北控水務(wù)集團(tuán) 孟祥久 陶莎 任澤旭｜文、圖

如康德所說，我們工作生活中的各類活動(dòng)，總是停留在一些又大又遠(yuǎn)的概念，不僅缺少基本的邏輯作為支撐，而且很少與日常生產(chǎn)生活連接起來。絕大多數(shù)企業(yè)推行的安全文化建設(shè)亦是如此。北控水務(wù)集團(tuán)在創(chuàng)建水務(wù)特色安全文化過程中，逐步梳理并總結(jié)出一整套被集團(tuán)全體員工公認(rèn)的安全行為邏輯，并在此基礎(chǔ)上開展各類安全活動(dòng)。2019 年以來，北控水務(wù)集團(tuán)秉承“生命至上，安全第一”的企業(yè)安全文化基本價(jià)值觀理念，以“全維、全程、全員、動(dòng)態(tài)”為目標(biāo)，從有效強(qiáng)化員工安全意識入手，大力開展安全文化建設(shè)，形成良好的文化氛圍，進(jìn)一步建立和完善企業(yè)全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)動(dòng)員工全員參與，初步構(gòu)建起了治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良、職責(zé)分工明確、體制機(jī)制高效、廣大員工參與的具有北控水務(wù)特色的安全生產(chǎn)管控體系，探索出一條適合水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的安全文化建設(shè)新途徑。

疏通員工安全行為邏輯，為安全規(guī)范執(zhí)行提供支撐

在人們工作和生活的環(huán)境中，時(shí)時(shí)處處存在著安全風(fēng)險(xiǎn)，但人們總是深陷于既期盼規(guī)則又無視規(guī)則的怪圈，究其原因，缺乏集體認(rèn)同的安全行為邏輯是根源。北控水務(wù)集團(tuán)經(jīng)過多年總結(jié)、實(shí)踐，逐步把疏通員工安全行為邏輯作為全體員工執(zhí)行規(guī)范的理論支撐，也是安全文化建設(shè)得以構(gòu)建的基礎(chǔ)保障。

以水務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性最高，造成員工死亡人數(shù)最多的有限空間作業(yè)為例，在給所有員工進(jìn)行有限空間操作規(guī)程前，筆者做如下的邏輯推演。

消防救援演練

1. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，水務(wù)行業(yè)每年造成死亡人數(shù)最多的工作是有限空間作業(yè)，而違章操作是造成人員死亡的主因；

2. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在有限空間作業(yè)死亡案例中，造成傷害人數(shù)最多的是新入職的員工或未受過有限空間演練的員工；

3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，對新入職的員工或未參與過有限空間演練的員工最有效的教育，來自他們自身的觀察；

4.于是你進(jìn)入了一個(gè)邏輯悖論：當(dāng)你在有限空間作業(yè)時(shí)違章操作但未受到傷害，等于給新員工上了一課，內(nèi)容是違章操作沒有危險(xiǎn)。只有你遭受傷亡的時(shí)候，才能給新員工以正確的教育；

面對這樣的悖論，唯一正確的方法是放棄違章，既不讓新員工們看到違章的危險(xiǎn)，也不讓他們認(rèn)為看到的違章“安全”，所有的操作都嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。

系列演練活動(dòng)真抓實(shí)做，安全意識演練中提升

順勢而為，“安康杯”活動(dòng)不斷開拓思路、創(chuàng)新方法

“安康杯”競賽活動(dòng)是落實(shí)中華全國總工會和國家應(yīng)急管理部決策，推進(jìn)上級單位及北控水務(wù)安全生產(chǎn)工作要求的重要舉措，是提升集團(tuán)安全管理水平的重要抓手。2019 年，通過北控水務(wù)集團(tuán)第一屆“安康杯”各項(xiàng)競賽比賽活動(dòng)的開展，不僅展示了北控水務(wù)一線員工精湛的安全生產(chǎn)技能，也進(jìn)一步強(qiáng)化了全體員工安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，提升了集團(tuán)安全生產(chǎn)文化建設(shè)水平，成效明顯。

心肺復(fù)蘇救援演練

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。2020 年，面對前所未有的挑戰(zhàn)，北控水務(wù)主動(dòng)隨著環(huán)境、條件的變化對“安康杯”活動(dòng)內(nèi)容做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，集團(tuán)第二屆“安康杯”競賽活動(dòng)，在充分考慮常態(tài)化疫情防控形勢并結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)階段所面臨的安全生產(chǎn)實(shí)際，從集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)及賦能集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，圍繞強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識和提高員工自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力的活動(dòng)主題，創(chuàng)新工作方法和競賽形式。

