寧波舟山港股份有限公司油港輪駁分公司 王?。?、圖

寧波實華原油碼頭有限公司（簡稱實華公司）由中石化和寧波舟山港共同出資組建，是目前寧波舟山港域內(nèi)接卸量最大的原油碼頭，也是國內(nèi)最重要的進口原油碼頭之一，為甬、滬、寧及長江沿線各大煉油企業(yè)提供原油中轉(zhuǎn)服務(wù)，擔(dān)負著重大的經(jīng)濟和社會責(zé)任。2015 年天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生以來，國家對?；钒踩a(chǎn)的重視提升到了前作未有的高度，原油碼頭是石化物流產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵一環(huán)，保障生產(chǎn)安全一直以來都是實華公司的首要工作。

為進一步提升安全生產(chǎn)水平，有效保障原油供應(yīng)穩(wěn)定，實華公司從自身實際出發(fā)，并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提出安全文化建設(shè)“三步走”（腳踏實地、精益求精、以實升華）的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，通過融合安全行為文化、安全物質(zhì)文化、安全制度文化和安全精神文化，構(gòu)建多層次的企業(yè)安全文化體系，取得了良好的效果。

腳踏實地，夯實安全行為文化和安全物質(zhì)文化

人的行為和物的狀態(tài)是組成安全文化最基本元素，是安全文化體系的“血”與“肉”，安全文化從規(guī)范人的安全行為和保障物的安全狀態(tài)出發(fā)，經(jīng)過長期發(fā)展沉淀，又以實現(xiàn)人的安全行為和保障物的安全狀態(tài)為結(jié)果。

實華公司消防演練

以人的發(fā)展為根本

實華公司始終把職工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展之魂，確立了“三個一流”的團隊建設(shè)目標(biāo)，即“一流的管理骨干、一流的技術(shù)人才、一流的職工隊伍”。

一方面，通過崗位練兵、技術(shù)比武等活動，提高職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時全面打通操作崗位與管理崗位人員流動通道，對職工工作表現(xiàn)保持動態(tài)觀察，提高才能與崗位的匹配度，目前由操作崗位轉(zhuǎn)到管理崗位的職工已經(jīng)超過管理人員半數(shù)以上。

另一方面，圍繞“做大、做強、做優(yōu)”的目標(biāo)，通過委外培訓(xùn)、行業(yè)交流、專業(yè)爭先等多種手段，不斷加強職工隊伍建設(shè)，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)秀團隊，由職工主導(dǎo)的多個工藝和技術(shù)創(chuàng)新獲得國家實用新型專利，率先實踐的“油碼頭油輪安檢”和“原油碼頭碼頭長專業(yè)技術(shù)分級”贏得業(yè)內(nèi)同行的學(xué)習(xí)和贊賞，先后獲得了“國際衛(wèi)生港口”“五星最美碼頭”“工人先鋒號”“安全生產(chǎn)示范崗”“文明示范窗口”等各級政府和組織授予的一系列榮譽稱號。

以設(shè)備保障為基石

實華公司始終踐行“設(shè)備保安全、設(shè)備保生產(chǎn)”的理念，注重設(shè)備質(zhì)量源頭把關(guān)，規(guī)范設(shè)備日常操作和檢維修，重點監(jiān)控設(shè)備設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，把確保設(shè)備安全可靠作為碼頭安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)。

實華公司設(shè)備保障工作實行“1+1+N”運行機制，第一個“1”指公司技術(shù)設(shè)備部門自有的一支技術(shù)隊伍，負責(zé)對所有設(shè)備設(shè)施進行日常管理，以及設(shè)備實施保障工作的全面協(xié)調(diào)；第二個“1”指與公司簽訂長期合同的一支保運隊伍，負責(zé)設(shè)備設(shè)施故障的臨時搶修和零星維護保養(yǎng)工程；“N”指輸油臂、登船梯、電動閥門等關(guān)鍵設(shè)備的廠商維保機構(gòu)或其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)關(guān)鍵設(shè)備的安裝、調(diào)試、維保等全周期技術(shù)支持。

