文/曹乾斌

（作者系金堂縣人社局局長）

近年來，成都市金堂縣人社局始終把關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)保障農(nóng)民工放在民生工程的重要位置，大力實施“千人百億”工程和農(nóng)民工“兩心三強化戰(zhàn)略”，扎實開展農(nóng)民工服務(wù)保障工作，持續(xù)增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。

全力營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍

聚焦政策引領(lǐng)，組建工作小組。成立勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程，著力構(gòu)建“政府支持創(chuàng)業(yè)、部門扶持創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)”的良好工作格局。先后制定了《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》《金堂縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》等系列扶持政策。

聚焦宣傳，實地考察推介。每年由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到廣東、福建、江浙等地走訪慰問金堂籍在外務(wù)工人員和創(chuàng)業(yè)人員。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用春節(jié)召開外出務(wù)工人員座談會，宣傳金堂縣經(jīng)濟社會發(fā)展新成就，介紹優(yōu)惠政策，鼓勵他們返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

聚焦引領(lǐng)帶動，提供支撐保障。從組織保證、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助勵等方面為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供有力支撐。按年度評選表彰“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)成功人士參選市、縣人大代表或村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮他們創(chuàng)業(yè)致富的引領(lǐng)帶動作用。

深入實施“千人百億”工程

“三單”聯(lián)動夯實回引基礎(chǔ)。堅持部門聯(lián)動，梳理鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5大類51條“政策清單”；聚焦“東進”戰(zhàn)略，制定篩選99個重點的“項目清單”；實施雙向匹配，擬定篩選500名在外農(nóng)民工企業(yè)家的“目標(biāo)清單”。

“三個瞄準(zhǔn)”助力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。瞄準(zhǔn)情感觸點，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊“走出去”，加大宣傳力度，動員在外農(nóng)民工企業(yè)家返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)建設(shè)；瞄準(zhǔn)發(fā)展意向，依托各地設(shè)立的四川商會和行業(yè)協(xié)會，開展產(chǎn)業(yè)補鏈、擴鏈、強鏈招商；瞄準(zhǔn)現(xiàn)實需求，在社保接續(xù)、子女教育等方面提供從返鄉(xiāng)到創(chuàng)業(yè)全程“一對一”代辦幫辦的“保姆式”服務(wù)。

三大平臺助推達產(chǎn)達效。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機制，強化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，推動農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；搭建就業(yè)服務(wù)平臺，聚焦市場勞務(wù)需求，深入重點企業(yè)對口開展“訂單式”技能培訓(xùn)和“校政企”合作實施“企業(yè)新型學(xué)徒制”；搭建技能提升平臺，深入實施技能金堂培訓(xùn)行動計劃，精準(zhǔn)化開展“金堂家政”“金堂焊工”等勞務(wù)品牌培訓(xùn)和工匠評選。

全力做好農(nóng)民工服務(wù)保障

做實返崗服務(wù)，確保安全安心返崗。積極與金堂縣重點外出務(wù)工地區(qū)對接，開展“春運暖程”主題志愿服務(wù)，協(xié)調(diào)解決春運農(nóng)民工返鄉(xiāng)買票難問題。強化內(nèi)外聯(lián)動，出臺做好疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗十條措施，聯(lián)動駐外就業(yè)社保服務(wù)站收集掌握省外復(fù)工用工需求，幫助5.4萬余名農(nóng)民工務(wù)工和返崗。結(jié)合外出務(wù)工人員走訪慰問、專場招聘、根治欠薪、證照辦理、暖冬服務(wù)五大專項行動，確保疫情防控和服務(wù)保障“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”。

做實就業(yè)服務(wù)，確保盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強復(fù)工就業(yè)聯(lián)絡(luò)，明確“一對一”就業(yè)聯(lián)絡(luò)員，做好外出務(wù)工監(jiān)測，全面掌握返鄉(xiāng)務(wù)工人員的就業(yè)動向并提供精準(zhǔn)就業(yè)信息。搭好就業(yè)服務(wù)橋梁，建立“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上服務(wù)模式，開展網(wǎng)絡(luò)招聘“春風(fēng)行動”。舉辦各類招聘會287場次，參加企業(yè)6000余家次，提供就業(yè)崗位7.5萬余個。落實穩(wěn)就業(yè)政策，為113家暫時經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼4745.14萬元，為1556家企業(yè)發(fā)放普惠性穩(wěn)崗補貼1202.05萬元，共惠及職工7.54萬人。為213家企業(yè)開展線上培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等培訓(xùn)項目，累計培訓(xùn)各類城鄉(xiāng)勞動者3萬余人，撥付各類培訓(xùn)補貼4235.74萬元。

做實基礎(chǔ)服務(wù)，助力經(jīng)濟快速發(fā)展。開展困難群體就業(yè)援助，落實社保補貼、崗位補貼政策，開發(fā)儲備勞動保障協(xié)理員等公益性崗位180余個。整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)暫不能復(fù)工農(nóng)民工在線提升技能水平。夯實權(quán)益保障，構(gòu)建立案前調(diào)解、開庭前調(diào)解、開庭調(diào)解、開庭后調(diào)解“四位一體”的調(diào)解體系，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，整合職能部門專業(yè)力量，創(chuàng)立“一站式”勞動糾紛聯(lián)處中心。積極引導(dǎo)和推進農(nóng)民工市民化，建立健全留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系。