○文圖/任耀忠 饒遠林

綠化布拖

產(chǎn)業(yè)扶貧

科學栽植

布拖縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、烏蒙山連片特困地區(qū)的核心區(qū)、長江上游生態(tài)屏障重點區(qū)，總?cè)丝?1.48萬人，其中彝族占97.2%，農(nóng)業(yè)人口占90.5%。2013年全縣精準識別貧困村163個，其中深度貧困村122個，貧困發(fā)生率高達36.5%，截止2020年9月底建檔立卡貧困人口16472戶81006人,貧困面廣、貧困人多、貧困程度深。自脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，全縣上下堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署，堅定不移將脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”精準施策，將生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅重要舉措，充分發(fā)揮高原生態(tài)優(yōu)勢，多措并舉助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，今年11月實現(xiàn)絕對貧困人口“清零”、貧困縣“摘帽”，脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。

高度重視 將生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅重要舉措

一是縣委縣政府高度重視生態(tài)扶貧工作。出臺了《布拖縣生態(tài)建設(shè)扶貧專項方案》，立誓用心、用力做好生態(tài)扶貧這篇大文章，實現(xiàn)“增綠與增收”“生態(tài)與生計”并駕齊驅(qū)，處理好“三重關(guān)系”（保護與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)、內(nèi)動與幫扶），讓布拖人民和廣大貧困戶在生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護、生態(tài)治理、生態(tài)資源利用全鏈條中真正獲益，真真切切感受到“綠水青山就是金山銀山”。

二是縣林草局將生態(tài)扶貧作為重中之重的頭等大事來抓?？h林草局認真做好全縣生態(tài)建設(shè)扶貧“頂層設(shè)計”，制定作戰(zhàn)圖，建立生態(tài)扶貧清單，逐項細化分解，將任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、山頭地塊和具體農(nóng)戶，將生態(tài)扶貧成效作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅考核的重要依據(jù)，確保生態(tài)扶貧效益。

三是縣級相關(guān)部門盡心配合、全力推進。按照職責分工，縣財政、扶貧開發(fā)局、林草、水利等部門通力協(xié)作，既積極爭取中央、省、州級財政投入，又科學統(tǒng)籌資金投向和建設(shè)重點，優(yōu)先安排極度貧困村的生態(tài)扶貧，在新增資金、新增項目、涉農(nóng)資金整合等方面向極度貧困村傾斜。

克難攻堅 全力推進項目建設(shè)彰顯生態(tài)扶貧效益

以項目建設(shè)為載體，全力推進生態(tài)扶貧。2016年以來，全縣投入林草生態(tài)扶貧資金2.45億元，開展森林生態(tài)效益補償、退耕還林還草、林草植被恢復、生態(tài)護林員及核桃、花椒、華山松等生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，取得了顯著成效。

一是通過吸納貧困戶參與生態(tài)建設(shè)直接增加工資收入。在生態(tài)項目建設(shè)中，與施工單位合同約定普通用工必須吸納60%以上本地貧困人口，采取以工代賑等方式，增加貧困戶收益。此外，扶持組建本地造林扶貧專業(yè)合作社13個，通過參與生態(tài)工程項目建設(shè)，增加農(nóng)戶收入1090萬元。

二是通過參與生態(tài)保護使貧困戶得到穩(wěn)定工資收入。積極爭取設(shè)立生態(tài)管護公益性崗位，累計投入資金2527.3萬元，設(shè)立生態(tài)護林員公益性崗位4700余個，全部聘用貧困人口，使其在家門口實現(xiàn)脫貧。

三是通過生態(tài)保護補償增加轉(zhuǎn)移性收入。通過森林生態(tài)效益補償、天然商品林停伐補助、退耕還林補助等生態(tài)保護政策增加貧困戶財政轉(zhuǎn)移支付收入，累計發(fā)放生態(tài)保護補償資金1.39億元，帶動1.3萬戶貧困戶增收。

四是通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入。引導貧困戶大力發(fā)展核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)，做大做強“1+X”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展保存核桃30余萬畝、花椒11萬畝，產(chǎn)值達2.45億元，結(jié)合民族文化發(fā)展生態(tài)旅游、林下種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，確保貧困農(nóng)戶持續(xù)增收。

加強培訓 打造一支帶不走的生態(tài)扶貧隊伍

生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵在人才。一方面進行專業(yè)的技術(shù)人才培養(yǎng)。布拖縣依托“1+X”項目，在西昌學院、涼山州農(nóng)業(yè)學校定向培養(yǎng)30名“123”林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實到產(chǎn)業(yè)；另一方面開展林業(yè)相關(guān)人員專項培訓。在全縣不定期開展青花椒矮化密植、特色經(jīng)濟林栽培管理、農(nóng)民技術(shù)能手等培訓，選派種養(yǎng)大戶、專合社帶頭人參加省、州舉辦的花椒、核桃、林下經(jīng)濟等培訓，提升基層林業(yè)人員生態(tài)扶貧能力。此外，加強“土專家、田秀才”的培育。加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶、合作社技術(shù)帶頭人的指導培訓，培育一批像“李志武”一樣活躍在貧困戶身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手，留下一支帶不走的生態(tài)扶貧隊伍，助力脫貧成果鞏固。

積極協(xié)調(diào) 充分借力林草行業(yè)系統(tǒng)生態(tài)幫扶力量

縣林草局一方面積極向省林業(yè)和草原局、四川農(nóng)業(yè)大學林學院、省草科院、州林草局等銜接需求、對接支持，這些單位也派出專家指導布拖林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧；另一方面林草局則依據(jù)專業(yè)特長，對2016年以來省選派的22名林草幫扶隊員進行崗位調(diào)配，發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)幫扶作用。幫扶隊員深入田間地頭調(diào)研走訪，綜合謀劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動2098萬元國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目順利實施，指導實施核桃高接換優(yōu)10000畝、花椒豐產(chǎn)栽培9000畝，建設(shè)現(xiàn)代花椒產(chǎn)業(yè)示范基地6000畝，輻射帶動發(fā)展花椒6萬畝，助力脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

綜合施策 做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合

一方面因地制宜，做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃。立足山區(qū)生態(tài)扶貧為鄉(xiāng)村振興打下的堅實基礎(chǔ)，繼續(xù)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持力度，在保持森林生態(tài)效益補償、退耕還林還草等政策不變的基礎(chǔ)上，進一步依托布拖資源優(yōu)勢，加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育，開展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等；另一方面把握抓手，做好鄉(xiāng)村振興項目統(tǒng)籌。探索發(fā)展林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等項目，變綠水青山為金山銀山，不斷增加農(nóng)戶收入，確保所有貧困戶穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，建設(shè)生態(tài)宜居美麗新鄉(xiāng)村。

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