華能瀾滄江水電股份有限公司景洪水電廠 李政易｜文、圖

華能瀾滄江水電股份有限公司景洪水電廠（簡稱“景洪電廠”）位于云南省西雙版納州傣族自治州景洪市，壩址距離市區(qū)5 公里，是目前中國境內瀾滄江中下游河段的最后一級水電站。電站于2003 年7 月籌建，2008 年6 月首臺機組投產發(fā)電，2009 年5 月全部投產，裝機容量1750 兆瓦，建設有“世界首創(chuàng)，中國原創(chuàng)”的500 噸級水力驅動式垂直升船機。電站具有發(fā)電、航運、城市供水、農業(yè)灌溉等綜合效用，是全國率先實施“運維合一”生產管理模式的百萬千瓦級大型水電廠，是云南省實施“西電東送”“云電外送”戰(zhàn)略后建設并投產的首個百萬千瓦級的大型水電廠。景洪電廠先后獲得“全國安全文化建設示范企業(yè)”“全國文明單位”“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝單位”、中國“美麗電廠”“全國第九屆母親河獎綠色貢獻獎”“全國學雷鋒活動示范點”“華能集團先進單位”“華能集團安全生產先進單位”等眾多殊榮。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署，進一步強化安全意識、筑牢安全底線、提升安全水平、營造安全氛圍，景洪電廠以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“以人為本，生命至上，安全第一”的基本原則，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，不斷強化紅線意識、底線思維。始終把安全工作作為第一責任、第一工作、第一效益，強化責任引領，樹立文化導向，豐富傳媒載體，凝心聚力，營造氛圍，深入推進安全文化建設工作并取得實效。

外包作業(yè)現場安全檢查

建設工作目標

安全是生產企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關鍵是安全職責的落實，重點是各類安全文化活動的開展，目的是提高全員的安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。通過宣傳、教育、獎懲、標識、文化活動的有機結合，堅持整體規(guī)劃、有序推進的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成安全文化屬性，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，彌補安全管理手段的不足，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價體系的完善和提高，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現由“他律”到“自律”的自動管理。實現“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環(huán)境，進一步夯實電廠安全管理基礎。

建立安全文化宣教區(qū)

建設工作步驟

成立組織機構，明確工作職責

第一，景洪電廠成立了以廠長、黨委書記為組長的安全文化建設領導小組，負責貫徹落實國家和華能集團及公司有關安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作的文件精神，統(tǒng)一部署電廠有關安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，審定實施方案，并督促各部門認真開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作，妥善解決創(chuàng)建活動中遇到的各類問題，并對創(chuàng)建活動過程中發(fā)現的重大問題提出處理意見和決策。

第二，成立了安全文化建設領導小組辦公室，承擔領導小組日常工作，提出實施方案和實施計劃，負責安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的組織和協(xié)調，指導創(chuàng)建工作按照實施方案有序開展。對各部門創(chuàng)建活動工作推進情況進行檢查督促，分析解決創(chuàng)建活動中出現的問題，并向領導小組報告。

制定工作方案，開展創(chuàng)建活動

第一，電廠結合實際制定了“景洪電廠安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動實施方案”，組織電廠各部門人員召開了安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動動員會，對創(chuàng)建活動進行工作安排和部署。各部門對方案內容進行宣貫，廣泛宣傳發(fā)動，提高了員工對創(chuàng)建活動重要性和緊迫性的認識，營造了員工積極參與活動的濃厚氛圍。

第二，電廠安全管理人員總結提煉安全文化建設理念。通過演講、討論、征文等多種形式確定內容完整、明確的電廠安全理念。

第三，電廠廣泛開展安全文化、安全知識宣傳教育。組織員工參與全國安全生產電視公益廣告、優(yōu)秀書畫、攝影作品等評選活動，組織收看、收聽云南省各地電視臺、廣播電臺的安全生產專題、訪談、公益廣告等專題欄目，組織向員工發(fā)送安全短信、員工家屬安全叮囑、安全倡議、安全承諾、安全簽名、安全演講、知識競賽、安全工器具技能競賽和各類文化宣傳、安全培訓、法制教育等內容豐富、形式多樣的宣傳、教育、競賽活動，宣傳安全生產法律法規(guī)。

第四，電廠建立完善安全生產責任制度。進一步完善電廠安全生產責任制、安全管理基本制度和各崗位安全操作規(guī)程以及與企業(yè)生產相關的安全規(guī)章制度、規(guī)程、標準。