一是實(shí)時(shí)升級競賽規(guī)則，擴(kuò)大競賽覆蓋面。為了適應(yīng)疫情防控的嚴(yán)峻形勢，推進(jìn)全集團(tuán)全員參與“大競賽”的運(yùn)行機(jī)制，營造自上而下全員參與的競賽氛圍同時(shí)借助競賽的舉辦逐步完善各項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，讓競賽活動(dòng)成為員工展示和檢驗(yàn)安全技能的舞臺。

二是創(chuàng)新競賽模式，全面考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理水平。從集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)及賦能集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，增加“安康杯”競賽新內(nèi)容，著重增強(qiáng)管理人員安全意識、提升安全管理水平，從五大區(qū)所有項(xiàng)目公司安全負(fù)責(zé)人中抽取10%的選手進(jìn)行參賽。

三是順應(yīng)時(shí)勢潮流，創(chuàng)造性地采取了網(wǎng)絡(luò)知識競賽的方式。3 名參賽選手需從大區(qū)、業(yè)務(wù)區(qū)、項(xiàng)目公司專職或兼職安全管理員中選取。各大區(qū)需統(tǒng)一集中參賽選手至各大區(qū)視頻會議室進(jìn)行參賽，主持人和裁判組身處千里之外的集團(tuán)總部。

“119”消防宣傳月活動(dòng)貼近一線

11 月9 日是全國“消防日”，集團(tuán)結(jié)合應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全工作實(shí)際，每年開展“消防宣傳月”活動(dòng)。各單位均成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“消防宣傳月活動(dòng)”工作小組，并制定了詳細(xì)的消防宣傳月活動(dòng)方案，確保各級消防宣傳月活動(dòng)得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行。

集團(tuán)各單位依據(jù)自身實(shí)際情況開展了形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)教育館主題活動(dòng)、模擬火災(zāi)現(xiàn)場逃生體驗(yàn)、安全知識競賽等活動(dòng)。有些單位面向普通老百姓舉辦“119”消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。手把手教授居民如何使用滅火毯，如何逃生和預(yù)防火災(zāi)，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁，形成全社會關(guān)注消防安全、參與消防工作的濃厚氛圍；有些單位組織開展了消防應(yīng)急演練，在演練中檢驗(yàn)完善滅火疏散應(yīng)急預(yù)案效果，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力，提高了員工應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力，讓應(yīng)急處置程序成為員工的自覺行為。各單位通過認(rèn)真組織開展“消防宣傳月”培訓(xùn)教育、隱患排查治理、應(yīng)急演練、安全知識競賽等活動(dòng)，增強(qiáng)了員工的安全意識和事故防范處置能力，強(qiáng)化了各單位安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理工作。

“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)異彩紛呈

每年6 月，是全國“安全生產(chǎn)月”。北控水務(wù)集團(tuán)集中組織召開“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)會。集團(tuán)總裁結(jié)合當(dāng)年 “安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題及集團(tuán)近期安全管理形勢，要求各級單位要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，將安全管理貫穿于生產(chǎn)全過程。

各項(xiàng)目公司圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，采用多種形式開展宣傳，通過制作宣傳專欄、板報(bào)，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、宣傳畫，發(fā)放安全學(xué)習(xí)材料，開展安全講座，觀看安全視頻等形式，向員工宣傳安全文化、普及安全知識，活躍了安全月氣氛，廣泛調(diào)動(dòng)了員工參與的積極性。“安全月”期間，各單位結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，重點(diǎn)對用電、有限空間作業(yè)、消防、應(yīng)急救援等工作進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，聘請專業(yè)人員對員工進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)1 萬1 990 次；組織開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動(dòng)，共計(jì)47 次；組織運(yùn)營、設(shè)備、安全等各專業(yè)力量，發(fā)動(dòng)每位員工積極參與到隱患排查整改工作中，結(jié)合巡檢、檢修、日常檢查和生產(chǎn)操作發(fā)覺身邊存在的隱患，共組織各類檢查次數(shù)1 萬8 223 次，排除安全隱患項(xiàng)1 728項(xiàng)；開展有限空間作業(yè)、用電安全、氯氣、二氧化氯泄漏、消防、防汛等事故應(yīng)急預(yù)案的演練，共計(jì)332次。豐富多彩的安全活動(dòng)極大地拉近了員工與安全之間的距離、提高了安全意識，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

舉辦“長青杯”安全運(yùn)營職工技能大賽

2020 年11 月6—27 日，北控水務(wù)集團(tuán)第三屆“長青杯”安全運(yùn)營職工技能大賽成功舉辦。來自集團(tuán)五大區(qū)的159 名選手參加比賽，最終65 名高技能人才脫穎而出。

