本刊記者 周玉萍

歲月如歌，她是紅色故鄉(xiāng)，她是魚米之鄉(xiāng)，她是人們傳說中的夢里水鄉(xiāng)；洗盡鉛華，她是靈透的璧，她是溫潤的玉，她是江漢平原上璀璨的明珠；她是水上之城，她是生態(tài)之城，她是夢想之城，她就是曾讓無數(shù)人魂?duì)繅衾@的“人間天堂”——洪湖！

這樣一座具有靈性的城市，住建工作是國家五年規(guī)劃中的重頭戲，在地方，則關(guān)系到城市建設(shè)和農(nóng)村治理的方方面面，決定一方人民群眾的生活福祉和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局?！笆濉逼陂g，洪湖市全體住建人憑借著寶貴的擔(dān)當(dāng)精神，奮勇向前，交出了一份完滿的答卷。

2020年11月6日省住建廳黨組書記、廳長李昌海一行到垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目調(diào)研。

2020年8月31日顏局長陪同市委伍書記、楊書記、李部長、陳市長調(diào)研園林路社區(qū)小街小巷建設(shè)。

人民城市人民建 人民城市為人民

站在2020 年尾， 回首眺望砥礪奮進(jìn)的“十三五”，洪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，城市能級全面提升，功能日漸完善；城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，特色村鎮(zhèn)次第涌現(xiàn)；“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市，愈發(fā)成為宜業(yè)宜居的樂土和熱土。

五年來，洪湖市以創(chuàng)建“國家園林城市”為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)，“國家園林城市”創(chuàng)建成功對這個城市而言是一項(xiàng)莫大的鼓勵，該市緊緊圍繞公園建設(shè)、道路綠化、拆墻透綠、見縫插綠、校園綠化及菜地改綠等內(nèi)容，實(shí)施園林綠化項(xiàng)目26個，完成投資17億元；推行城區(qū)公共綠化市場化養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。目前，全市人均公園綠地面積12.32平方米，道路綠化普及率97.94%，綠化達(dá)標(biāo)率84.74%，林蔭路推廣率84.48%。江灘公園、市民公園、長渠公園、賀龍公園、芙蓉游園、河嶺公園、施墩河公園、長江內(nèi)壓臺公園等8個公園以及新旗游園、教育游園等20多個街頭游園景點(diǎn)，成為市民休閑娛樂好去處。同時，洪湖成功晉升為國家衛(wèi)生城市、省級森林城市、省級生態(tài)文明示范城市、省級水生態(tài)文明優(yōu)秀試點(diǎn)縣市。

全力改善農(nóng)民群眾住房條件，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，既是一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。“十三五”期間，洪湖實(shí)施了建市以來規(guī)模最大的棚改拆遷、拆違治亂工程。棚改計(jì)劃5002套，面積達(dá)50萬多平方米，將“一河兩岸”片區(qū)、人民路片區(qū)、沿江片區(qū)、州陵片區(qū)等城市最臟、最亂、最差的地方全部拆了出來并建成為公園綠地和綠蔭停車場。

道路是否平整順暢、夜晚路燈是否明亮，公共環(huán)境決定著一座城市的“顏值”，市政設(shè)施不僅關(guān)乎市容市貌，還直接影響著老百姓的心情和生活質(zhì)量。為全面提升城區(qū)道路升級改造建設(shè)，洪湖市累計(jì)投入近20億元，完成了烏林大道、新堤大道、洪林大道、新洪路、赤衛(wèi)路、愛國路、玉沙路、宏偉南路、園林路等主次干道改建升級，對城區(qū)12個社區(qū)小街小巷道路進(jìn)行了硬化，市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

在補(bǔ)齊老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板上，投入5500萬元，重建新堤一橋、三橋。實(shí)施城區(qū)黑臭水體治理，對洪林大道、烏林大道、工業(yè)園區(qū)、新洪路及小街小巷排水管道進(jìn)行雨污分流。投入4000萬元，實(shí)施15個城中村廁所革命工程。有效治理弱電管線等“蜘蛛網(wǎng)”，城市面貌煥然一新。

