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        新發(fā)展階段須持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨

        2021-01-28 06:55:48潘春玲
        人民論壇 2021年1期

        潘春玲

        【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 社會革命 政治保障

        黨的十九屆五中全會拉開了向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的序幕,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,也明確了新發(fā)展階段的任務(wù)。要實現(xiàn)新發(fā)展階段這一社會革命目標(biāo),我們黨必須繼續(xù)進行自我革命。新發(fā)展階段的自我革命集中體現(xiàn)為全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐。因此,新發(fā)展階段必須持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的政治保障。

        黨的自我革命是推動偉大社會革命的根本保障

        自我革命是黨始終成為偉大社會革命領(lǐng)導(dǎo)核心的重要前提。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。歷史實踐證明,勇于自我革命,是我們黨永葆生機活力的動力源泉。中國共產(chǎn)黨的自我革命主要是通過不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,解決自身存在的突出問題,克服存在的缺點,始終保持黨組織的生機活力。當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。習(xí)近平總書記強調(diào):“在進行社會革命的同時不斷進行自我革命,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在?!蔽覀凕h要永遠立于不敗之地,就要不斷推進自我革命。面對新形勢和新挑戰(zhàn),我們黨要繼續(xù)進行自我革命,以壯士斷腕的勇氣加大力度解決黨內(nèi)存在的突出問題,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力,繼續(xù)帶領(lǐng)全國人民不斷實現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標(biāo)。

        全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐。習(xí)近平總書記明確指出:“全面從嚴(yán)治黨是一場自我革命,必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我革命的有效路徑,這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗,關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率?!备母镩_放40 多年來的實踐也證明:辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨??梢哉f,全面從嚴(yán)治黨是新時代黨進行自我革命的偉大實踐,為新發(fā)展階段推動社會革命提供了重要支撐。新發(fā)展階段要求全面從嚴(yán)治黨圍繞新的戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦面臨的問題和挑戰(zhàn),不斷自我革命,把黨建設(shè)成為經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、具有強大戰(zhàn)斗力的執(zhí)政黨。

        全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須推進全面從嚴(yán)治黨。黨的十九屆五中全會提出協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局新內(nèi)涵。在新發(fā)展階段“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是戰(zhàn)略目標(biāo),居于引領(lǐng)地位。協(xié)調(diào)推進“四個全面”,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào):“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇于進行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅強有力?!笨梢哉f,實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一新戰(zhàn)略目標(biāo),全面從嚴(yán)治黨仍發(fā)揮著特殊而重要的作用,成為堅持黨在新征程中的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。

        全面從嚴(yán)治黨為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家遠景目標(biāo)提供有力支撐

        全面從嚴(yán)治黨保障新發(fā)展階段經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會明確提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,要求將高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展要求及實現(xiàn),關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家能否開好局、起好步。習(xí)近平總書記強調(diào):“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體,能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?!秉h的十九屆五中全會也明確將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。要貫徹落實好這一首要原則,必須加強黨的建設(shè),最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會建設(shè)的能力和水平。這就需要長期堅持嚴(yán)的主基調(diào),深化推進全面從嚴(yán)治黨,不斷提升黨各方面的能力,進而強化黨對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)的實現(xiàn)。

        全面從嚴(yán)治黨促進新發(fā)展階段黨中央各項重大決策部署的有效落實。黨的政策是黨治國理政思想理念戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大杠桿。黨的政策的提出,為各項事業(yè)的開展提供了科學(xué)的規(guī)劃和方向,有助于預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn),最終增進人民群眾的福祉。“一分部署,九分落實”。黨的政策制定得再好,如果沒有得到有效地落實,政策的功能也無法實現(xiàn),目標(biāo)也很難實現(xiàn)。因此,如何確保黨的各項政策精準(zhǔn)有效落地,始終是各個歷史時期完成各項重大任務(wù)需要解決好的重要課題。新發(fā)展階段要順利推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一戰(zhàn)略目標(biāo),要求黨中央關(guān)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)的各項重大決策部署都能夠得到有效落實。各級黨組織是貫徹落實黨中央重大決策部署的主體力量。因此,要加大力度推動全面從嚴(yán)治黨,加強各級黨組織特別是基層黨組織的政治建設(shè),督促牢固樹立“四個意識”,以實際行動做到“兩個維護”,不折不扣落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實,力戒政策執(zhí)行過程中的形式主義、官僚主義,保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

