中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所 （國家漁業(yè)機(jī)械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）

□ 韓夢遐

隨著人類開發(fā)海洋資源規(guī)模日益擴(kuò)大，海洋環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。勞氏船級(jí)社統(tǒng)計(jì)資料顯示，海洋環(huán)境污染中有35%為來自于船舶污染，特別是石油污染。據(jù)IMO資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全世界每年進(jìn)入海洋的147萬噸石油中，有30萬噸是由于運(yùn)輸中艙底水排放入海造成的，占比大于1/5，這些數(shù)字觸目驚心?？梢姡摰姿蛛x器的質(zhì)量是把好保護(hù)海洋環(huán)境關(guān)的第一步。

一、漁船用艙底水分離器質(zhì)量重要性

我國目前漁船總數(shù)大約為106.6萬艘，占世界漁船總數(shù)的1/4，占中國海洋各類船舶總數(shù)的95%。其中，機(jī)動(dòng)漁船總數(shù)67.52萬艘，占漁船總量的63.3%。船舶污染具有多樣性、流動(dòng)性、危害性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是油污染不僅阻礙海洋生物正常生長，而且降低海洋自凈能力，甚至危害到沿海居民的身體健康，造成不可逆的影響。

船舶造成水域油污污染的主要途徑來自兩個(gè)方面，一是操作性油污染，二是事故性油污染。前者是指船舶在運(yùn)營過程中，航運(yùn)人員有意或無意排放引起的污染，占比約33%；后者是指船舶發(fā)生碰撞、觸礁、擱淺、爆炸、沉沒等海上交通事故，造成石油類物質(zhì)的污染，占比約12%。

如果排除所有人為因素和意外因素，漁船艙底水就構(gòu)成影響海洋環(huán)境的主要因素。漁船艙底水的成分，是清潔劑、乳化劑、溶劑或表面活性劑使艙底水乳化后的液體。我國漁船最大特點(diǎn)是尺寸小，甲板和機(jī)艙都沒有足夠空間安裝艙底水分離器，更多是用污水儲(chǔ)存艙（柜）代替。對(duì)于安裝有艙底水分離器的漁船來說，使用單一的物理分離法，利用油水比重差原理進(jìn)行分離，這種簡易方法處理的乳化后艙底水，無法達(dá)到《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》所要求的排放限值15mg/L。目前，使用較多的油水分離器采用了聚結(jié)器，可以使小油珠結(jié)合成大油珠加速上浮；為了提高水質(zhì)處理效果，有的使用了活性炭或聚丙烯纖維吸附裝置。由此可見，漁船用艙底水分離器是油污水通過正常途徑排放至海洋的最后一道防線，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系海洋環(huán)境安全。

二、船用艙底水分離器質(zhì)量現(xiàn)狀

早在2017年，國家行業(yè)主管部門加大了對(duì)漁船用環(huán)保設(shè)備的監(jiān)管力度，實(shí)施漁船用艙底水分離器監(jiān)督抽查工作，但抽查結(jié)果總體合格率較低，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。截至2017年底，獲得認(rèn)可（含正在申請(qǐng)認(rèn)可）的企業(yè)有20家，主要分布在沿海和沿江的遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、廣東、廣西、湖南、湖北和河南等10個(gè)?。ㄊ校?，其中，主要產(chǎn)地為江蘇省，有5家企業(yè)，占比25%；其次為浙江省、湖北省，各有3家企業(yè)；山東省、上海市各有2家企業(yè)。

漁船用艙底水分離器封樣檢驗(yàn)依據(jù)《GB/T 4795—2009 15ppm艙底水分離器》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：外觀質(zhì)量檢查、安全閥動(dòng)作試驗(yàn)、受壓容器強(qiáng)度試驗(yàn)、密性試驗(yàn)、接口試驗(yàn)、試驗(yàn)排出水壓力、6%試驗(yàn)液體C試驗(yàn)、電控制箱試驗(yàn)和標(biāo)志9個(gè)項(xiàng)目（見表1），其中安全閥動(dòng)作試驗(yàn)、受壓容器強(qiáng)度試驗(yàn)、密性試驗(yàn)、接口試驗(yàn)、試驗(yàn)排出水壓力、6%試驗(yàn)液體C試驗(yàn)為關(guān)鍵判定項(xiàng)目。

（一）存在的主要問題

在20家生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的20臺(tái)產(chǎn)品中，綜合判定為合格的產(chǎn)品共10臺(tái)，即產(chǎn)品合格率僅為50%，關(guān)鍵項(xiàng)合格率情況如圖1。