面對碼頭設(shè)備經(jīng)久損耗和技術(shù)迭代，實華公司以“更安全、更高效”為目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索自主設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新，先后在油氣回收、船位智能跟蹤掃描、盲板吊裝、輸油臂液位報警、應(yīng)力銷標(biāo)定等諸多重點作業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)突破，對保障碼頭安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

以風(fēng)險管理為核心

實華公司始終貫徹“預(yù)防為主”的安全管理方針，把消除安全隱患和控制事故風(fēng)險作為安全管理工作的核心。

對岸，實華公司長期開展“雙查雙提高”專項行動，即查隱患、查“三違”、提高應(yīng)急處置能力和提高現(xiàn)場操作能力，通過控制安全事故風(fēng)險和規(guī)范職工安全行為，綜合提升碼頭安全生產(chǎn)水平。專項行動還明確了實踐中發(fā)現(xiàn)問題對安全制度改進的反饋機制，以及各部門和班組在專項行動中表現(xiàn)的考核機制。

對船，實華公司首創(chuàng)“油碼頭油輪安檢”，組建培養(yǎng)起一支專業(yè)油輪安檢員隊伍，通過對靠泊油輪的日常安全管理、人員值班、系泊設(shè)備、貨物操作設(shè)備、消防和防污染設(shè)備等方面開展安全檢查，促使靠泊油輪切實做好油輪防碰撞、防火防爆、防污染、防人員中毒等各項安全措施。開展油輪安全檢查，使可能導(dǎo)致事故的油輪缺陷得到整改，消除引發(fā)事故的直接誘因，碼頭生產(chǎn)安全性得到了質(zhì)的提升。

以創(chuàng)新工作室為載體

實華公司“啟源”創(chuàng)新工作室成立于2014 年，是一支集合了各部門、各崗位的骨干人員，以“安全創(chuàng)新治隱患、技術(shù)創(chuàng)新保生產(chǎn)、管理創(chuàng)新提效率”為宗旨的創(chuàng)新工作團隊。工作室成立至今，已完成包括“油碼頭油輪安全規(guī)范”“碼頭船長制”“創(chuàng)新船檢”“創(chuàng)新安全教育”“創(chuàng)新安全監(jiān)察”“線上風(fēng)險分級管控和安全隱患排查系統(tǒng)”等在內(nèi)的創(chuàng)新項目近20 項，為職工參與公司安全管理，共同營造安全和諧的工作環(huán)境搭建了平臺。2017年，實華公司聯(lián)合外部優(yōu)勢資源，成立“創(chuàng)·智慧碼頭”新技術(shù)聯(lián)合交流培訓(xùn)和研發(fā)試驗基地，為創(chuàng)新技術(shù)的使用和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)創(chuàng)建了長效機制。

精益求精，筑牢安全制度文化

安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為企業(yè)規(guī)范職工安全行為和物質(zhì)安全狀態(tài)的剛性約束工具，其應(yīng)用與完善是安全文化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。安全制度文化在安全文化體系中發(fā)揮著“框架”和“支柱”的重要作用，是安全文化中不可或缺的組成部分。

以“安全第一”為原則

實華公司始終牢牢把握“安全第一”的方針，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益、企業(yè)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，貫徹“安全即效率、安全即效益”的理念，把確保碼頭生產(chǎn)安全作為規(guī)章制度編制和修訂的首要原則。一是注重碼頭運行安全，碼頭經(jīng)過長期高負荷運行，管線、水工等設(shè)施設(shè)備不可避免地存在損耗和老化，對此從加強日常維護保養(yǎng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡查、特殊氣象海況應(yīng)對、重點崗位保障等一系列制度保障入手，增強碼頭運行安全性和可靠性；二是強調(diào)職工行為安全，通過完善遵章守紀(jì)、隱患排查、安全行為監(jiān)督、安全事件報告、安全獎懲等一系列管理制度，以及強化安全績效在工作業(yè)績中比重的考核制度，對表現(xiàn)突出的個人和班組予以重點表彰宣傳，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用，最大限度激發(fā)全員參與安全管理的積極性和能動性。

以安全生產(chǎn)責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)

