歐陽鼎諾 廣州大學附屬中學

一、引言

中美貿易自古以來就是兩國甚至世界關注的重點，自2018年以來，中美貿易摩擦不斷升級，對兩國的發(fā)展均產生了一定的影響。美國政府宣稱根據“301調查”結果擬對中國實施向進口鋼鐵和鋁產品大規(guī)模征收關稅的政策，據此，作為反制措施，中國隨后宣布對美國部分進口商品征收對等關稅，其中大部分涉及美國的農業(yè)產品[1]。至此，中美貿易戰(zhàn)正式打響。

美國加征關稅一舉，使中國利益蒙受巨大損失。此次中美雙方的貿易戰(zhàn)，是兩國經濟發(fā)展過程中的一個必然發(fā)生的事件。在美國最新公布的2000億美元征稅清單中，也開始包含中國的部分海產品和水果等，可見美國也在對中國的農產品下手[2]。從中美貿易戰(zhàn)來說，這在給中國的經濟造成壓力的同時，也給中國的經濟發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。同時，因為美國對中國貿易出口的壓制，使得本國的農產品貿易受到沖擊。但這對于我國來說并不完全是一個壞消息，這也為我國農業(yè)的發(fā)展和改革提供了一個良好的時機，我們要積極地從中發(fā)現(xiàn)并抓住這一機遇，進行我國農業(yè)的產業(yè)升級，重構一個更加合理優(yōu)化的農業(yè)貿易秩序。

二、中美貿易爭端的背景

中國目前已經成長為世界第二大經濟體，是發(fā)展中國家中發(fā)展勢頭最強、成長速度最快的，美國作為第一強國，使得中美兩國的利益既相輔相成又在某些時候呈現(xiàn)對立的局面。

中國自實行改革開放以來，經濟實現(xiàn)了迅速的發(fā)展，逐漸參與融入到世界貿易中。在1979年，我國和美國簽訂了貿易協(xié)定，這不僅促進了中美貿易的發(fā)展，也為全球經濟做出了突出貢獻。而近幾年，中美關系長期不穩(wěn)定，時有貿易摩擦發(fā)生，主要分為以下四類：第一類是微觀摩擦，主要是由于進口限制或某些商品的進口激增導致的；第二類是宏觀摩擦，主要是由于中美間貿易不平衡導致的；第三類是技術摩擦，主要是由于貿易中一些技術或知識等的保護導致的；第四類是制度摩擦，主要是由于中美兩國的貿易或投資制度的差別導致的[4]。但是在經濟全球化和世界貿易日益頻繁的環(huán)境下，中美出現(xiàn)一些貿易摩擦是正常的。

三、中美貿易摩擦對中國農業(yè)的影響

（一）對糧食作物的影響

中國是全球農產品最大的進口國，美國是全球農產品最大的出口國，在農產品領域中國對美國長期處于貿易逆差的狀態(tài)。而糧食作物作為農產品的代表，其關系到一個國家居民生活的溫飽程度，關系著一個國家社會的穩(wěn)定。大豆作為四大糧食作物之一，在國內有比較大的需求鏈。但是僅僅依靠國內供給，難以滿足大眾需求，因此，大豆這種糧食作物對于進口的依賴程度很高，而30%以上的進口主要來源于美國。在中美貿易摩擦中，中國對美國加征關稅的領域主要集中于農業(yè)領域。據有關報道顯示，2018年4月起，中國對美國進口的大豆加征25%的關稅[5]。因此，隨著中美貿易摩擦的不斷升級，大豆的進出口情況受到了比較大的影響。

（二）對畜牧產品的影響

2019年，國內豬肉價格持續(xù)上漲，一時間養(yǎng)豬成了最賺錢的職業(yè)，而豬肉供需的失衡，對居民的生活產生了比較大的影響。究其原因，除了政府對于生態(tài)環(huán)保的重視程度加強、非洲豬瘟等疾病的肆虐外，中美之間的貿易糾紛也在一定程度上影響了我國的畜牧產品供給。近年來，中國每年從美國進口的豬肉產品數量不斷攀升。另外，由于美國本土人民并不食用豬蹄、豬內臟，因而其在進口的占比量中高達72%。2017年中國向美國進口豬肉58萬噸，在豬肉的總進口量占比接近五成。中美農業(yè)貿易的壁壘導致豬肉供給量出現(xiàn)一定程度的下滑，這也是2019年豬肉漲價的原因之一。其次是中美貿易摩擦對牛肉的供需狀況也產生了一定的影響[6]。2003年瘋牛病爆發(fā)前，美國曾是中國進口牛肉的最大來源國。但隨著2003年底進口禁令的頒布，中國已經有12年未從美國進口牛肉[7]。后來因為中國牛肉消費需求的增加，中國逐漸開放了牛肉市場，美國也重新成為我國的牛肉進口國之一。中美貿易摩擦的升級使得中國從美國進口的牛肉量出現(xiàn)大幅度的下降。最后，中國對于進口乳制品的需求量較多，特別是在三鹿奶粉的事件曝光之后，國內對于進口乳制品的需求更是大大提高，尤其是奶粉。中美貿易摩擦使得一部分來源于美國的乳制品訂單轉移到其他歐美國家。

