文/曹川川 圖/ 李藝雯

“東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華。”杭州市作為浙江省的經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，是長三角中心城市，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的延伸交點(diǎn)以及“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐城市。

作為一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，2019年杭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15373億元，同比增長6.8%，增速高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)?！爸袊駹I企業(yè)500強(qiáng)”中，杭州企業(yè)的數(shù)量連續(xù)多年保持全國第一位。

杭州正以打造萬億級信息產(chǎn)業(yè)集聚群為目標(biāo)，深入發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè)，以人才引領(lǐng)釋放創(chuàng)新活力，用創(chuàng)新機(jī)制賦能高質(zhì)量發(fā)展。

之江實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的類腦計(jì)算芯片

政策保障 打造一流營商環(huán)境

杭州是一個(gè)大氣開放的創(chuàng)業(yè)天堂。近年來，杭州扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極營造“精致和諧、大氣開放”的人文精神和“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)氛圍，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

隨著我國綜合國力的不斷提升，來華工作創(chuàng)業(yè)的外籍專家和人才也越來越多。在長三角一體化的大背景下，杭州迎來了前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇。杭州市連續(xù)十年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，在2017年以來的人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率和海外人才凈流入率均居全國城市第一。在吸引外籍人才、服務(wù)外籍人才、發(fā)揮外籍人才作用等方面，杭州一直有著屬于自己的獨(dú)特魅力。

加快推進(jìn)杭州人才國際化，對全面提升杭州城市國際化水平、建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城具有重要意義。2012年起，杭州大力實(shí)施“115”引進(jìn)國外智力計(jì)劃，已累計(jì)立項(xiàng)資助引智項(xiàng)目1891項(xiàng)，引進(jìn)高端專家5000余名，聘請各類外國專家超過6萬人次，財(cái)政資助超億元；建立5個(gè)國家級、8個(gè)省級和37個(gè)市級引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地；11名貢獻(xiàn)突出的外國專家榮獲中國政府友誼獎(jiǎng)，62名外國專家榮獲浙江省政府“西湖友誼獎(jiǎng)”，61名外國專家入選杭州市政府“錢江友誼使者”。

為了加快當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展進(jìn)程，杭州不斷大力引進(jìn)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，各個(gè)區(qū)縣也不斷為廣納人才發(fā)布了許許多多利好政策“筑巢引鳳”。

西湖區(qū)出臺“西湖英才”引智工程人才新政，大力實(shí)施“西湖英才計(jì)劃”，設(shè)立總規(guī)模50億元的西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、10億元的西湖科創(chuàng)直投基金、4億元的科技金融風(fēng)險(xiǎn)池基金，并對人才落戶、購房租房、子女就學(xué)、醫(yī)療體檢、文旅出行等方面進(jìn)行全方位、全周期的服務(wù)保障。

高新區(qū)（濱江）聚焦“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)，正以更深層次的邏輯，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)、人才生態(tài)“三態(tài)”深度融合，走出了“人才帶技術(shù)、技術(shù)變項(xiàng)目、項(xiàng)目融資金、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”之路，謀求更有競爭力的人才發(fā)展生態(tài)。

蕭山區(qū)為優(yōu)化人才工作頂層設(shè)計(jì)和制度安排，出臺《關(guān)于支持建設(shè)蕭山區(qū)外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)的若干意見》《蕭山區(qū)海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)管理辦法（試行）》《蕭山區(qū)外國專家工作站建設(shè)管理辦法（試行）》等系列政策，確保政策落地，不斷提高人才的獲得感、幸福感和安全感，為外國高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全面保障。

江干區(qū)于2019年出臺《江干區(qū)關(guān)于支持國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見》，從項(xiàng)目評審到上學(xué)就醫(yī)，不斷施策，為引進(jìn)的國際人才提供了更大的自由度和便利度。江干區(qū)在2011年啟動(dòng)“百人計(jì)劃”，旨在引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，2016年研究制定新一輪引才政策，并在2017年對政策進(jìn)一步進(jìn)行了完善，實(shí)施“啟明星”與“直通車”兩大計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)初創(chuàng)培育和引強(qiáng)引稅同步，大力引進(jìn)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來江干區(qū)創(chuàng)業(yè)的高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才。

拱墅區(qū)推出“外創(chuàng)十條”，對入選“運(yùn)河英才”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的外籍非華裔國際人才，提供創(chuàng)業(yè)資助、辦公支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金支持、安居保障、子女入學(xué)、交通出行、保險(xiǎn)保障等八個(gè)方面的全方位政策支持。另外，為加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新平臺和機(jī)構(gòu)的引進(jìn)合作，還提供了平臺合作補(bǔ)助以及機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助。