        全面從嚴(yán)治黨推動新發(fā)展階段國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)指出:“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題?!秉h的十九屆五中全會提出,“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會”是遠景目標(biāo)的內(nèi)容之一??梢哉f,提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,是新發(fā)展階段遠景目標(biāo)的題中應(yīng)有之義,也是現(xiàn)實遠景目標(biāo)的重要條件。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,是我們治國理政的根本。因此,新發(fā)展階段推動全面從嚴(yán)治黨,加強黨的建設(shè)和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)工作,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、解決重大矛盾的能力,是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在,也為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。

        在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

        全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遠景目標(biāo),需要各級黨組織增強“兩個維護”的政治自覺,認(rèn)真貫徹落實黨中央各項重要決策部署。加強政治監(jiān)督,是督促各級黨組織和黨員干部講政治、做到“兩個維護”的重要舉措。因此,新發(fā)展階段必須提高政治站位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),更加突出政治監(jiān)督,聚焦政治問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保黨中央關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的各項重要決策部署落地見效。這就要不斷壓實各級黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實指導(dǎo)和推動各項政策制度的有效實施,發(fā)揮政策的功能。同時,推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,將政治監(jiān)督貫穿到各項監(jiān)督工作中,并推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,督促各級黨組織落實黨中央重大決策部署的情況,推動各級黨組織做到“兩個維護”。

        完善黨和國家監(jiān)督體系,增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,是深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。習(xí)近平總書記明確指出,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。黨和國家監(jiān)督體系的完善,為規(guī)范權(quán)力運行提供了機制保障,也為新發(fā)展階段深化全面從嚴(yán)治黨提供了制度體系支撐。因此,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,要以紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革為動力,推動黨和國家監(jiān)督體系不斷完善,使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,融入國家治理體系。同時,進一步明確黨和國家監(jiān)督體系中不同監(jiān)督形式的職責(zé),形成良好的協(xié)調(diào)互動關(guān)系,實現(xiàn)不同監(jiān)督形式有機貫通,推動黨和國家監(jiān)督體系向系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效方向發(fā)展,構(gòu)建對權(quán)力進行全方位監(jiān)督的格局。要實現(xiàn)這一目標(biāo),需要鞏固黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)地位,并建立不同監(jiān)督形式之間的有效聯(lián)動機制,從內(nèi)容和形式上實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,形成強有力的監(jiān)督合力。此外,應(yīng)不斷推進監(jiān)督的信息化建設(shè),實現(xiàn)不同監(jiān)督形式信息的共享和融合,提高監(jiān)督實效。

        一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性反腐敗格局。腐敗行為的產(chǎn)生,與制度約束、腐敗機會、腐敗動機密切相關(guān)。要防范腐敗行為,并實現(xiàn)反腐敗標(biāo)本兼治,僅解決其中一個或兩個因素是很難實現(xiàn)的,需要“三管齊下”,構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的反腐敗格局。黨的十九屆四中全會明確提出“構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”的重要任務(wù),為新發(fā)展階段加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、實現(xiàn)標(biāo)本兼治指明了方向。新發(fā)展階段要深化全面從嚴(yán)治黨,必須進一步完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,以持續(xù)反腐敗和作風(fēng)建設(shè)鞏固不敢腐成果,減少腐敗機會;以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性,強化制度約束;以強化理想信念夯實思想根基,弱化腐敗動機,實現(xiàn)“三不”體制機制的統(tǒng)籌聯(lián)動、相互促進,形成科學(xué)有效的反腐敗格局,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體成效,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為實現(xiàn)新發(fā)展階段新目標(biāo)提供良好的環(huán)境。

        推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,夯實全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推動全面從嚴(yán)治黨的主要力量。深化全面從嚴(yán)治黨,需要推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展;而紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展,則需要高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍作為支撐。建設(shè)高素質(zhì)隊伍是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是新發(fā)展階段深化全面從嚴(yán)治黨的要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國內(nèi)外形勢的發(fā)展以及新發(fā)展階段新目標(biāo)的提出,都對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍提出了新要求和新任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要深刻把握新發(fā)展階段的特點和要求,更加突出政治建設(shè),自覺提高政治覺悟和政治能力,在堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上發(fā)揮帶頭作用,為繼續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨提供重要支撐。同時,還要進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法,增強專業(yè)能力。此外,必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的自身監(jiān)督和自我約束,防止“燈下黑”,為深化全面從嚴(yán)治黨提供高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍。

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