韓永

金正恩。圖/人民視覺

1月5日開幕的朝鮮勞動(dòng)黨第八次全國代表大會(huì)，在第六天的會(huì)議上選出了朝鮮勞動(dòng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，金正恩被推舉為該黨總書記。此前，這一職位被稱為“勞動(dòng)黨委員長”。

金正恩的胞妹、朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一副部長金與正，此次進(jìn)入了會(huì)議主席團(tuán)，坐在金正恩身后顯眼的位置，但沒有被選為政治局候選委員，也沒有進(jìn)入勞動(dòng)黨部長名單。

這是朝鮮勞動(dòng)黨時(shí)隔近五年再次召開全國代表大會(huì)。而該黨第六次全國代表大會(huì)，則要追溯到金日成執(zhí)政時(shí)期的1980年。

這次會(huì)議的主要關(guān)注點(diǎn)，一是朝鮮要在對過去五年總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定新的五年發(fā)展計(jì)劃，并有可能開啟新的一輪、更有力度的改革;二是再次定位對外關(guān)系，除了對韓關(guān)系總體和緩?fù)猓瑢γ绖t因拜登的上臺(tái)增加了一些變量;三是修改黨章，提升中央政治局的權(quán)限;四是人事布局，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際關(guān)系改善鋪就條件。

在對過去五年進(jìn)行總結(jié)時(shí)，金正恩一方面稱朝鮮取得了“奇跡般的勝利”，但又承認(rèn)大部分目標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)成，自己吸取了“痛苦的教訓(xùn)”，必須從主觀方面找原因，大膽承認(rèn)錯(cuò)誤并果斷制定對策，如果放任不管就會(huì)成為更大的阻礙和絆腳石。

分析認(rèn)為，朝鮮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上未達(dá)預(yù)期，與其體制尚未理順有關(guān)。朝鮮過去的改革主要集中在微觀層面，包括調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，鼓勵(lì)市場經(jīng)濟(jì)元素等，但放開的力度仍然不夠，制度性、結(jié)構(gòu)性的掣肘仍然很多，這有賴其接下來更大力度的改革。

在對外關(guān)系方面，提出美國無論誰掌權(quán)都不會(huì)改變對朝政策的本質(zhì)，因此要繼續(xù)以“針鋒相對”的原則面對美國，不斷擴(kuò)大反帝國主義陣營，而建立全新朝美關(guān)系的鑰匙是美國撤回對朝鮮的敵視政策。

而對韓國，則提出要一致中止對對方的敵對行為，并表示朝韓關(guān)系可能會(huì)在不久的將來回到和平與繁榮的新起點(diǎn)，但這要看韓國的態(tài)度。

勞動(dòng)黨主席團(tuán)成員這次共有39人，總數(shù)與七大相同，但其中29位成員被換，更換比例達(dá)74.4%。新晉的官員，多為過去5年在各領(lǐng)域尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)突出者。代表結(jié)構(gòu)也變化顯著，軍人代表較七大減半，經(jīng)濟(jì)部門代表和一線黨員人數(shù)則大幅增加。分析認(rèn)為，這表明了朝鮮接下來的工作重點(diǎn)，并通過表現(xiàn)對一線人員的重視，安撫民心，營造一個(gè)良好的執(zhí)政環(huán)境。

而這一次從勞動(dòng)黨中央政治局委員到各部部長，年齡均較七大有所降低，這表明朝鮮的領(lǐng)導(dǎo)班子正在布局新老交替。

另外，在5年前七大上將秘書局改為政務(wù)局后，八大上再次將政務(wù)局改回秘書局。各級(jí)黨委委員長、副委員長的職稱也改為責(zé)任秘書、秘書、副秘書。