2020年9月，林德工程亞太區(qū)總部落戶杭州西湖區(qū)，成為第一家在杭州設(shè)立亞太區(qū)域性總部的世界500強(qiáng)外資企業(yè)。林德工程亞太區(qū)首席財(cái)務(wù)官于恒（Joe Buetzler）表示，杭州的科技創(chuàng)新環(huán)境目前走在了中國乃至世界的前列，具有一流的營商環(huán)境和便捷高效的政務(wù)服務(wù)，這里擁有豐富的人才資源以及開放包容的政策，對外企落戶杭州十分具有吸引力。另外政府有關(guān)部門還會(huì)經(jīng)常上門服務(wù)，主動(dòng)幫忙溝通、解決問題，因此對杭州的未來發(fā)展充滿信心。

油站配2臺油泵，互為備用，對液壓油持續(xù)進(jìn)行加壓，維持油站出口恒定的工作壓力。渣鎖斗閥的液壓執(zhí)行機(jī)構(gòu)采用雙油缸的形式，每臺閥門配1個(gè)電磁閥組，DCS通過遠(yuǎn)程信號對電磁閥組進(jìn)行控制，切換油路，達(dá)到開關(guān)閥門的目的。蓄能器為能量存儲(chǔ)單元，在油泵故障時(shí)，仍能保證渣鎖斗系統(tǒng)正常運(yùn)行若干次。

通過濱江區(qū)“5050計(jì)劃”孵化的企業(yè)代表蔡寧對整個(gè)孵化過程有著很高的評價(jià)：“之前都只能是靠自己比較零散地獲取一些政府項(xiàng)目的信息，但現(xiàn)在當(dāng)?shù)夭块T會(huì)比較系統(tǒng)地給我們做一些輸入，包括一些人才政策、房租補(bǔ)助等項(xiàng)目，還有一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比賽等?！?/p>

通過濱江區(qū)“5050計(jì)劃”孵化的企業(yè)代表蔡寧接受記者采訪

服務(wù)周全 打造貼心生活環(huán)境

為建設(shè)國際化人居環(huán)境，杭州不斷推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境與國際接軌，促進(jìn)外籍居民與本地居民和諧共融。

杭州市第一批國際化示范區(qū)，錢塘新區(qū)朗琴社區(qū)居住著來自22個(gè)國家和地區(qū)的800多名外國人。這里創(chuàng)建了朗琴社區(qū)夢享家文化家園，開辟了“share·樂”課堂、“joy·閱”圖書室、“home·味”廚房、“star·韻”舞蹈室、“club·躍”乒乓球室等特色活動(dòng)室，這一系列“共同共融”的社區(qū)活動(dòng)，讓居民共同感知中外“家文化”，共同促進(jìn)中外“家融合”。

2019年以來，江干區(qū)推出“江河匯才”智慧服務(wù)平臺，布局17個(gè)人才服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)省市鏈接、區(qū)級服務(wù)等100余項(xiàng)，助推“最多跑一次”人才服務(wù)改革。江干區(qū)的錢運(yùn)國際人才社區(qū)大力搭建國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集空間，以國際人才的需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)與國際接軌的工作生活服務(wù)環(huán)境。社區(qū)為國際人才在居住、就醫(yī)、子女入學(xué)、出入境等方面提供支持和便利，實(shí)施規(guī)范化標(biāo)識工程，對公共場所外語標(biāo)識進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)重要場所、重點(diǎn)區(qū)域國際化標(biāo)識全覆蓋，努力營造國際化的宜居環(huán)境。據(jù)社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，為讓外籍居民更好地融入社區(qū)，社區(qū)積極組織文化活動(dòng)，先后推出了“后備廂市集”、露天彈唱會(huì)、迎春花展等富有特色的活動(dòng)，充分滿足國際人才休閑娛樂的生活需求，營造家的良好氛圍。

位于蕭山區(qū)的ITC（International Talent Center）歸谷國際中心，其中心定位為國際人才社區(qū)。為國際項(xiàng)目了解杭州，落戶錢江世紀(jì)城提供了從人才到企業(yè)的全方位支持，從“國際人才公寓”“國際產(chǎn)業(yè)成長平臺”到“蕭山國際人才服務(wù)中心”，提供一站式國際人才和企業(yè)落地服務(wù)，目標(biāo)是打造一個(gè)國際人才匯聚的有機(jī)城市聚落，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了全新動(dòng)力。

為了更好地完善國際人才配套，蕭山區(qū)委人才辦牽頭設(shè)立了蕭山國際人才服務(wù)中心。該中心的建立為外籍及海歸人士等國際創(chuàng)業(yè)人才提供了政策咨詢、金融投資等一站式服務(wù)，涵蓋創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等方面的59項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)和70項(xiàng)國際人才定制服務(wù)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)一站式集中辦理，極大程度上為國際創(chuàng)業(yè)人才提供便利。