為了提升大賽對實(shí)際工作的引導(dǎo)作用，比賽根據(jù)供水行業(yè)安全運(yùn)營中的重點(diǎn)工作需求，設(shè)置了供水管網(wǎng)測漏、污水水質(zhì)化驗(yàn)、電氣檢修競賽三個(gè)比賽科目。

其中本屆“長青杯”比賽供水管網(wǎng)測漏競賽在集團(tuán)旗下廣西賀州水司的供水服務(wù)范圍內(nèi)選取居民小區(qū)、主干道路的供水管網(wǎng)作為天然“賽場”，供參賽選手們進(jìn)行漏水點(diǎn)定位比拼。在賀州城區(qū)的地下，埋藏著各種口徑的供水管網(wǎng)，管網(wǎng)經(jīng)過長時(shí)間使用易老化、出現(xiàn)暗漏，成為安全供水的隱患。本次競賽從實(shí)際出發(fā)，在城區(qū)市民反映供水水壓有問題的多個(gè)區(qū)域進(jìn)行比賽，找出暗漏點(diǎn)，既完成了比賽也解決了實(shí)際問題、節(jié)約水資源。本次比賽期間，比賽區(qū)域內(nèi)共測出有效漏點(diǎn)12 個(gè)，發(fā)現(xiàn)比賽區(qū)域外漏水線索20 余處。

長青杯“電氣檢修競賽”與集團(tuán)電工高級工等級評定有機(jī)結(jié)合，本次競賽各大區(qū)共推薦269 名具備高級以上職業(yè)能力的電工報(bào)送至集團(tuán)，集團(tuán)總部采用線上理論知識考試的形式，從中選拔出40 人組成20 支隊(duì)伍參加決賽，最終成績名列前茅的優(yōu)秀選手，將經(jīng)集團(tuán)人力資源中心確認(rèn)后認(rèn)定為集團(tuán)電工高級工。

污水化驗(yàn)比賽的設(shè)立是確保供水的質(zhì)量安全，要求參賽選手對標(biāo)準(zhǔn)水樣中的磷酸鹽濃度進(jìn)行檢測，重點(diǎn)考核操作規(guī)范性、技能熟練性和結(jié)果準(zhǔn)確性，以檢驗(yàn)污水化驗(yàn)選手對相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)及操作規(guī)范的掌握程度和水平。兩天的比賽，不僅比拼了專業(yè)知識掌握熟練程度，更提高了污水水質(zhì)化驗(yàn)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，精確的結(jié)果有效規(guī)避了因數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新文化宣傳載體，營造安全生產(chǎn)氛圍

創(chuàng)辦《安全瞭望》期刊

為促進(jìn)“安全發(fā)展”的理念在員工心中深深扎根，締造屬于北控水務(wù)的安全文化，北控水務(wù)集團(tuán)編制了《安全瞭望》季刊，并以印刷成冊、電子郵件、微信發(fā)送H5 等多種形式下發(fā)到集團(tuán)所有員工?！栋踩t望》系統(tǒng)地宣傳國家、地方政府的安全管理的政策法規(guī)，報(bào)道國家及集團(tuán)近期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，反映基層員工對安全管理的意見和建議，收集與傳播安全生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭示安全工作中存在的缺陷。通過表揚(yáng)成績和優(yōu)點(diǎn)，批評錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，以集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)營為標(biāo)準(zhǔn)，提高集團(tuán)全體員工的安全意識和安全管理水平，在集團(tuán)內(nèi)營造出一種“人人要安全，人人懂安全，人人講安全”的良好氛圍。增強(qiáng)員工對安全工作重要性的認(rèn)識，普及安全文化知識、灌輸安全管理理念，達(dá)到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。

編制并下發(fā)《安全手冊》

針對集團(tuán)總部員工，北控水務(wù)集團(tuán)編制《北控水務(wù)集團(tuán)安全手冊》并印制下發(fā)，普及安全知識，旨在提高全員安全意識，著力構(gòu)建安全文化建設(shè)的長效機(jī)制，打造北控水務(wù)集團(tuán)文化品牌，推動(dòng)安全文化建設(shè)整體發(fā)展。

編制適合水務(wù)行業(yè)的“安全標(biāo)識標(biāo)牌使用規(guī)范”

為規(guī)范北控水務(wù)集團(tuán)安全標(biāo)識的設(shè)置、使用、維護(hù)和管理，做好對現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)有害因素的提示、警示，告知作業(yè)人員危險(xiǎn)有害因素的種類、后果及應(yīng)急措施等，結(jié)合集團(tuán)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理實(shí)際情況，制定適合水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的“北控水務(wù)集團(tuán)安全標(biāo)識標(biāo)牌使用規(guī)范”。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是北控水務(wù)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化的重要舉措。安