主要質(zhì)量問題有：（1）“6%試驗(yàn)液體C”不符合要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。這項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目反映油漁船艙底水分離器對(duì)艙底含乳化液污水處理能力，即船上油污水經(jīng)油污水處理裝置處理后，排入海洋的液體中仍然含有較高油份，且大于限值15mg/L，如某企業(yè)設(shè)備處理后的水樣含油量測試結(jié)果最高達(dá)到84.6ppm，約為標(biāo)準(zhǔn)極限值15ppm的5.5倍。（2）“試驗(yàn)排出水壓力”不符合要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。在設(shè)備運(yùn)行過程中，通過壓力表對(duì)排水口進(jìn)行壓力監(jiān)測發(fā)現(xiàn)：排水口壓力值為0MPa，始終無清水排出。（3）“密性”不符合要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，當(dāng)設(shè)備內(nèi)部壓力升高至約0.25MPa，產(chǎn)品柱塞泵排出口接口位置出現(xiàn)嚴(yán)重泄漏現(xiàn)象。（4）“安全閥動(dòng)作”不符合要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。如產(chǎn)品的安全閥預(yù)留接口并未安裝安全閥。（5）“受壓容器強(qiáng)度”不符合要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。如管路接口出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。

（二）主要問題分析

1.企業(yè)缺乏責(zé)任意識(shí)。一是個(gè)別企業(yè)表現(xiàn)得急功近利，善于鉆制度法律不完備、執(zhí)法不嚴(yán)的空子，在追求利益最大化的同時(shí)，沒有把消費(fèi)者利益和社會(huì)利益上升為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。只顧降低成本，不顧產(chǎn)品質(zhì)量提高，甚至以次充好，流入市場的產(chǎn)品存在各類質(zhì)量問題。二是生產(chǎn)企業(yè)普遍存在貫徹落實(shí)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不徹底的問題，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，為漁業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)思想認(rèn)識(shí)也不到位，過分追求以爭取利益最大化為目的。

2.企業(yè)環(huán)保意識(shí)不夠。企業(yè)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的新機(jī)遇時(shí)，常以犧牲自然資源為代價(jià)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺失。這個(gè)代價(jià)是非常沉痛的，由艙底水分離器檢驗(yàn)把關(guān)失控導(dǎo)致的油污染直接影響了海洋環(huán)境，再進(jìn)一步傳導(dǎo)，油污染對(duì)人類健康、水生生物、漁業(yè)資源、濱海濕地等都將帶來不同程度的危害。

3.企業(yè)技術(shù)人才短缺。企業(yè)發(fā)展需要人才支撐，才能獲得長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)有漁船用艙底水分離器的生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模偏小，生產(chǎn)條件相對(duì)簡陋，有的企業(yè)甚至只有1個(gè)技術(shù)人員，團(tuán)隊(duì)力量明顯不足，但艙底水分離器制造業(yè)對(duì)技術(shù)、工藝要求很高，幾乎所有企業(yè)的核心配件——超濾膜，都通過外購獲得，但不同處理量的艙底水分離器設(shè)計(jì)不盡相同，如果沒有足夠技術(shù)人才支撐，產(chǎn)品質(zhì)量提升就難以保證。

4.企業(yè)質(zhì)量控制能力薄弱。近年來，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)一味追求產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量管理的重要性。長期以來，很多企業(yè)重生產(chǎn)輕管理，產(chǎn)品長期執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量時(shí)好時(shí)壞不穩(wěn)定，無法滿足漁業(yè)生產(chǎn)安全的需要。

可持續(xù)利用漁業(yè)資源和保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康是當(dāng)代最具挑戰(zhàn)的環(huán)境問題之一。作為世界上最大的漁業(yè)國之一，中國擁有全世界四分之一的漁船，捕撈量超出全球總產(chǎn)量的三分之一，能否可持續(xù)發(fā)展意義重大。環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3552—2018）已于2018年7月1日起實(shí)施，且為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有船舶（包括漁船）的污染物排放提出要求，船舶機(jī)器處所油污水石油類污染物排放限值均不得大于15mg/L。

社會(huì)責(zé)任，自身先行。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的形勢下，企業(yè)也要有新的發(fā)展理念和管理方式，履行社會(huì)責(zé)任，把握自身優(yōu)勢和突破口，構(gòu)建并完善企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理體系。

加強(qiáng)監(jiān)管，貴在堅(jiān)持。政府管理部門要長期堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)督中質(zhì)量好的企業(yè)予以肯定，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，制造良好氛圍；對(duì)存在質(zhì)量問題的企業(yè)，要受到相應(yīng)處罰，但同時(shí)也要扶持，幫助其改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。Θ