金川集團(tuán)物流有限公司 楊文義｜文、圖

金川集團(tuán)物流有限公司（簡(jiǎn)稱金川物流）是金川集團(tuán)股份有限公司主流程生產(chǎn)的重要關(guān)聯(lián)單位，是聯(lián)結(jié)采選冶、供產(chǎn)銷的大紐帶。近年來(lái)，金川物流結(jié)合開放、動(dòng)態(tài)、連續(xù)作業(yè)、結(jié)合部多、周邊環(huán)境復(fù)雜等安全生產(chǎn)特點(diǎn)，大力開展“全員、全方位、全系統(tǒng)”的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)防控制，持續(xù)堅(jiān)持“全流程、全覆蓋、零容忍”的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)督查，科學(xué)踐行“人本靠文化，物本靠科技”的安全風(fēng)控理念，重點(diǎn)管控好職工通勤運(yùn)輸、井下危化品運(yùn)輸、鐵路液氯運(yùn)輸、列車防溜等重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，逐步構(gòu)建起了一套科學(xué)高效的物流企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù) 培育全員風(fēng)控理念

2007 年以來(lái)，金川物流根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路、鐵路運(yùn)輸、維檢修和倉(cāng)儲(chǔ)物流等安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，采取專家引領(lǐng)，全員辨識(shí)，工程技術(shù)人員、技師和管理人員逐級(jí)評(píng)估、審定完善等措施，共辨識(shí)出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25項(xiàng)，危險(xiǎn)源242 項(xiàng)，安全風(fēng)險(xiǎn)因素1 453 項(xiàng)。針對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)因素，金川物流按照輕微、一般、較大、重大四級(jí)進(jìn)行了管控，分別從管理、技術(shù)、教育、防護(hù)和應(yīng)急等方面制定了相應(yīng)的管控措施，并做到了動(dòng)態(tài)評(píng)估、定期完善和及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

金川物流鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)

同時(shí)，金川物流通過制定年度安全工作安排、舉辦系列安全專項(xiàng)講座、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)和典型事故案例教育等行之有效的形式，教育全體員工學(xué)習(xí)、掌握常見安全風(fēng)險(xiǎn)因素和管控技能，牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防預(yù)控理念，有效促進(jìn)全體干部職工形成了“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可辨識(shí)、皆可防控”“一切事故皆可預(yù)防、皆可避免”等安全風(fēng)險(xiǎn)管控理念。

強(qiáng)化安全風(fēng)控體系

金川物流著眼于現(xiàn)代物流企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，一方面按照《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定配齊配強(qiáng)了內(nèi)部安全管理人員和注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，建立了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)督查隊(duì)伍，細(xì)化量化了各層級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理清單，完善了層級(jí)管理人員安全責(zé)任區(qū)風(fēng)控制度，另一方面建立了基于風(fēng)險(xiǎn)控制的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，突出專業(yè)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控作用，并強(qiáng)化了外來(lái)人員和委托單位的屬地一體化分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等。

同時(shí)，金川物流還通過完善并強(qiáng)化運(yùn)行“四會(huì)六平臺(tái)”的安全風(fēng)險(xiǎn)管控模式，以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的科學(xué)有效運(yùn)行。其中，“四會(huì)”是指金川物流每天召開的安全早會(huì)、每周召開安全生產(chǎn)例會(huì)、每月召開生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)、每季召開安委會(huì)會(huì)議?！傲脚_(tái)”是指總經(jīng)理和車間主任月度開展安全講話和風(fēng)險(xiǎn)警示教育平臺(tái)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全監(jiān)督、維權(quán)、護(hù)航、履職平臺(tái)，物流運(yùn)輸安全工作協(xié)同平臺(tái)，“平安物流”微信群、公眾號(hào)等信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，職工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)與監(jiān)督處理平臺(tái)，主管領(lǐng)導(dǎo)每月運(yùn)輸生產(chǎn)問題與安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研平臺(tái)。

“全方位、全流程”檢查督查現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、交叉風(fēng)險(xiǎn)，金川物流通過完善和落實(shí)各類各層級(jí)安全檢查督查機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全流程、系統(tǒng)性地辨識(shí)和防控。具體來(lái)說，主要包括以下5 方面：

一是完善制度，厘清職責(zé)，務(wù)求實(shí)效，規(guī)范了廠級(jí)綜合檢查、部室專業(yè)化檢查、車間周檢、班組日檢和崗位巡檢的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控機(jī)制。

二是在積極提高公司安全督查隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)公路、鐵路行車及維檢修等作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)問題和安全隱患進(jìn)行全天候、全流程、不間斷地辨識(shí)預(yù)控，尤其對(duì)影響人身安全和行車安全的重大較大風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)持“零容忍、速匯報(bào)、定措施、控風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格要求每班編報(bào)、下發(fā)“物流督查通報(bào)”，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示，并要求各相關(guān)單位“舉一反三”進(jìn)行整改核銷。