實華公司始終把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為發(fā)揮安全制度作用的中心環(huán)節(jié)，以此統(tǒng)領(lǐng)綜合安全、人員安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全4大類安全制度的編制和執(zhí)行。實踐中，深入貫徹“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管設(shè)備必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，構(gòu)建“制度、責(zé)任、人員”三落實結(jié)構(gòu)，形成“個人保班組、班組保部門、部門保公司”的安全生產(chǎn)責(zé)任三級保障體系。與此同時，結(jié)合公司實際開展“定編、定職、定崗、定員”的“四定”工作，進一步明確各部門各崗位在工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)所擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、無縫對接”的安全責(zé)任體系，對完善公司安全生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)、制度實施、風(fēng)險管控、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核體系等發(fā)揮了積極作用。

溢油應(yīng)急設(shè)備實操培訓(xùn)

以法律規(guī)范為依據(jù)

實華公司對安全制度的編制和修訂，除了嚴(yán)格以國家安全生產(chǎn)法律體系為依據(jù)，作為對外開放碼頭，為適應(yīng)國際安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還引入了OCIMF（石油公司國際海事論壇）出版的一系列專業(yè)指南和導(dǎo)則，包括“國際油船及碼頭安全指南（ISGOTT）”“系泊設(shè)備導(dǎo)則（MEG3）”“有效系泊”“油船歧管及附屬設(shè)備的建議”“油輪檢查手冊VIQ7”等。在此基礎(chǔ)上，實華公司結(jié)合安全生產(chǎn)實際，自主組織編寫了“寧波實華原油碼頭有限公司油碼頭油輪安全規(guī)范”，明確了船岸雙方在安全協(xié)管中的責(zé)任和義務(wù)，并以指導(dǎo)手冊的形式流程化具體實施的步驟，“規(guī)范”無論從內(nèi)容還是形式在國內(nèi)都屬首創(chuàng)，得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可?！耙?guī)范”中的“寧波實華原油碼頭油輪安全檢查表”是“油碼頭油輪安檢”的主要依 據(jù)， 是 對“Safety Check-Lists（安全檢查表）”的延伸和補充，內(nèi)容包含油輪管理臺賬、甲板、貨控室、生活區(qū)、駕駛臺等5 大模塊。

以持續(xù)改進為方向

實華公司始終把“聯(lián)系實際、精益求精”作為安全制度建設(shè)和管理的總要求，用持續(xù)改進的態(tài)度應(yīng)對安全制度應(yīng)用中出現(xiàn)的新問題、新變化。一方面，挖掘安全制度管理廣大受眾即一線職工的智慧和創(chuàng)造力，動員全體職工參與到安全制度的起草、審核、培訓(xùn)、反饋、修訂等全生命周期當(dāng)中來，拓寬其對安全制度科學(xué)性和可行性的真實反饋渠道，避免安全制度成為空中樓閣；另一方面，積極吸納國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗為我所用，如“碼頭船長制”就是引入油輪公司優(yōu)勢資源，邀請擁有豐富油輪操作實踐經(jīng)驗和安全技術(shù)能力的船長到碼頭工作，以技術(shù)指導(dǎo)的形式協(xié)助公司完善系穩(wěn)泊、裝卸貨、風(fēng)險評估、隱患治理、應(yīng)急處置以及油輪準(zhǔn)入、油輪安檢、信息傳遞等方面的安全制度，共同提升船岸界面安全管理水平。

以實升華，追求安全精神文化

安全精神文化作為深層次的安全文化，反映出職工在外部客觀世界和自身內(nèi)心世界對安全的認(rèn)識能力和辨識結(jié)果，綜合表現(xiàn)其在經(jīng)營管理和生產(chǎn)生活中對安全的思想、情感和意志，是安全文化體系的“上層建筑”。實華公司充分認(rèn)識到安全精神文化的物化對安全生產(chǎn)的強大促進作用，對建設(shè)優(yōu)秀安全精神文化孜孜以求。

以破舊立新轉(zhuǎn)變認(rèn)知

“創(chuàng)·智慧碼頭”新技術(shù)聯(lián)合交流培訓(xùn)和研發(fā)試驗基地揭牌

實華公司在轉(zhuǎn)變職工安全認(rèn)知的長期實踐中，總結(jié)提出“友好、卓越、安全、幸?！钡钠髽I(yè)安全文化口號，以及“曾經(jīng)實華人，永遠一家親”的文化理念和“務(wù)實、切實、誠實、扎實”的“四實”管理理念，強化“紅線”意識和“底線”思維，營造“人人要安全、人人懂安全、人人會安全”的安全氛圍。

