龍潔瓊

（廣西壯族自治區(qū)國(guó)有欽廉林場(chǎng)，廣西 欽州 535000）

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）是20 世紀(jì)60 年代開始逐漸發(fā)展起來的一門綜合性的空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)，近年來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，GIS 技術(shù)發(fā)展也十分迅速［1］。以GIS 技術(shù)為基礎(chǔ)的林政資源管理，對(duì)合理制定森林資源管理方案、有效管理林政資源檔案等具有重要作用。將GIS 技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)管理領(lǐng)域，有助于改善原有的管理模式，大大提高管理工作的準(zhǔn)確性和有效性。

1 GIS技術(shù)在欽廉林場(chǎng)森林資源管理中的應(yīng)用情況

1.1 森林資源清查與林地變更

為了科學(xué)、合理、有效地經(jīng)營(yíng)森林，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，林場(chǎng)每年年底需要更新森林資源相關(guān)數(shù)據(jù)。欽廉林場(chǎng)利用森林資源管理信息平臺(tái)，結(jié)合ArcGIS 10.0，完成了2019年度林場(chǎng)森林資源清查和林地變更工作。ArcGIS 10.0 在欽廉林場(chǎng)森林資源數(shù)據(jù)更新中的應(yīng)用情況具體如下。

一是進(jìn)界林分因子更新。進(jìn)界林分是指林木的平均胸徑達(dá)到和超過林木蓄積量調(diào)查測(cè)算起測(cè)胸徑5.0 cm的林分。例如，利用森林資源管理平臺(tái)，將2019年林場(chǎng)速生桉每個(gè)齡組的面積、蓄積、單位面積產(chǎn)量（見表1）錄入系統(tǒng)，再對(duì)比2018年的速生桉進(jìn)界林分因子，利用數(shù)據(jù)更新模塊導(dǎo)出數(shù)據(jù)庫，得出2019年度進(jìn)界林分因子更新表。

表1 速生桉單位面積產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

二是造林小班數(shù)據(jù)更新。根據(jù)生產(chǎn)科、外造辦提供的造林小班因子一覽表，把分場(chǎng)—工區(qū)—林班—小班—細(xì)班相同的記錄，對(duì)應(yīng)地塊將2018年度小班數(shù)據(jù)庫中的原有小班數(shù)據(jù)更新為2019 年度造林時(shí)間、造林面積、造林樹種、造林類型及2019 年地類，以便完成該類小班的數(shù)據(jù)屬性更新。

三是非自然變化小班數(shù)據(jù)更新。當(dāng)作業(yè)小班與調(diào)查小班邊界一致時(shí)，不管作業(yè)小班的面積蓄積與調(diào)查小班面積蓄積有多大差異，一律按原調(diào)查小班面積蓄積全額消減，地類為采伐跡地。當(dāng)作業(yè)小班與原調(diào)查小班邊界不一致時(shí)，如作業(yè)小班僅為調(diào)查小班的一部分，則將調(diào)查小班劃分為2個(gè)細(xì)班，第1個(gè)細(xì)班面積與作業(yè)小班面積一致，采伐后地類為采伐跡地；第2個(gè)細(xì)班面積為調(diào)查小班面積減去作業(yè)小班面積，地類保持原調(diào)查小班地類，按自然變化小班更新。

1.2 林政資源檔案管理

林政資源檔案主要包括山界林權(quán)證檔案、林地糾紛案件檔案、各年度基本圖、林相圖、森林資源分布圖和資源變化圖、林業(yè)采伐造林規(guī)劃設(shè)計(jì)等。欽廉林場(chǎng)現(xiàn)有林地5.968萬hm2，核發(fā)的山界林權(quán)證共有338份。為了快速查找每個(gè)林班所屬的山界林權(quán)證，將山界林權(quán)證的附圖用Arc-GIS勾圖存檔為shp格式，每張林權(quán)證在對(duì)應(yīng)的圖紙上畫界線，確定范圍后添加字段名為“林權(quán)證號(hào)”，填寫該范圍的林權(quán)證號(hào)。當(dāng)某個(gè)小班出現(xiàn)林地糾紛時(shí)，打開ArcGIS 10.0添加林權(quán)證圖層，找到該小班后點(diǎn)擊識(shí)別按鈕，可以快速核實(shí)該小班所屬的林權(quán)證，為處理林地糾紛案提供了很大的方便。

1.3 林場(chǎng)被占地管理

欽廉林場(chǎng)現(xiàn)有被侵占林地約14 409.67 hm2，被侵占的林地面積大、范圍廣，侵占涉及的村委及個(gè)人情況復(fù)雜，如單靠紙質(zhì)材料，難以管理被侵占的林地。利用Arc-GIS 10.0，將被占地情況上圖，每個(gè)小班的侵占人、侵占時(shí)間、樹種、不能回收的原因等情況均錄入圖層中，為林地回收提供重要依據(jù)，為被占地的管理提供便捷。

