金川集團物流有限公司 楊文義｜文、圖

金川集團物流有限公司（簡稱金川物流）是金川集團股份有限公司主流程生產(chǎn)的重要關(guān)聯(lián)單位，是聯(lián)結(jié)采選冶、供產(chǎn)銷的大紐帶。近年來，金川物流結(jié)合開放、動態(tài)、連續(xù)作業(yè)、結(jié)合部多、周邊環(huán)境復雜等安全生產(chǎn)特點，大力開展“全員、全方位、全系統(tǒng)”的風險辨識和預防控制，持續(xù)堅持“全流程、全覆蓋、零容忍”的現(xiàn)場風險督查，科學踐行“人本靠文化，物本靠科技”的安全風控理念，重點管控好職工通勤運輸、井下?；愤\輸、鐵路液氯運輸、列車防溜等重大、較大安全風險，逐步構(gòu)建起了一套科學高效的物流企業(yè)安全風險管控體系。

建設風險數(shù)據(jù)庫 培育全員風控理念

2007 年以來，金川物流根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路、鐵路運輸、維檢修和倉儲物流等安全生產(chǎn)特點，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，采取專家引領，全員辨識，工程技術(shù)人員、技師和管理人員逐級評估、審定完善等措施，共辨識出安全風險點25項，危險源242 項，安全風險因素1 453 項。針對辨識出的安全風險點、危險源、安全風險因素，金川物流按照輕微、一般、較大、重大四級進行了管控，分別從管理、技術(shù)、教育、防護和應急等方面制定了相應的管控措施，并做到了動態(tài)評估、定期完善和及時更新風險數(shù)據(jù)庫。

金川物流鐵路運輸現(xiàn)場

同時，金川物流通過制定年度安全工作安排、舉辦系列安全專項講座、優(yōu)化網(wǎng)絡在線培訓和典型事故案例教育等行之有效的形式，教育全體員工學習、掌握常見安全風險因素和管控技能，牢固樹立安全風險意識和預防預控理念，有效促進全體干部職工形成了“一切風險皆可辨識、皆可防控”“一切事故皆可預防、皆可避免”等安全風險管控理念。

強化安全風控體系

金川物流著眼于現(xiàn)代物流企業(yè)安全風險管控要求，一方面按照《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定配齊配強了內(nèi)部安全管理人員和注冊安全工程師隊伍，建立了現(xiàn)場風險督查隊伍，細化量化了各層級人員安全生產(chǎn)職責、安全風險管控和隱患排查治理清單，完善了層級管理人員安全責任區(qū)風控制度，另一方面建立了基于風險控制的安全生產(chǎn)投入機制，突出專業(yè)化安全風險管控作用，并強化了外來人員和委托單位的屬地一體化分級風險監(jiān)管等。

同時，金川物流還通過完善并強化運行“四會六平臺”的安全風險管控模式，以實現(xiàn)實時辨識風險、分級管控風險，督導風險管控體系的科學有效運行。其中，“四會”是指金川物流每天召開的安全早會、每周召開安全生產(chǎn)例會、每月召開生產(chǎn)計劃會、每季召開安委會會議?！傲脚_”是指總經(jīng)理和車間主任月度開展安全講話和風險警示教育平臺，“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全監(jiān)督、維權(quán)、護航、履職平臺，物流運輸安全工作協(xié)同平臺，“平安物流”微信群、公眾號等信息化網(wǎng)絡平臺，職工現(xiàn)場風險匯報與監(jiān)督處理平臺，主管領導每月運輸生產(chǎn)問題與安全風險調(diào)研平臺。

“全方位、全流程”檢查督查現(xiàn)場風險

為了及時發(fā)現(xiàn)和預防動態(tài)風險、交叉風險，金川物流通過完善和落實各類各層級安全檢查督查機制，對安全風險進行了全流程、系統(tǒng)性地辨識和防控。具體來說，主要包括以下5 方面：

一是完善制度，厘清職責，務求實效，規(guī)范了廠級綜合檢查、部室專業(yè)化檢查、車間周檢、班組日檢和崗位巡檢的安全風險辨識防控機制。

二是在積極提高公司安全督查隊伍風險辨識與現(xiàn)場執(zhí)法水平的基礎上，堅持對公路、鐵路行車及維檢修等作業(yè)中的風險問題和安全隱患進行全天候、全流程、不間斷地辨識預控，尤其對影響人身安全和行車安全的重大較大風險堅持“零容忍、速匯報、定措施、控風險”，嚴格要求每班編報、下發(fā)“物流督查通報”，對違章現(xiàn)象進行通報，對現(xiàn)場風險進行警示，并要求各相關(guān)單位“舉一反三”進行整改核銷。