一條條道路寬闊通暢，一幢幢高樓拔地而起，一個個公園綠地點(diǎn)綴其中，人居環(huán)境越來越美，百姓生活幸福安康……這都是洪湖市城建系統(tǒng)所結(jié)的豐厚碩果。

提升城市品質(zhì) 彰顯城市魅力

要建設(shè)品質(zhì)之城必須注重城市質(zhì)量提升，五年來，洪湖市委黨校、興旺小區(qū)、江灘公園等工程建設(shè)項(xiàng)目先后獲得湖北省“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程獎、安全文明施工現(xiàn)場、建筑節(jié)能二星標(biāo)識等多項(xiàng)榮譽(yù)，江灘公園項(xiàng)目已申報(bào)中國風(fēng)景園林協(xié)會2021年度優(yōu)質(zhì)工程獎。

五年來，洪湖市批準(zhǔn)108個商品房預(yù)售項(xiàng)目，預(yù)售面積達(dá)291.09萬m2。發(fā)放租賃補(bǔ)貼2695戶，金額983萬元。新建公共租賃房372套2.6萬m2。投入9000萬元，改造老舊小區(qū)40個。加強(qiáng)房地場市場監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕哄抬房價、延期辦證等行為，房價上漲28%，低于全國平均水平。全面貫徹落實(shí)扶貧政策，聚焦“4類重點(diǎn)對象”，累計(jì)改造危房4048戶，共撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金8400多萬元；加強(qiáng)供水服務(wù)保障，建立長江5000米取水保護(hù)屏障，爭取三峽工程后續(xù)項(xiàng)目資金9800萬元，啟動第三水廠建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“燃?xì)獍踩M(jìn)萬戶”行動，整改安全隱患137處，關(guān)停非法經(jīng)營門店3家。城市公交全面提升，投入近2000萬元，全面收購掛靠公交車，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公交車公車公營；投入近2000萬元，購買30輛新能源公交車及充電樁；投入近2000萬元，新建了城西城東公交首末站。群眾在城市建設(shè)中由“質(zhì)疑”轉(zhuǎn)向“認(rèn)同”再到“點(diǎn)贊”，市民的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2020年7月17日召開黨組擴(kuò)大會議，全面安排部署防汛工作、退浣還湖漁民安置工作、危房改造工作、優(yōu)化營商環(huán)境和問題樓盤化解工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及安全生產(chǎn)工作。

2020年9月18日住建局黨組書記、局長顏學(xué)龍主持召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)相關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話，全面安排部署創(chuàng)衛(wèi)工作。

一曲“洪湖水浪打浪”讓這個城市風(fēng)靡全國，截至目前，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠全部建成投入運(yùn)行，城區(qū)污水處理廠完成提標(biāo)升級改造，日處理污水達(dá)10萬噸，污水排放由一級B提升至一級A標(biāo)準(zhǔn)。城市黑臭水體是百姓反應(yīng)強(qiáng)烈的水環(huán)境問題，五年來，洪湖市完成了人民路、望江路、百里長渠等路段56處截污工程，改造管網(wǎng)20.68公里，溝渠清淤20公里，完成投資達(dá)8000萬元，水體環(huán)境得到明顯改善。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要留住鄉(xiāng)愁，在城鄉(xiāng)垃圾治理上，洪湖市啟動生態(tài)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，工程總投資4億元，建成后可日處理生活垃圾800噸，計(jì)劃2021年4月底點(diǎn)火試運(yùn)行。為維護(hù)長江水環(huán)境，洪湖市提高漁民生活水平，通過全局上下努力，全市1127戶3082人以船為家漁民全部離湖上岸，實(shí)現(xiàn)了“一套住房、一份保障、一份工作”的工作目標(biāo)。

在助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，爭取落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)省級資金1500萬元。老灣回族鄉(xiāng)珂里村評為中國傳統(tǒng)村落；成功申報(bào)瞿家灣鎮(zhèn)為省級歷史文化名鎮(zhèn)，瞿家灣鎮(zhèn)被省住建廳確定為全省50個“擦亮小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)之一；峰口鎮(zhèn)唐嘴村等12個村被評為全省美麗鄉(xiāng)村。

