王 磊，張 昊

（1.黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004；2.浙江八方電信有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

2019 年，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》， 標(biāo)志著職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。2020 年8 月，陳寶生部長提出職業(yè)教育的改革發(fā)展需要處理好6 個(gè)關(guān)系，即普職關(guān)系定模式、產(chǎn)教關(guān)系定需求、校企關(guān)系定機(jī)制、師生關(guān)系定方法、中外關(guān)系定特色、省部關(guān)系定責(zé)任［1］，充分說明了產(chǎn)教融合在現(xiàn)代職業(yè)教育中的重要性。當(dāng)前，我國各職業(yè)院校的產(chǎn)教融合工作已經(jīng)取得了一定的成效， 現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式也得到了一定程度的推廣， 但職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要， 制度供給不夠充分，治理體系不夠成熟，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性依然不足。本文以國家“雙高計(jì)劃”A 檔建設(shè)單位黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“黃河水院”）電子信息工程技術(shù)專業(yè)（以下簡稱“電信專業(yè)”）為例，提出一種基于1+X 證書制度的校企協(xié)同育人模式， 并積極開展了實(shí)踐研究， 以期為產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

1 產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 國家“新政策”激活產(chǎn)教融合新動(dòng)力

2017 年12 月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出要“推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革”。 2019 年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出要“促進(jìn)產(chǎn)教融合‘雙元’育人，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案， 強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”； 教育部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，提出要“主動(dòng)參與供需對(duì)接和流程再造， 推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人”。 2020 年， 教育部陸續(xù)在山東、甘肅、江西等省份與當(dāng)?shù)厝嗣裾餐瑔?dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)， 產(chǎn)教融合是建設(shè)的核心內(nèi)容之一。這一系列國家政策的頒布和實(shí)施，為職業(yè)教育通過深化產(chǎn)教融合推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

1.2 經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”賦予產(chǎn)教融合新驅(qū)動(dòng)

2014 年5 月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷。此后，他在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，即經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)［2］。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的推動(dòng)力， 也對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。 高職教育要想在新興產(chǎn)業(yè)中獲得人才輸出優(yōu)勢(shì)， 必須進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整， 通過產(chǎn)教融合逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接， 鑄就校企命運(yùn)共同體， 進(jìn)而充分發(fā)揮職業(yè)教育助力經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。

1.3 5G“新基建”引領(lǐng)產(chǎn)教融合新方向

2020 年，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G 應(yīng)用［3］。 5G 作為“新基建”的領(lǐng)頭羊，是人工智能、大數(shù)據(jù)中心等其他“新基建”領(lǐng)域的信息連接平臺(tái)， 目前急需一大批技術(shù)技能人才對(duì)5G基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)， 以滿足大量傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)的迫切需求。 但是，當(dāng)前職業(yè)院校在5G 核心技術(shù)的掌握上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)， 且難以獲得對(duì)培養(yǎng)學(xué)生操作技能有用的相關(guān)設(shè)備。對(duì)于高職電子信息類專業(yè)來說，唯有通過產(chǎn)教融合、校企深度合作，才能持續(xù)培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求的大量5G 技術(shù)技能人才。

1.4 高職“新發(fā)展”面臨產(chǎn)教融合新考驗(yàn)

近年來，在國家的重視和推動(dòng)下，高等職業(yè)教育的發(fā)展取得了令人矚目的成績。但當(dāng)前新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)均要求高職院校實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展”，我國高等職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型任務(wù)已十分緊迫。 中共十九大報(bào)告中提出， 要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系， 深化產(chǎn)教融合、校企合作，從更大背景和格局出發(fā)，對(duì)職業(yè)教育提出了一系列新任務(wù)、新目標(biāo)［4］，也帶來了許多新考驗(yàn)： 學(xué)校辦學(xué)主體向投入多元化、 治理多元化的轉(zhuǎn)變，需要建立適應(yīng)高水平高職學(xué)校發(fā)展的組織架構(gòu)；改變企業(yè)參與辦學(xué)動(dòng)力不足的現(xiàn)狀， 高職院校需要更加主動(dòng)地對(duì)接行業(yè)企業(yè)， 提升企業(yè)參與辦學(xué)主動(dòng)性；專業(yè)發(fā)展與“X 證書”有機(jī)銜接，需要重構(gòu)課程體系，優(yōu)化課程標(biāo)準(zhǔn)，深化“三教”改革；打造高水平雙師隊(duì)伍，需要建立企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才與學(xué)校教師雙向流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”。