（三）對經濟作物的影響

中國和美國都是世界上主要的水果生產和消費大國。但是美國本土水果的優(yōu)勢在于品質高，因此對華出口量比較大。美國對華出口水果的主要種類有車厘子、橙子和蘋果等[8]。對于中國來講，我國本土水果存在品質層次不齊的缺點，某些種類的水果由于生長環(huán)境的影響，導致品質低于進口，使得中國某些水果的產業(yè)競爭力遜于美國。近年來，隨著居民生活水平的提高，冬季進口的水果的需求量大大增加，如車厘子、橙子等。但中美貿易摩擦的升級使得中國從美國進口的這些經濟作物的量有所下降。

四、啟示

中美貿易摩擦的升級暴露了我國目前農業(yè)發(fā)展的一系列弱點：農產品依賴進口、進口渠道比較單一、國產農產品競爭性差等。農業(yè)作為一個國家的基礎產業(yè)，關系國泰民安。我國是一個人口大國，也是一個農業(yè)大國，但近些年農產品卻大量依賴進口。我們可以借助中美貿易摩擦這一時機積極地補齊目前農業(yè)發(fā)展的短板，推進農業(yè)改革，開拓國際市場。

（一）推進農業(yè)改革，吸引外來投資

中美貿易摩擦的升級對于中國的農業(yè)產生了比較大的影響，這對我們來說既是一個挑戰(zhàn)，也是一個良好的發(fā)展機遇，我們要進行更進一步的農業(yè)改革。美國實際上是想通過發(fā)動貿易戰(zhàn)來遏制中國在政治、經濟、文化等各個領域的進一步發(fā)展。像上文中提到的美國乳制品、經濟作物的競爭力強于中國。在本次貿易戰(zhàn)中，這些產品的進口量都受到影響而出現(xiàn)下滑，這無疑是對國內農產品搶占市場提供了機會，可以進行更加合理的產業(yè)規(guī)劃。首先，我們要抓緊推進農業(yè)改革，吸引外來投資[9]。通過近兩年的中美貿易摩擦的升級，我們應該充分認識到目前中國農業(yè)領域產業(yè)結構的問題及機械化程度的不足。我國可以積極地引進外資，推進農業(yè)的機械化改革，提高農場的自主創(chuàng)新能力，將更多的生產成本放在科研投入中。國家可以適當的提供一定的補貼，或者根據農場的機械化程度適當減免稅收，促進農場研發(fā)更好的新品種、更好的設施設備[10]。其次，各地行業(yè)協(xié)會應該嚴格把關種子的質量和生產的技術標準，實現(xiàn)農作物本土化、品牌化。通過農業(yè)改革的政策實施，切實提高農民的生活待遇及收入水平，為他們創(chuàng)造更好的生產環(huán)境。

（二）開闊國際市場，重構農業(yè)貿易秩序

美國作為我國農產品最大的進口來源國之一，貿易摩擦的升級會對我國居民的生活起居產生一定的影響。我國作為一個農業(yè)大國，近十年農產品卻嚴重依賴進口，且進口渠道比較單一。在國際貿易的大環(huán)境下，對外開放是大勢所趨，但進口比例需要適量，同時豐富進口渠道，避免某種農產品過度依賴某一單一進口國。我們通過增加進口國的選擇，也可以進一步加強進口產品之間的競爭，從而提高進口農產品的品質，也可以實現(xiàn)價格的合理優(yōu)化。因此，我國應該抓住這一時機，積極地開闊國際市場，尋找其他優(yōu)質農產品進口國，重構我國的農業(yè)貿易秩序，減少對于某一單一進口國的依賴。

五、結語

中美貿易摩擦，不管是對中國還是美國的經濟發(fā)展都產生了一定的影響。我們要關注到中美貿易摩擦對中國農業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)，其中所暴露的我國農業(yè)目前發(fā)展中存在的問題，但同時也不能忽略由此所產生的發(fā)展機遇。我們要結合中美貿易摩擦對中國農業(yè)發(fā)展產生的積極影響和消極影響進行辯證分析。同時，政府、農業(yè)領域各行業(yè)協(xié)會及生產者要抓住機遇，更新觀念和思路，尋找新方法，開拓新境界，借此擴展國內供給市場，也打開更大的國際市場。