為精準(zhǔn)落實(shí)“放管服”改革，洪湖市著力提升行業(yè)服務(wù)效果，扎實(shí)推進(jìn)住建系統(tǒng)“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)“80+60+20”改革，簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效能，提高審批服務(wù)水平。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查方式，強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證施工、違法轉(zhuǎn)包分包行為。全面推行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾等制度，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收41.77萬平方米。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)安全風(fēng)險排查和隱患治理，五年來無重大安全事故發(fā)生。狠抓節(jié)能環(huán)保，大力推廣建筑節(jié)能和綠色建筑。

展望“十四五” 繪就新藍(lán)圖

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。

“十三五”即將收官，面對嶄新的“十四五”，洪湖市又立下了怎樣的“誓言”？記者了解到，洪湖市將在“十四五”期間以經(jīng)營城市、發(fā)展城市為理念，規(guī)劃實(shí)施“六大工程”，即：全面進(jìn)軍文旅新城建設(shè)，打造中等城市框架，為經(jīng)營城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洪湖市海綿城市示范區(qū)項(xiàng)目位于文旅生態(tài)新城，緊鄰洪湖，總投資35億元，將20平方公里的文旅新城打造成洪湖的CBD和全國生態(tài)旅游新標(biāo)桿。包括施墩河湖中心河片區(qū)綜合治理工程，投資16億元，對中心河片區(qū)治理、施墩河片區(qū)治理，建設(shè)城西污水處理廠、新閘路北延、文體大道、芙蓉大道西延和城西配套基礎(chǔ)設(shè)施；三八湖濕地綜合整治工程，投資16億元，建設(shè)面積達(dá)11平方公里復(fù)合型生態(tài)濕地公園，集濕地觀光、科普教育、科技研發(fā)、康體養(yǎng)生于一體；城市總規(guī)留白用地海綿工程，投資3億元。以上重點(diǎn)項(xiàng)目對構(gòu)建中等城市框架、經(jīng)營城市、洪湖生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

在智慧城市建設(shè)工程上，洪湖市正在以智慧水務(wù)、智慧燃?xì)狻⒅腔圩〗橥黄瓶?，?shí)施國家智慧城市試點(diǎn)工程。計(jì)劃投資近7億元，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)智能監(jiān)測、水廠智能運(yùn)行、城區(qū)二次供水改造，打造智慧水務(wù)；完成第三水廠、陵園水廠取水口上移、應(yīng)急備用水源、城區(qū)直飲水等工程，全面提升城市配套服務(wù)功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理上，為進(jìn)一步鞏固提升“污水革命”成果，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，洪湖市計(jì)劃投資3億元，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理二期項(xiàng)目，較好解決少數(shù)偏遠(yuǎn)集鎮(zhèn)污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)村污水管網(wǎng)配套問題。與此同時，積極謀劃集鎮(zhèn)黑臭水體治理項(xiàng)目并爭取列入國家試點(diǎn)縣（市）。

在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工程上，洪湖市將因鎮(zhèn)施策，以打造瞿家灣紅色旅游鎮(zhèn)、小港通用航空小鎮(zhèn)、老灣珂理傳統(tǒng)村落為樣板，逐年逐批次打造汊河高鐵小鎮(zhèn)、烏林溫泉小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、網(wǎng)紅小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。在城市綜合管廊建設(shè)工程上，計(jì)劃投資16億元，實(shí)施茅江大道綜合管廊工程，徹底解決洪湖城市東片地區(qū)城市防洪和排漬以及供水、亮化問題。在城市綠色發(fā)展工程上，扎實(shí)開展“無廢城市”創(chuàng)建，投入15億元，高標(biāo)準(zhǔn)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目占地800畝，一期、二期用地500畝，預(yù)留發(fā)展用地300畝。

生活在洪湖的每一個人都能切身感受到這座城市令人矚目的變化：道路寬了，公園多了，河水清了、環(huán)境美了……翻開洪湖市“十三五”的城建篇章，重溫五年來的奮進(jìn)歷程，這座城市里每個角落的點(diǎn)滴變化，都傳遞著民生至上的溫度，體現(xiàn)著品質(zhì)優(yōu)先的態(tài)度。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，大幕已然拉開。“十四五”，洪湖踱步而來！