三是嚴(yán)格要求各專業(yè)化部室按照安全職責(zé)清單抓好公路鐵路行車、?；愤\(yùn)輸、設(shè)備設(shè)施大修、建筑施工、多工種交叉作業(yè)、特殊危險(xiǎn)作業(yè)、井下消防安全的風(fēng)險(xiǎn)診斷控制，確保設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀態(tài)合格，運(yùn)輸生產(chǎn)及維檢修合規(guī)合法，廠房、車站、硐室等場(chǎng)所安全防護(hù)齊全到位。

四是在系統(tǒng)地辨識(shí)、梳理物流運(yùn)輸各崗位員工行為類風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，通過制定涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸司機(jī)、調(diào)車員、機(jī)車司機(jī)等生產(chǎn)崗位的1 769 項(xiàng)違章行為清單，科學(xué)分級(jí)分類管理，并將相關(guān)清單印制成冊(cè)下發(fā)到班組，確保員工上崗隨身攜帶、嚴(yán)格對(duì)照按規(guī)操作，避免出現(xiàn)違章行為。同時(shí)，要求各廠、各車間堅(jiān)持每班督查、每周通報(bào)、每月考核，用清晰可見的“警戒線”“高壓線”來(lái)管控員工行為安全風(fēng)險(xiǎn)。

五是嚴(yán)格要求各相關(guān)單位必須加強(qiáng)屬地化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和檢查，對(duì)行車現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的行人和車輛穿越鐵路、搶越道口，建筑施工不辦審批作業(yè)、私搭亂設(shè)、侵界作業(yè)，社會(huì)流動(dòng)人員偷盜、損壞鐵路和道路設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)制止匯報(bào)，同時(shí)要求各主管部室持續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止糾偏、協(xié)調(diào)處理和普法宣傳等工作，不斷完善、規(guī)范站場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示提示標(biāo)志，改善公路鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境。

突出員工在安全風(fēng)險(xiǎn)管控的主體作用

金川物流認(rèn)為，員工的自律自控是實(shí)現(xiàn)“零傷害”的關(guān)鍵，員工是物流運(yùn)輸和維檢修安全風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體。

近年來(lái)，金川物流堅(jiān)持“榮譽(yù)、公平、正義”的員工激勵(lì)機(jī)制，以金川安全行為文化和內(nèi)部制定的“員工行為規(guī)范實(shí)施方案”“行車標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范”為引領(lǐng)，多措并舉，注重實(shí)效，大力塑培和提升員工在物流風(fēng)險(xiǎn)管控體系中的主體作用。具體來(lái)說，包括以下5 方面：

一是通過宣講中央、省市、公司主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的講話和指示精神，持續(xù)宣貫安全風(fēng)險(xiǎn)理念，開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制承諾“踐諾”活動(dòng)，引領(lǐng)員工自覺辨識(shí)和管控各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)。

巴赫金分析了狂歡化的主要特征：第一，顛覆性，在狂歡節(jié)期間人們可以無(wú)拘無(wú)束、盡情地放縱自己的潛在本能，推翻社會(huì)等級(jí)制度和現(xiàn)實(shí)規(guī)范的一切桎梏，重新建構(gòu)自己的生存方式；第二，無(wú)等級(jí)性，人與人之間建立一種開放、自由而親昵的相互關(guān)系；第三，民俗性，狂歡否定和動(dòng)搖了宮廷文化的高雅和權(quán)威，是一種瀆神式的、輕俗的、降格的美學(xué)立場(chǎng)；第四，解構(gòu)性，用狂歡化的思維范式來(lái)審視和建構(gòu)世界，把人們的意識(shí)從壓抑的現(xiàn)實(shí)中解放出來(lái)，打破永恒不變的絕對(duì)精神?？傊?，巴赫金的狂歡文化重建了開放的世界圖景，以譏諷和插科打諢等怪誕藝術(shù)手法，揭示人的原始本性，為傳統(tǒng)等級(jí)森嚴(yán)的舊秩序“脫冕”。

二是按照“安全標(biāo)準(zhǔn)化、操作軍事化”管理要求，在各班組班前會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、道口接發(fā)車等環(huán)節(jié)開展準(zhǔn)軍事化管理，進(jìn)一步創(chuàng)新、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化體系，在行車一線推行“金牌司機(jī)流程化作業(yè)法”、站場(chǎng)互檢互保管控法等措施，用安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)軍事化規(guī)范公路鐵路行車工作。

三是通過加強(qiáng)各級(jí)安全檢查、安全督查以及行車視頻監(jiān)控等工作，制約、警示和懲戒行為類風(fēng)險(xiǎn)因素，督促員工遵章守紀(jì)、自查風(fēng)險(xiǎn)、自我管控。

四是持之以恒抓好各崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和“保命條款”“零傷害條款”的編修、培訓(xùn)和執(zhí)行，確保員工學(xué)規(guī)、用規(guī)、守規(guī)，實(shí)現(xiàn)車間班組規(guī)范化管理、各崗位員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