第五，電廠積極開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動。主要從以下7 個方面開展活動：

一是組織開展安全生產教育培訓。制訂年度安全教育培訓計劃，按計劃組織實施。各部門認真組織員工參加特種作業(yè)培訓，確保持證上崗率達100%；開展新員工崗前“三級教育培訓”，確保新員工崗前培訓率100%；扎實開展外包人員入廠安全教育，強化外包人員安全培訓及資質考試，確保外包人員入廠培訓率100%；在每月三級安全網例會上安排安全學習內容，包括安全生產法律法規(guī)、基本安全知識、安全操作技能和應急知識，確保全員培訓率100%。二是定期召開安全生產工作會議。把安全文化建設納入電廠文化建設重要內容，同步研究、同步部署，定期召開多種形式的安全生產工作會議，并作好會議記錄。三是積極開展應急預案演練和安全活動。各部門要大力開展各種應急預案的演練工作，不斷改進和完善預案內容，提高員工的應急常識和應急處置能力；積極組織開展“安全生產月”“安全生產責任制深化落實年”“電力安全文化建設年”“安全管理標準化示范班組”等活動，積極舉辦和參加各類安全競賽活動。四是落實安全生產宣傳活動。將安全生產法律法規(guī)、安全常識內容等通過宣傳欄、板報進行宣傳；在廠房內墻、通道、班組活動場所、作業(yè)現場等顯要部位有安全作業(yè)規(guī)程、安全警示標語、危險因素溫馨提示等內容，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識的進一步普及，讓員工隨時隨地都能感受到潛移默化的熏陶和教育。五是開展隱患排查及危險源識別工作。積極開展隱患排查和治理工作，通過排查深入、整改到位、統(tǒng)計齊全、評估及時的閉環(huán)整改機制，切實消除各類隱蔽性缺陷，有效遏制安全事故；每年開展一次危險源識別與評價工作，制定詳細的整改措施計劃，按期整改。六是豐富生產班組特色安全活動。各生產班組結合實際情況，開展特色鮮明的安全活動，形式不限，形成“安全從我做起”的安全文化創(chuàng)建氛圍，充分發(fā)揮生產班組在安全文化創(chuàng)建中的堡壘作用。七是組織開展“十個一”活動。組織員工讀一本安全生產知識的書；提一條安全生產建議；查一起事故隱患和違章行為；寫一條安全生產體會；做一件預防事故的實事；看一場安全生產錄像或電影；接受一次安全生產知識培訓；憶一次事故教訓；當一天安全檢查員；開展一次安全生產簽名。進一步深化員工安全生產意識。

第六，電廠鼓勵并組織人員外出考察學習，通過借鑒其他單位先進管理經驗，更好地建設安全生產管理體制。

制作印發(fā)檢修安全管理重點隨身冊

第七，電廠以提升安全管理水平和安全文化建設水平為出發(fā)點，開展企業(yè)安全文化建設知識培訓，提升人員安全理論水平，進而提升安全文化軟件實力。通過建立電力生產安全培訓體驗中心，制作安裝安全承諾、安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標等宣傳標語、標牌等手段，提升安全文化硬件實力。

總結經驗成果，形成長效機制

景洪電廠安全部門認真總結安全文化建設工作的成效和經驗，深入查找存在的問題和不足，收集匯總改進意見和建議，進一步深化安全文化建設成果，真正讓員工思想受到洗禮，安全意識得到提高，安全知識得到普及，安全責任得到落實，崗位技能得到磨練，應急能力得到檢驗，安全隱患得到整改，切實鞏固夯實電廠安全生產基礎，形成安全生產長效機制。

建設工作成效

通過持續(xù)開展安全文化建設工作，景洪電廠投產12 年以來從未發(fā)生人身傷亡、設備損壞事故和環(huán)境污染事件，在實現連續(xù)4 年無非計劃停運事件的基礎上，再次連續(xù)2年實現機組“零非?！焙妥詣娱_停機成功率100%；3 號機組在同類型水電機組中首次實現連續(xù)并網運行367 天。企業(yè)安全文化逐步滲透至員工的思想深處，有效激發(fā)了員工對安全生產工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到內化于心，外化于形，進一步促進員工安全意識從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，營造了良好安全文化氛圍，為將電廠建設成為本質安全型企業(yè)邁出了堅實的一步。安