華能瀾滄江水電股份有限公司景洪水電廠 李政易｜文、圖

華能瀾滄江水電股份有限公司景洪水電廠（簡(jiǎn)稱“景洪電廠”）位于云南省西雙版納州傣族自治州景洪市，壩址距離市區(qū)5 公里，是目前中國(guó)境內(nèi)瀾滄江中下游河段的最后一級(jí)水電站。電站于2003 年7 月籌建，2008 年6 月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2009 年5 月全部投產(chǎn)，裝機(jī)容量1750 兆瓦，建設(shè)有“世界首創(chuàng)，中國(guó)原創(chuàng)”的500 噸級(jí)水力驅(qū)動(dòng)式垂直升船機(jī)。電站具有發(fā)電、航運(yùn)、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉等綜合效用，是全國(guó)率先實(shí)施“運(yùn)維合一”生產(chǎn)管理模式的百萬(wàn)千瓦級(jí)大型水電廠，是云南省實(shí)施“西電東送”“云電外送”戰(zhàn)略后建設(shè)并投產(chǎn)的首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)的大型水電廠。景洪電廠先后獲得“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“全國(guó)文明單位”“全國(guó)‘安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝單位”、中國(guó)“美麗電廠”“全國(guó)第九屆母親河獎(jiǎng)綠色貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”“華能集團(tuán)先進(jìn)單位”“華能集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等眾多殊榮。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、筑牢安全底線、提升安全水平、營(yíng)造安全氛圍，景洪電廠以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，生命至上，安全第一”的基本原則，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維。始終把安全工作作為第一責(zé)任、第一工作、第一效益，強(qiáng)化責(zé)任引領(lǐng)，樹(shù)立文化導(dǎo)向，豐富傳媒載體，凝心聚力，營(yíng)造氛圍，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)工作并取得實(shí)效。

外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

建設(shè)工作目標(biāo)

安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí)，重點(diǎn)是各類安全文化活動(dòng)的開(kāi)展，目的是提高全員的安全意識(shí)、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成安全文化屬性，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評(píng)價(jià)體系的完善和提高，從而使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)電廠安全管理基礎(chǔ)。

建立安全文化宣教區(qū)

建設(shè)工作步驟

成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

第一，景洪電廠成立了以廠長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和華能集團(tuán)及公司有關(guān)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的文件精神，統(tǒng)一部署電廠有關(guān)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，審定實(shí)施方案，并督促各部門認(rèn)真開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，妥善解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的各類問(wèn)題，并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和決策。

第二，成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提出實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)創(chuàng)建工作按照實(shí)施方案有序開(kāi)展。對(duì)各部門創(chuàng)建活動(dòng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查督促，分析解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

制定工作方案，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)

第一，電廠結(jié)合實(shí)際制定了“景洪電廠安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案”，組織電廠各部門人員召開(kāi)了安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行工作安排和部署。各部門對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行宣貫，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高了員工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了員工積極參與活動(dòng)的濃厚氛圍。

第二，電廠安全管理人員總結(jié)提煉安全文化建設(shè)理念。通過(guò)演講、討論、征文等多種形式確定內(nèi)容完整、明確的電廠安全理念。

第三，電廠廣泛開(kāi)展安全文化、安全知識(shí)宣傳教育。組織員工參與全國(guó)安全生產(chǎn)電視公益廣告、優(yōu)秀書畫、攝影作品等評(píng)選活動(dòng)，組織收看、收聽(tīng)云南省各地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的安全生產(chǎn)專題、訪談、公益廣告等專題欄目，組織向員工發(fā)送安全短信、員工家屬安全叮囑、安全倡議、安全承諾、安全簽名、安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、安全工器具技能競(jìng)賽和各類文化宣傳、安全培訓(xùn)、法制教育等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳、教育、競(jìng)賽活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

第四，電廠建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。進(jìn)一步完善電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理基本制度和各崗位安全操作規(guī)程以及與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的安全規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

第五，電廠積極開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。主要從以下7 個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng)：