五是要求各單位重視關(guān)鍵人、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工作時(shí)段（臨近上下班、夜間、節(jié)假日、雙休日等）的風(fēng)險(xiǎn)管控，采取有針對(duì)性、有實(shí)效的整治措施，通過抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、消風(fēng)險(xiǎn)，提升整體安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

重視公路鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控

第一，金川物流結(jié)合公路鐵路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)、連續(xù)、交叉作業(yè)、生產(chǎn)結(jié)合部多等特點(diǎn)，以周邊廠礦、農(nóng)村、道口、居民區(qū)為單元，充分辨識(shí)行人、車輛、環(huán)境、設(shè)施、防護(hù)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過“黨、政、工、團(tuán)”齊抓共管，持續(xù)開展交通、鐵路和施工作業(yè)等相關(guān)管理制度普法宣傳教育工作，完善安全防護(hù)設(shè)施和警示提示告知牌，有效管控、消除了各類交通安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了公司職工和社會(huì)人員共同遵章守法、愛路護(hù)路的安全文化環(huán)境形成。

第二，金川物流積極圍繞開拓市場(chǎng)、委托單位運(yùn)輸和外來(lái)施工作業(yè)等方面，嚴(yán)格做好外來(lái)隊(duì)伍、外委客戶的安全資質(zhì)審查，加強(qiáng)屬地安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)結(jié)合公路鐵路運(yùn)輸新貨主、新項(xiàng)目，及時(shí)研究制定針對(duì)性強(qiáng)、可行可控的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，簽訂和督導(dǎo)落實(shí)安全協(xié)議，確保外部市場(chǎng)和委托單位安全責(zé)任明確、安全交底清楚、風(fēng)險(xiǎn)管控到位，保障公路鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

科技強(qiáng)安 大力提升鐵路風(fēng)控水平

科技是安全風(fēng)險(xiǎn)管控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是物流企業(yè)構(gòu)建風(fēng)控體系的可靠保障。近三年來(lái)，金川物流以管控公路鐵路行車和人身安全的重較大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，通過加大安全生產(chǎn)投入、開展科技選題攻關(guān)、職工技術(shù)革新、技術(shù)改造、安措項(xiàng)目等形式，解決了一大批長(zhǎng)期制約公路鐵路運(yùn)輸安全的固有風(fēng)險(xiǎn)、短板和潛在問題。具體來(lái)說，主要包括以下4 方面：

一是與金昌電信合作，在全部運(yùn)行汽車、內(nèi)燃機(jī)車、主要車站（19處）和中心調(diào)度室加裝了實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)了汽車電子圍欄系統(tǒng)，在機(jī)車上安裝了列車運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)了集生產(chǎn)調(diào)度、貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)、車輛運(yùn)行、車站監(jiān)控為一體的可視化安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)。

二是在通往各廠礦作業(yè)點(diǎn)的鐵路盡頭線、料倉(cāng)、放礦漏斗、廠房大門前方等關(guān)鍵鐵路地段加裝了34處調(diào)車安全裝置，通過機(jī)車接近區(qū)段電磁感應(yīng)和放風(fēng)制動(dòng)，確保了列車及時(shí)、自動(dòng)停車，有效避免發(fā)生沖撞、失控等安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是組織工程技術(shù)人員積極研發(fā)試驗(yàn)、攻克技術(shù)難關(guān)，在目前使用的拉運(yùn)渣料的渣灌車車體上制作、安裝了風(fēng)路制動(dòng)系統(tǒng)和防脫鉤裝置，實(shí)現(xiàn)了列車制動(dòng)的整體控制，消除了渣灌車（存在高溫、灼燙、火災(zāi)、沖撞等危險(xiǎn)）缺乏制動(dòng)力的較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是依靠職工力量研發(fā)、使用了列車尾部風(fēng)壓監(jiān)測(cè)控制裝置等成果，并獲取了國(guó)家技術(shù)專利。

另外，金川物流還研究解決了銅鹽分廠?；愤\(yùn)輸公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸技術(shù)課題，開展了銅熔煉爐下站鐵路安全線改造、高硫破碎遙控操作升級(jí)改造等，從本質(zhì)上消除了鐵路行車和交通安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)巡道工等單人、沿線作業(yè)的崗位風(fēng)險(xiǎn)，改造、配發(fā)了隨身攜帶的北斗定位儀，以便實(shí)時(shí)掌控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

金川物流通過大力構(gòu)建、實(shí)施物流企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，關(guān)鍵設(shè)備、鐵路站場(chǎng)和井下硐室等重較大風(fēng)險(xiǎn)得以消除或有效控制，公鐵運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化和設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化水平，以及全體員工的安全風(fēng)控理念和行為規(guī)則意識(shí)顯著提升，不僅實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還樹立了金川物流安全文明、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)形象。安