三是嚴格要求各專業(yè)化部室按照安全職責清單抓好公路鐵路行車、危化品運輸、設備設施大修、建筑施工、多工種交叉作業(yè)、特殊危險作業(yè)、井下消防安全的風險診斷控制，確保設備設施技術(shù)狀態(tài)合格，運輸生產(chǎn)及維檢修合規(guī)合法，廠房、車站、硐室等場所安全防護齊全到位。

四是在系統(tǒng)地辨識、梳理物流運輸各崗位員工行為類風險因素的基礎上，通過制定涉及危險貨物運輸司機、調(diào)車員、機車司機等生產(chǎn)崗位的1 769 項違章行為清單，科學分級分類管理，并將相關(guān)清單印制成冊下發(fā)到班組，確保員工上崗隨身攜帶、嚴格對照按規(guī)操作，避免出現(xiàn)違章行為。同時，要求各廠、各車間堅持每班督查、每周通報、每月考核，用清晰可見的“警戒線”“高壓線”來管控員工行為安全風險。

五是嚴格要求各相關(guān)單位必須加強屬地化風險辨識和檢查，對行車現(xiàn)場出現(xiàn)的行人和車輛穿越鐵路、搶越道口，建筑施工不辦審批作業(yè)、私搭亂設、侵界作業(yè)，社會流動人員偷盜、損壞鐵路和道路設施等風險問題及時制止匯報，同時要求各主管部室持續(xù)開展現(xiàn)場檢查、制止糾偏、協(xié)調(diào)處理和普法宣傳等工作，不斷完善、規(guī)范站場風險警示提示標志，改善公路鐵路運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。

突出員工在安全風險管控的主體作用

金川物流認為，員工的自律自控是實現(xiàn)“零傷害”的關(guān)鍵，員工是物流運輸和維檢修安全風險管控的責任主體。

近年來，金川物流堅持“榮譽、公平、正義”的員工激勵機制，以金川安全行為文化和內(nèi)部制定的“員工行為規(guī)范實施方案”“行車標準化作業(yè)規(guī)范”為引領，多措并舉，注重實效，大力塑培和提升員工在物流風險管控體系中的主體作用。具體來說，包括以下5 方面：

一是通過宣講中央、省市、公司主要領導有關(guān)安全生產(chǎn)工作的講話和指示精神，持續(xù)宣貫安全風險理念，開展安全風險控制承諾“踐諾”活動，引領員工自覺辨識和管控各崗位的安全風險。

巴赫金分析了狂歡化的主要特征：第一，顛覆性，在狂歡節(jié)期間人們可以無拘無束、盡情地放縱自己的潛在本能，推翻社會等級制度和現(xiàn)實規(guī)范的一切桎梏，重新建構(gòu)自己的生存方式；第二，無等級性，人與人之間建立一種開放、自由而親昵的相互關(guān)系；第三，民俗性，狂歡否定和動搖了宮廷文化的高雅和權(quán)威，是一種瀆神式的、輕俗的、降格的美學立場；第四，解構(gòu)性，用狂歡化的思維范式來審視和建構(gòu)世界，把人們的意識從壓抑的現(xiàn)實中解放出來，打破永恒不變的絕對精神。總之，巴赫金的狂歡文化重建了開放的世界圖景，以譏諷和插科打諢等怪誕藝術(shù)手法，揭示人的原始本性，為傳統(tǒng)等級森嚴的舊秩序“脫冕”。

二是按照“安全標準化、操作軍事化”管理要求，在各班組班前會、學習培訓會、道口接發(fā)車等環(huán)節(jié)開展準軍事化管理，進一步創(chuàng)新、優(yōu)化標準化體系，在行車一線推行“金牌司機流程化作業(yè)法”、站場互檢互保管控法等措施，用安全標準化、作業(yè)軍事化規(guī)范公路鐵路行車工作。

三是通過加強各級安全檢查、安全督查以及行車視頻監(jiān)控等工作，制約、警示和懲戒行為類風險因素，督促員工遵章守紀、自查風險、自我管控。

四是持之以恒抓好各崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)指導書和“保命條款”“零傷害條款”的編修、培訓和執(zhí)行，確保員工學規(guī)、用規(guī)、守規(guī)，實現(xiàn)車間班組規(guī)范化管理、各崗位員工標準化作業(yè)。