2 產(chǎn)教融合背景下高職院校人才培養(yǎng)的路徑與舉措

2.1 健全校企協(xié)同育人制度體系

近幾年，我國職業(yè)教育政策框架體系不斷完善，企業(yè)的辦學(xué)主體作用日益凸顯， 產(chǎn)教融合已逐步成為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化人力資源配置的重要抓手，得到了廣泛的重視。 但目前我國高等職業(yè)教育制度改革仍呈現(xiàn)自上而下的態(tài)勢(shì)，具有以政府行政行為為主的縱向約束性特征，主要表現(xiàn)為，高職教育的主管部門與所屬高職院校之間的領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，還表現(xiàn)為高職院校內(nèi)部管理嚴(yán)格的科層管理特征［5］，這對(duì)于“校企命運(yùn)共同體”的構(gòu)建是極為不利的。 因此， 亟須建立健全兼顧多方辦學(xué)主體利益的產(chǎn)教融合體制機(jī)制和校企協(xié)同育人制度體系。

黃河水院電信專業(yè)與浙江八方電信有限公司在多年合作的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次研討，共同制訂了“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”“考核評(píng)價(jià)辦法”“質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)導(dǎo)師工作職責(zé)”“實(shí)習(xí)管理辦法”“優(yōu)秀學(xué)生評(píng)比辦法”“技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法”等17 個(gè)制度，涵蓋了人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、管理、激勵(lì)和利益分配等多個(gè)方面，為校企協(xié)同育人提供了理論依據(jù)和制度保障。

2.2 開展“全人化”“個(gè)性化”人才培養(yǎng)

為了促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，使學(xué)校培養(yǎng)的人才更有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，黃河水院電信專業(yè)與浙江八方電信有限公司共同構(gòu)建了“雙主體、四段式、六結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，并明確了雙方任務(wù)（如表1 所示）?！半p主體”是指校企雙方同為育人主體，均要參與學(xué)生培養(yǎng)全過程；“四段式” 是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間要經(jīng)歷“學(xué)生—準(zhǔn)學(xué)徒—學(xué)徒—準(zhǔn)員工” 四個(gè)階段的角色轉(zhuǎn)變；“六結(jié)合” 是指在育人過程中校企雙方需完成深度結(jié)合，包括“改革人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)工與學(xué)相結(jié)合”“構(gòu)建特色課程體系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合”“創(chuàng)新教育教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)程相結(jié)合”“完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與教學(xué)相結(jié)合”“成立結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專職與兼職相結(jié)合”“更新考核評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控與過程評(píng)價(jià)相結(jié)合”等六個(gè)方面。

5G 通信工程師是黃河水院電信專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向，其包含多個(gè)具體崗位，如“移動(dòng)通信工程督導(dǎo)”“無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程師”“數(shù)據(jù)通信＆ 接入網(wǎng)工程師”等。 學(xué)生在完成基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)后，可以根據(jù)自己的特長愛好和性格特點(diǎn)， 在企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下選擇某一個(gè)崗位作為擬就業(yè)崗位， 分別進(jìn)入不同的企業(yè)課程模塊學(xué)習(xí)， 由企業(yè)導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人才“個(gè)性化”培養(yǎng)。

同時(shí)， 為了落實(shí)習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上提出的培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求［6］，校企雙方圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀和通信工程師必備的“溝通”“執(zhí)行”“團(tuán)隊(duì)”“創(chuàng)新”四項(xiàng)核心素質(zhì)完善了專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)了人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，突出了“全人化”培養(yǎng)，有效提升了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