一是企業(yè)發(fā)展理念由“效益至上”向“以人為本、生命至上”轉(zhuǎn)變，把“為了人、依靠人、成就人”作為一切安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點；二是由強調(diào)“責(zé)任追究”向強調(diào)“風(fēng)險預(yù)控”轉(zhuǎn)變，把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為當(dāng)務(wù)之急，提高一線職工的安全意識和風(fēng)險預(yù)控能力；三是發(fā)展方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，提高工程項目和設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，以高標(biāo)準(zhǔn)促進高質(zhì)量發(fā)展；四是安全工作由“表格化、形式化”向“直面問題、深挖根源”轉(zhuǎn)變，堅決革除“形式主義”“痕跡主義”毒瘤，掃清提升安全管理水平的機制障礙；五是安全生產(chǎn)由“歸口管理”向“全員參與”轉(zhuǎn)變，理順安全監(jiān)管者與生產(chǎn)者之間的關(guān)系，徹底消除“安全是安全部門的事”的錯誤觀念。

以責(zé)任目標(biāo)體現(xiàn)價值

實華公司作為寧波舟山港油化物流體系中最重要組成部分和華東地區(qū)最重要的原油中轉(zhuǎn)港，至今保持著國內(nèi)單座碼頭單船原油接卸量的最高記錄，較高的行業(yè)地位和社會貢獻度成為了其中每一名職工擔(dān)負安全生產(chǎn)重責(zé)、追求更高發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)造更大個人和企業(yè)價值的基礎(chǔ)和動力。通過宣揚安全生產(chǎn)與實現(xiàn)個人理想和社會價值、與保證家庭幸福和企業(yè)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，激發(fā)職工“學(xué)安全、保安全、促安全”的責(zé)任感和使命感。實華公司提出“生產(chǎn)零事故，人員零傷亡”的“兩零”安全工作總目標(biāo)，盡最大努力保證公司安全形勢平穩(wěn)，并以此為基礎(chǔ)堅定“發(fā)展專業(yè)化技術(shù)能力、提升專業(yè)化管理水平、打造專業(yè)化原油碼頭”的企業(yè)發(fā)展方向，勇?lián)皟?yōu)化環(huán)境、保護海洋、服務(wù)社會、報效祖國”的企業(yè)社會責(zé)任。

以理念創(chuàng)新服務(wù)實踐

實華公司以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新時代發(fā)展理念為指導(dǎo)，全力推進“新實華”建設(shè)。用持續(xù)的安全理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)；協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與安全生產(chǎn)、制度約束與文化融入、生產(chǎn)活動與自然環(huán)境、物質(zhì)條件與精神文明等的平衡發(fā)展，實現(xiàn)“人- 機- 環(huán)境”系統(tǒng)各要素的和諧統(tǒng)一；融入海洋港口“綠色化”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動港口綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展，打造“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的綠色碼頭；增進與國內(nèi)外同行在安全文化建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)、環(huán)境保護、工藝改造、新技術(shù)研究應(yīng)用等方面開展廣泛深入交流，借鑒成功經(jīng)驗，吸取失敗教訓(xùn)，始終保持與國際油輪油碼頭接軌；堅持安全工作的提煉總結(jié)與建設(shè)提升同步進行，形成更多安全工作最佳實踐，用更多的“實華經(jīng)驗”“實華做法”支撐起實華公司行業(yè)領(lǐng)先地位。

結(jié)語

安全文化不是懸于半空的標(biāo)語和口號，而具有鮮明的目標(biāo)指向性和實踐性，最終還要服務(wù)于對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的改造，把文化的力量變成現(xiàn)實的行動。實華公司正以持續(xù)的制度完善和精神凝聚，為行為安全和物質(zhì)安全源源不斷地提供“養(yǎng)分”，讓安全文化體系越來越立體豐滿、越來越具有影響力。安