達(dá)巍

美國(guó)伊利諾伊州的大豆農(nóng)田。圖/視覺中國(guó)

對(duì)于未來拜登上任后的美國(guó)對(duì)華政策，中外學(xué)術(shù)界與輿論已多有討論，且有很多共識(shí)。簡(jiǎn)單地說，中美關(guān)系中結(jié)構(gòu)性矛盾不會(huì)消失，民主黨入主白宮還會(huì)在人權(quán)、同盟等議題上給中美關(guān)系帶來新的挑戰(zhàn)。盡管如此，我們?nèi)詰?yīng)該重視未來拜登政府可能給中美關(guān)系帶來的機(jī)遇。在中美關(guān)系上不抱幻想、不過分天真，與抓住中美關(guān)系的可能機(jī)遇是并行不悖的。如果中美雙方能抓住機(jī)會(huì)，中美關(guān)系未來有可能停止“自由落體”運(yùn)動(dòng)而趨向穩(wěn)定。如果這一穩(wěn)定能夠持續(xù)未來四年，那么中美兩國(guó)就有可能為中美關(guān)系構(gòu)筑一系列“托底”機(jī)制。

未來15年，是我國(guó)基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段，我們的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面都要經(jīng)歷由大到強(qiáng)的過程。這些歷史任務(wù)只能通過與現(xiàn)行國(guó)際體系相聯(lián)系而不是相脫離來實(shí)現(xiàn)。未來15年，美國(guó)仍將是國(guó)際體系內(nèi)最強(qiáng)大的國(guó)家，中美矛盾重重，但是在“同一個(gè)屋檐”下發(fā)展，對(duì)雙方和世界都是最好的選擇。因此，維持中美關(guān)系的基本穩(wěn)定，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)下一階段發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。

客觀地說，拜登及其團(tuán)隊(duì)也有穩(wěn)定中美關(guān)系的愿望。然而美國(guó)目前疫情嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)前景不明、種族矛盾尖銳，拜登上任后，首先要面對(duì)的是國(guó)內(nèi)議程。在外交上，未來的拜登政府準(zhǔn)備優(yōu)先“返群”“整隊(duì)”，也就是重返特朗普退出的國(guó)際機(jī)制，并重新團(tuán)結(jié)其盟友，所以在中國(guó)議題上很可能是“慢作為”。在這個(gè)過程中，也不能排除美國(guó)行政和立法部門在一系列敏感問題上“招惹”中國(guó)的可能。

面對(duì)這個(gè)形勢(shì)，既然我們認(rèn)定穩(wěn)定中美關(guān)系符合中國(guó)的利益，我們就可以主動(dòng)作為，設(shè)法塑造美方的行動(dòng)。如果一件事情有利于中國(guó)的自身發(fā)展，也有利于中美關(guān)系穩(wěn)定，那么我們就可以主動(dòng)做起來，用不著“一慢二看三通過”。例如擴(kuò)大市場(chǎng)開放程度，努力推進(jìn)中國(guó)加入CPTPP，發(fā)揮中國(guó)大市場(chǎng)的作用;主動(dòng)與美方探討恢復(fù)、擴(kuò)大中美政府間高層對(duì)話機(jī)制與兩軍交流機(jī)制，研究并提出危機(jī)管控機(jī)制的新方案;在媒體關(guān)系、人文交流等領(lǐng)域，中方也可以主動(dòng)采取一些擴(kuò)大雙方交流的舉措。我們需要在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域緊盯那些能讓中美關(guān)系在中長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的“四梁八柱”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)，而不要被美國(guó)國(guó)內(nèi)一些力量“情不自禁的膝跳反應(yīng)”過度分散精力。

進(jìn)出口貿(mào)易在中美兩國(guó)關(guān)系中占有重要的地位。圖/視覺中國(guó)