一是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。制訂年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施。各部門認(rèn)真組織員工參加特種作業(yè)培訓(xùn)，確保持證上崗率達(dá)100%；開(kāi)展新員工崗前“三級(jí)教育培訓(xùn)”，確保新員工崗前培訓(xùn)率100%；扎實(shí)開(kāi)展外包人員入廠安全教育，強(qiáng)化外包人員安全培訓(xùn)及資質(zhì)考試，確保外包人員入廠培訓(xùn)率100%；在每月三級(jí)安全網(wǎng)例會(huì)上安排安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本安全知識(shí)、安全操作技能和應(yīng)急知識(shí)，確保全員培訓(xùn)率100%。二是定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。把安全文化建設(shè)納入電廠文化建設(shè)重要內(nèi)容，同步研究、同步部署，定期召開(kāi)多種形式的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并作好會(huì)議記錄。三是積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和安全活動(dòng)。各部門要大力開(kāi)展各種應(yīng)急預(yù)案的演練工作，不斷改進(jìn)和完善預(yù)案內(nèi)容，提高員工的應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)急處置能力；積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)責(zé)任制深化落實(shí)年”“電力安全文化建設(shè)年”“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”等活動(dòng)，積極舉辦和參加各類安全競(jìng)賽活動(dòng)。四是落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)內(nèi)容等通過(guò)宣傳欄、板報(bào)進(jìn)行宣傳；在廠房?jī)?nèi)墻、通道、班組活動(dòng)場(chǎng)所、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等顯要部位有安全作業(yè)規(guī)程、安全警示標(biāo)語(yǔ)、危險(xiǎn)因素溫馨提示等內(nèi)容，推動(dòng)安全理念、安全文化、安全法律和安全知識(shí)的進(jìn)一步普及，讓員工隨時(shí)隨地都能感受到潛移默化的熏陶和教育。五是開(kāi)展隱患排查及危險(xiǎn)源識(shí)別工作。積極開(kāi)展隱患排查和治理工作，通過(guò)排查深入、整改到位、統(tǒng)計(jì)齊全、評(píng)估及時(shí)的閉環(huán)整改機(jī)制，切實(shí)消除各類隱蔽性缺陷，有效遏制安全事故；每年開(kāi)展一次危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)工作，制定詳細(xì)的整改措施計(jì)劃，按期整改。六是豐富生產(chǎn)班組特色安全活動(dòng)。各生產(chǎn)班組結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展特色鮮明的安全活動(dòng)，形式不限，形成“安全從我做起”的安全文化創(chuàng)建氛圍，充分發(fā)揮生產(chǎn)班組在安全文化創(chuàng)建中的堡壘作用。七是組織開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。組織員工讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書；提一條安全生產(chǎn)建議；查一起事故隱患和違章行為；寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)；做一件預(yù)防事故的實(shí)事；看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影；接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；憶一次事故教訓(xùn)；當(dāng)一天安全檢查員；開(kāi)展一次安全生產(chǎn)簽名。進(jìn)一步深化員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

第六，電廠鼓勵(lì)并組織人員外出考察學(xué)習(xí)，通過(guò)借鑒其他單位先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，更好地建設(shè)安全生產(chǎn)管理體制。

制作印發(fā)檢修安全管理重點(diǎn)隨身冊(cè)

第七，電廠以提升安全管理水平和安全文化建設(shè)水平為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，提升人員安全理論水平，進(jìn)而提升安全文化軟件實(shí)力。通過(guò)建立電力生產(chǎn)安全培訓(xùn)體驗(yàn)中心，制作安裝安全承諾、安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)等宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等手段，提升安全文化硬件實(shí)力。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制

景洪電廠安全部門認(rèn)真總結(jié)安全文化建設(shè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在的問(wèn)題和不足，收集匯總改進(jìn)意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)成果，真正讓員工思想受到洗禮，安全意識(shí)得到提高，安全知識(shí)得到普及，安全責(zé)任得到落實(shí)，崗位技能得到磨練，應(yīng)急能力得到檢驗(yàn)，安全隱患得到整改，切實(shí)鞏固夯實(shí)電廠安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

建設(shè)工作成效

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展安全文化建設(shè)工作，景洪電廠投產(chǎn)12 年以來(lái)從未發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞事故和環(huán)境污染事件，在實(shí)現(xiàn)連續(xù)4 年無(wú)非計(jì)劃停運(yùn)事件的基礎(chǔ)上，再次連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)機(jī)組“零非?！焙妥詣?dòng)開(kāi)停機(jī)成功率100%；3 號(hào)機(jī)組在同類型水電機(jī)組中首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)并網(wǎng)運(yùn)行367 天。企業(yè)安全文化逐步滲透至員工的思想深處，有效激發(fā)了員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到內(nèi)化于心，外化于形，進(jìn)一步促進(jìn)員工安全意識(shí)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了良好安全文化氛圍，為將電廠建設(shè)成為本質(zhì)安全型企業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。安