五是要求各單位重視關(guān)鍵人、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工作時段（臨近上下班、夜間、節(jié)假日、雙休日等）的風險管控，采取有針對性、有實效的整治措施，通過抓關(guān)鍵、補短板、強弱項、消風險，提升整體安全風險管控水平。

重視公路鐵路運輸風險管控

第一，金川物流結(jié)合公路鐵路運輸動態(tài)、連續(xù)、交叉作業(yè)、生產(chǎn)結(jié)合部多等特點，以周邊廠礦、農(nóng)村、道口、居民區(qū)為單元，充分辨識行人、車輛、環(huán)境、設施、防護等方面的安全風險，通過“黨、政、工、團”齊抓共管，持續(xù)開展交通、鐵路和施工作業(yè)等相關(guān)管理制度普法宣傳教育工作，完善安全防護設施和警示提示告知牌，有效管控、消除了各類交通安全風險，促進了公司職工和社會人員共同遵章守法、愛路護路的安全文化環(huán)境形成。

第二，金川物流積極圍繞開拓市場、委托單位運輸和外來施工作業(yè)等方面，嚴格做好外來隊伍、外委客戶的安全資質(zhì)審查，加強屬地安全風險監(jiān)督管理，重點結(jié)合公路鐵路運輸新貨主、新項目，及時研究制定針對性強、可行可控的安全風險防控措施，簽訂和督導落實安全協(xié)議，確保外部市場和委托單位安全責任明確、安全交底清楚、風險管控到位，保障公路鐵路運輸安全生產(chǎn)。

科技強安 大力提升鐵路風控水平

科技是安全風險管控的堅實基礎，是物流企業(yè)構(gòu)建風控體系的可靠保障。近三年來，金川物流以管控公路鐵路行車和人身安全的重較大風險為重點，通過加大安全生產(chǎn)投入、開展科技選題攻關(guān)、職工技術(shù)革新、技術(shù)改造、安措項目等形式，解決了一大批長期制約公路鐵路運輸安全的固有風險、短板和潛在問題。具體來說，主要包括以下4 方面：

一是與金昌電信合作，在全部運行汽車、內(nèi)燃機車、主要車站（19處）和中心調(diào)度室加裝了實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設了汽車電子圍欄系統(tǒng)，在機車上安裝了列車運行數(shù)據(jù)監(jiān)控裝置，實現(xiàn)了集生產(chǎn)調(diào)度、貨運統(tǒng)計、車輛運行、車站監(jiān)控為一體的可視化安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)。

二是在通往各廠礦作業(yè)點的鐵路盡頭線、料倉、放礦漏斗、廠房大門前方等關(guān)鍵鐵路地段加裝了34處調(diào)車安全裝置，通過機車接近區(qū)段電磁感應和放風制動，確保了列車及時、自動停車，有效避免發(fā)生沖撞、失控等安全風險。

三是組織工程技術(shù)人員積極研發(fā)試驗、攻克技術(shù)難關(guān)，在目前使用的拉運渣料的渣灌車車體上制作、安裝了風路制動系統(tǒng)和防脫鉤裝置，實現(xiàn)了列車制動的整體控制，消除了渣灌車（存在高溫、灼燙、火災、沖撞等危險）缺乏制動力的較大安全風險。

四是依靠職工力量研發(fā)、使用了列車尾部風壓監(jiān)測控制裝置等成果，并獲取了國家技術(shù)專利。

另外，金川物流還研究解決了銅鹽分廠?；愤\輸公路轉(zhuǎn)鐵路運輸技術(shù)課題，開展了銅熔煉爐下站鐵路安全線改造、高硫破碎遙控操作升級改造等，從本質(zhì)上消除了鐵路行車和交通安全風險。同時，針對巡道工等單人、沿線作業(yè)的崗位風險，改造、配發(fā)了隨身攜帶的北斗定位儀，以便實時掌控作業(yè)風險。

結(jié)語

金川物流通過大力構(gòu)建、實施物流企業(yè)安全風險管控體系，關(guān)鍵設備、鐵路站場和井下硐室等重較大風險得以消除或有效控制，公鐵運輸標準化、現(xiàn)場規(guī)范化和設備設施本質(zhì)化水平，以及全體員工的安全風控理念和行為規(guī)則意識顯著提升，不僅實現(xiàn)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的目標，還樹立了金川物流安全文明、優(yōu)質(zhì)高效的社會形象。安