2.3 構(gòu)建“1+X”課程體系

課程體系建設(shè)是專業(yè)育人體系建設(shè)的重要組成部分，其合理性直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。黃河水院電信專業(yè)基于OBE（成果導(dǎo)向教育）理念，結(jié)合5G通信工程師崗位職責(zé)和 “學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（1＋X 證書制度）試點(diǎn)工作要求，將“5G 基站建設(shè)與維護(hù)”“HCS 5G 無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化 （5G RF Advanced）”“HCS 數(shù)據(jù)通信與接入網(wǎng)（Datacom＆Access）” 等職業(yè)技能等級(jí)證書設(shè)定為學(xué)習(xí)成果目標(biāo)，與浙江八方電信有限公司聯(lián)合構(gòu)建了充分體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“1＋X”課程體系（如圖1 所示），有效推進(jìn)了學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的互通銜接。

表1 校企雙方在人才培養(yǎng)各階段的任務(wù)Tab.1 Tasks of the school and the enterprise in each stage of talent cultivation

圖1 電子信息工程技術(shù)專業(yè)“1+X” 課程體系Fig.1 “1+X” curriculum system of specialty of Electronic Information Engineering Technology

該體系將課程分為“基礎(chǔ)課程”“模塊課程”“個(gè)性課程”三類，將5G 通信工程師上崗前必備的“EHS 技能”“通信原理基礎(chǔ)”“硬件督導(dǎo)基礎(chǔ)知識(shí)”“網(wǎng)絡(luò)安全” 等四項(xiàng)技能融入其中，讓學(xué)生在校期間就可以通過考核并獲得企業(yè)上崗資質(zhì)；同時(shí)，基于既定的三個(gè)目標(biāo)學(xué)習(xí)成果（職業(yè)技能等級(jí)證書），分別設(shè)計(jì)課程組合和教學(xué)實(shí)施方案，讓每名學(xué)生都能夠訂制自己的專屬學(xué)習(xí)體系。

2.4 打造“結(jié)構(gòu)化”教師隊(duì)伍

高質(zhì)量人才培養(yǎng)的首要前提就是要有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。 為了滿足黃河水院電信專業(yè)“個(gè)性化”人才培養(yǎng)的需求，浙江八方電信有限公司參照5G 通信工程師常見的三個(gè)工作崗位（移動(dòng)通信工程督導(dǎo)、無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程師、數(shù)據(jù)通信＆接入網(wǎng)工程師）要求，選取27 名技術(shù)骨干組建了“總負(fù)責(zé)人—崗位負(fù)責(zé)人—企業(yè)導(dǎo)師” 的三級(jí)“結(jié)構(gòu)化”教師團(tuán)隊(duì)（如圖2 所示），并明確了各層級(jí)的責(zé)任，為校企分工協(xié)作開展模塊化教學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖2 “結(jié)構(gòu)化”教師團(tuán)隊(duì)模型Fig.2 Model of “structuralization” teaching staff

為了確保教師素質(zhì)和能力持續(xù)提升，校企雙方還建立了科學(xué)有效的雙向流動(dòng)、全過程培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等教師隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制， 有力推動(dòng)了固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合、 校企互聘兼職的人事管理制度改革，開啟了校企人員雙向流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”。

3 結(jié)語

產(chǎn)教融合是激發(fā)我國人才紅利的重要途徑，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育提出的必然要求。 黃河水院電信專業(yè)深度考量了通信行業(yè)及相關(guān)崗位的需求和要求， 健全了校企協(xié)同育人體系，通過構(gòu)建“1+X”課程體系和打造“結(jié)構(gòu)化”教師隊(duì)伍等舉措，實(shí)施“個(gè)性化”“全人化”5G 通信工程師培養(yǎng)模式， 促進(jìn)了市場(chǎng)需求側(cè)與人才培養(yǎng)供給側(cè)全要素融合，初步形成了校企命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的深度融合和共贏發(fā)展。