nèi)涵。其次，會(huì)議提出的12 個(gè)方面具體舉措，充分貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，這將是今后五年國(guó)家發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域的主基調(diào)。再次，直面國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇、經(jīng)濟(jì)“逆全球化”的趨勢(shì)，提出逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這將對(duì)我國(guó)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平具有很大促進(jìn)。三是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“制勝一招”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，這次全會(huì)確定的“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”等一系列目標(biāo)清晰明確、務(wù)實(shí)具體，為未來(lái)取得全面勝利奠定了思想基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神要在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫

藍(lán)圖已經(jīng)繪就、目標(biāo)已經(jīng)明確、號(hào)角已經(jīng)吹響，領(lǐng)悟好、解讀好、貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵要在“三個(gè)統(tǒng)一”上下功夫。一是學(xué)深悟透與融入實(shí)踐相統(tǒng)一。理論指向就是實(shí)踐方向。貫徹全會(huì)精神，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的偉大實(shí)踐，必須用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作中，尤其要原原本本深入學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書(shū)記全會(huì)講話精神，把同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神結(jié)合起來(lái)，真正入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐，提高開(kāi)展教育培訓(xùn)、理論宣傳的能力。二是衷心擁護(hù)與模范帶頭相統(tǒng)一。政治上高度一致、思想上高度統(tǒng)一，才能形成貫徹落實(shí)全會(huì)精神的強(qiáng)大合力。作為政治學(xué)院干部教師，尤其是黨員干部要自覺(jué)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在貫徹“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)上站排頭、作表率，當(dāng)好黨的大政方針的堅(jiān)定擁護(hù)者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助力推動(dòng)者、重實(shí)干求實(shí)績(jī)的引領(lǐng)示范者，在工作內(nèi)容增加的同時(shí)拓寬自身認(rèn)知的廣度，在工作參與度加深的同時(shí)增加自身認(rèn)識(shí)的深度。三是狠抓落實(shí)與守正創(chuàng)新相統(tǒng)一。思想是時(shí)代之母，實(shí)踐是理論之源。新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都在發(fā)生深刻變化，作為科研工作者，更要敢于突破思維定式、沖破觀念束縛，避免用老眼光看世界、老思維想問(wèn)題、老辦法干工作，勇于承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)理論創(chuàng)新取得新成效。