林德工程亞太區(qū)首席財(cái)務(wù)官于恒（Joe Buetzler，德國籍）接受記者采訪

之江實(shí)驗(yàn)室黨委副書記趙新龍接受記者采訪

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造硬核科研環(huán)境

為推進(jìn)科研驅(qū)動(dòng)力，要建立以高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為核心的科研團(tuán)隊(duì)，要建立致力于原始創(chuàng)新、自主技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性問題進(jìn)行攻關(guān)。

之江實(shí)驗(yàn)室作為對標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的戰(zhàn)略性科研機(jī)構(gòu)，著眼于建設(shè)成為解決智能科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域方向性重大問題的集團(tuán)軍，以源頭創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐國家重大戰(zhàn)略發(fā)展。該實(shí)驗(yàn)室以人工智能與網(wǎng)絡(luò)信息為主要研究方向，開展重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)前沿基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的有機(jī)互動(dòng)和深度融合。

成立3年來，之江實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持集智攻關(guān)，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式密集推進(jìn)一大批科研項(xiàng)目。其牽頭研發(fā)的“之江天樞人工智能開源平臺”已面向?qū)W術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界全面開源，為我國人工智能技術(shù)研發(fā)的自主可控夯實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)字與系統(tǒng)科學(xué)研究院常務(wù)副院長胡楚良接受記者采訪

記者在浙江巴頓焊接技術(shù)研究院采訪

數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院是中科院計(jì)算所在浙江省唯一深度合作布局的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，研究院的成立是為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，全面推進(jìn)“三化融合”行動(dòng)，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)地方政府與名企名院名校戰(zhàn)略合作的新模式新探索。作為中科院計(jì)算所在長三角一體化過程中布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，研究院致力于推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)智能的深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和高端人才的有效聚集，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院常務(wù)副院長胡楚良介紹說：“研究院現(xiàn)已成立新媒體、寬帶智能互聯(lián)技術(shù)、智能超算、區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)、三維視覺及行為識別等5個(gè)研究中心，引進(jìn)了一批院士、研究員、副研究員、青年科研骨干等高精尖人才。目前已引進(jìn)、孵化17家科技型企業(yè)，3個(gè)項(xiàng)目入選2021年度浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃?！?/p>

西湖大學(xué)是一所社會(huì)力量舉辦、國家重點(diǎn)支持的新型高等學(xué)校，按照“高起點(diǎn)、小而精、研究型”的辦學(xué)定位，致力于集聚一流師資、打造一流學(xué)科、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果，努力為國家科教興國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出突出貢獻(xiàn)。自成立以來，西湖大學(xué)云集了來自十幾個(gè)國家的30余位外籍教師，共同追求和探索科學(xué)真理。

現(xiàn)任西湖大學(xué)工學(xué)院講席教授、生物醫(yī)學(xué)研究與創(chuàng)新中心首席科學(xué)家默罕默德·薩萬（Mohamad Sawan）教授來自加拿大，于2019年加入西湖大學(xué)?！拔骱髮W(xué)是中國教育界的一個(gè)創(chuàng)舉，在體制機(jī)制方面有很多創(chuàng)新，我在學(xué)校里經(jīng)常能見到校長先生，同他當(dāng)面溝通交流各種問題，提出來的要求也很快能得到回應(yīng)。”在他看來，杭州是一個(gè)人才“引力場”，人才擁有科研創(chuàng)新的自由，擁有展示才華的空間，擁有政府部門的支持，是一片創(chuàng)新發(fā)展的沃土。

“要激發(fā)各類主體活力，破除制約要素自由流動(dòng)的制度藩籬，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。”由杭州市蕭山區(qū)人民政府、烏克蘭國家科學(xué)院巴頓焊接研究所、浙江金蛋科技有限公司三方共建的民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)——浙江巴頓焊接技術(shù)研究院，不斷深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高新化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)馮長根院士介紹，這種創(chuàng)新式的民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)新模式有機(jī)融合了政府的力量、國外科研院所和民營企業(yè)市場化運(yùn)營的機(jī)制。這種機(jī)制的形成可以根據(jù)市場需求解決企業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展瓶頸問題，例如浙江巴頓焊接技術(shù)研究院幫助中國將焊接自動(dòng)化率從不足5%上升到80%以上，這一系列難題的解決將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。

人才聚則事業(yè)興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。為全面貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”重大決策，促進(jìn)群賢畢至、人才濟(jì)濟(jì)新局面，傾力打造發(fā)展新高地，杭州市委、市政府始終牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，著力提升城市國際化發(fā)展水平，持續(xù)加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策力度。

在未來，杭州國際化人才引育機(jī)制將更加完善，國際人才往來交流將更加深入，國際化的人才服務(wù)和居住環(huán)境將更加便利，成為國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的向往之地。

杭州，一個(gè)歷史文化名城，一個(gè)創(chuàng)新活力之都，未來還會(huì)有更多的故事在這里續(xù)寫……