1.4 森林督查

森林督查是提高依法行政、依法治林水平的重要措施，是促進(jìn)林場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)非法占有林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的重要手段。以2019年森林督查為例，核查的疑似變化斑塊多，為了增強(qiáng)森林督查的有效性和針對(duì)性，欽廉林場(chǎng)根據(jù)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局提供的2018年度全區(qū)高清遙感影像，利用GIS將遙感影像和疑似變化圖斑核實(shí)是否存在違法違規(guī)行為。并將已經(jīng)采伐造林撫育的林地情況用ArcGIS勾畫出來，疊加在一起，便可知道哪些地塊存在變化、涉及項(xiàng)目征占用的林地，利用項(xiàng)目紅線圖可知該項(xiàng)目有無越界占用國(guó)有林地的行為，為森林督查提供參考。

2 GIS技術(shù)在欽廉林場(chǎng)森林資源管理中發(fā)揮的作用

2.1 提高森林資源清查效率

欽廉林場(chǎng)利用ArcGIS 完成了2019 年的森林資源清查工作，得出了森林蓄積量和林地面積保有量，森林蓄積量按照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)縣域森林資源主要數(shù)據(jù)更新辦法的通知》（桂林政發(fā)〔2014〕46 號(hào)）的方法進(jìn)行更新。

2.2 有效管理欽廉林場(chǎng)的各類糾紛案件及林權(quán)檔案

2019 年上半年，欽廉林場(chǎng)配合地方政府和司法部門處理山林權(quán)屬糾紛事件共31宗，涉及面積1 266.93 hm2、3縣1 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個(gè)、行政村29 個(gè)以及生產(chǎn)隊(duì)組58 個(gè)。利用ArcGIS將各類糾紛案及林權(quán)檔案分類錄入，以圖連表方式進(jìn)行管理，成果顯著，有效地管理了欽廉林場(chǎng)的各類糾紛案件及林權(quán)檔案［2］。

2.3 為欽廉林場(chǎng)被占林地的清查及回收提供數(shù)據(jù)參考

欽廉林場(chǎng)被占林地面積大、范圍廣，利用ArcGIS 將被占地情況上圖，為欽廉林場(chǎng)被占地的清查及回收提供了數(shù)據(jù)參考。近年來，欽廉林場(chǎng)采取多種有效措施切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，制定了《欽廉林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理辦法》等森林資源保護(hù)制度，并利用GIS 技術(shù)提供的數(shù)據(jù)，積極開展被占林地回收工作，取得了一定成效。

2.4 有效核實(shí)林政資源疑似變化斑塊

基于ArcGIS 10.0，將遙感圖與林場(chǎng)自身掌握的項(xiàng)目、采伐、造林?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)非法占用林地、毀林開墾、非法采伐林木和非法運(yùn)輸木材等違法行為，以便及時(shí)立案，依法查處。

2.5 提高林業(yè)制圖效率，便于數(shù)據(jù)更新

GIS 技術(shù)在林業(yè)制圖中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)如下：一是準(zhǔn)確度高，相對(duì)于傳統(tǒng)的手工制圖方式，GIS技術(shù)具有較高的準(zhǔn)確性，能準(zhǔn)確定位，且能高效提取數(shù)據(jù)信息，同時(shí)能快速處理數(shù)據(jù)，提升了林業(yè)制圖工作的準(zhǔn)確性和高效性；二是質(zhì)量高，GIS技術(shù)具有超強(qiáng)的存儲(chǔ)功能，可以為技術(shù)人員提供高效的信息處理方式，在制圖過程中其工作流程簡(jiǎn)化了復(fù)印、掃描等環(huán)節(jié)，因此不僅提高了制圖質(zhì)量，而且節(jié)約了工作時(shí)間和成本；三是更加美觀，傳統(tǒng)的手工制圖方式是通過彩筆、顏料、直尺等手工方式對(duì)林業(yè)規(guī)劃圖進(jìn)行人工描繪，而利用GIS 軟件可以制作出既美觀又簡(jiǎn)潔的林業(yè)圖紙［3］。

在數(shù)據(jù)更新方面，GIS 技術(shù)能快速更新森林資源蓄積量和林地面積保有量，為建立和更新森林資源檔案奠定基礎(chǔ)，為規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)信息，為制定林業(yè)方針和政策、森林資源資產(chǎn)化管理和科學(xué)考評(píng)提供科學(xué)依據(jù)。

3 結(jié)語

GIS 技術(shù)現(xiàn)已得到廣泛應(yīng)用，在森林資源管理上的應(yīng)用成效顯著。林業(yè)工作者可以利用地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理模塊，隨時(shí)查詢各分場(chǎng)的森林資源狀況，并在此基礎(chǔ)上制定合理的經(jīng)營(yíng)方案，模擬林政資源管理中的各項(xiàng)工作，從而選擇最科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方案，確保決策方案的可行性。因此，林業(yè)管理人員必須認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，盡快將信息技術(shù)應(yīng)用到森林資源管理中，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和電子計(jì)算機(jī)代替人工收集和整理數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減少工作人員的工作量，最終提高林業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理信息化和一體化。