饒 玲

(四川省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計(jì)院有限公司，四川 成都 611130)

三新，簡(jiǎn)單講就是指我國(guó)發(fā)展的新階段，發(fā)展的新理念，發(fā)展的新格局。2021年第9期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》。這篇重要講話對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神作出了集中、深入、精準(zhǔn)、權(quán)威的闡述，深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，也是我國(guó)“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》的核心要義和邏輯主線。是貫穿“十四五”時(shí)期乃至全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)全過(guò)程的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。具初步統(tǒng)計(jì)，到2020年我國(guó)中小企業(yè)有4300多萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99.3%；其生產(chǎn)總值占GDP的56.6%；其銷售收入占全社會(huì)銷售額的59%；其納稅額占總稅收的46.2%；其出口額占總出口額的63%；其就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)崗位的75%。中小企業(yè)具有資金、資產(chǎn)規(guī)模小，高科技人才不足，融資較難等短板。同時(shí)，中小企業(yè)又具有機(jī)制較靈活，調(diào)整結(jié)構(gòu)較容易等優(yōu)點(diǎn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年之未有大變局，各種不確定因素增多，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和國(guó)際化，中小企業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境和進(jìn)一步發(fā)展壯大，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)三新精神實(shí)質(zhì)，并貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決策之中。

一 進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，也是中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的坐標(biāo)。

新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的階段，是我們黨帶領(lǐng)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史跨越的新階段，是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。習(xí)總書(shū)記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越”。這標(biāo)志著中華民族在實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想之后，踏上朝著更加宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的新征程。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)已全面建成了小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾已從過(guò)去的人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變到了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)，進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)已告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段后，國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求、消費(fèi)需求都將大大升級(jí)，過(guò)去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品都將面臨淘汰和被逐出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

中小企業(yè)在新的發(fā)展階段，必須明確自己的方位，只有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略才能找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)。中小企業(yè)只有適應(yīng)新發(fā)展階段要求，才能制訂出有用的適合企業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)則和行動(dòng)計(jì)劃，否則將成為“不知有漢”的桃花源中人。

二 新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，也是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展才是硬道理。在一個(gè)14億人口的大國(guó)，黨和國(guó)家始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。如何發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。這就是新發(fā)展理念。

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容，回答了一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡述了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式等重大問(wèn)題，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。新發(fā)展理念具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和具體實(shí)踐要求。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全面創(chuàng)新內(nèi)容。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，包括協(xié)調(diào)好發(fā)展中的重大關(guān)系、重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，就是要構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，建立人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。開(kāi)放是國(guó)家繁榮的必由之路。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持全面共享、全民共享、共建共享等原則。新發(fā)展理念是相互貫通、相互促進(jìn)的，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

目前，我國(guó)中小企業(yè)普遍面臨創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新條件不夠的瓶頸。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是中小企業(yè)的必經(jīng)之路，方向明確后，應(yīng)注重解決如下幾個(gè)問(wèn)題：一是從政府層面上應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，包括財(cái)政對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的傾斜，增大對(duì)研發(fā)投入的稅收減免和加計(jì)扣除；對(duì)高科技企業(yè)實(shí)施信貸優(yōu)惠和出臺(tái)上市融資優(yōu)惠條件；鼓勵(lì)高科技中小企業(yè)加大專利申報(bào)，并出臺(tái)保護(hù)政策；鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)同國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，打通產(chǎn)學(xué)研政企創(chuàng)新中的各種瓶頸。二是從企業(yè)自身層面上看，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：要加大研發(fā)投入占銷售收入的比例；要引進(jìn)和培養(yǎng)人才，尤其是要用收入和事業(yè)留住人才；要構(gòu)建實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，包括采取股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)分紅、技術(shù)入股、科技職務(wù)權(quán)屬混改等方式，以激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情。

三 構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，也是中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑選擇。

2020年上半年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這個(gè)格局就是發(fā)展的新格局，2020年十大流行語(yǔ)中就有“雙循環(huán)”這個(gè)熱詞。雙循環(huán)發(fā)展格局是我們黨根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件，特別是基于我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇。

我國(guó)的中小企業(yè)量大面廣，有的處于供給端，有的處于消費(fèi)端。但無(wú)論屬于哪端，經(jīng)濟(jì)是在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的循環(huán)中持續(xù)發(fā)展的，是在國(guó)內(nèi)國(guó)際的循環(huán)之中運(yùn)行的。當(dāng)今世界正處于大變局大變革中，不穩(wěn)定不確定性急劇增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨重塑。過(guò)去，有的中小企業(yè)以國(guó)外市場(chǎng)為主，有的以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，因此在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，任何中小企業(yè)要生存發(fā)展，必須要利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，協(xié)調(diào)好兩個(gè)循環(huán)。2019年爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情持續(xù)時(shí)間到現(xiàn)在，波及到了全世界，導(dǎo)致目前我國(guó)外向型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，這充分說(shuō)明適應(yīng)新發(fā)展格局的重要性。

構(gòu)建新發(fā)展格局，從國(guó)內(nèi)看，是以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是各地都搞自我的小循環(huán)。我國(guó)提出國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是全國(guó)一盤棋的大循環(huán)，是更高要求和更高質(zhì)量的大循環(huán)，如果各地都搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)自我小循環(huán)，搞小而全，甚至搞地方保護(hù)主義,就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，已處于發(fā)展的新階段，國(guó)家、社會(huì)、人民群眾需求在不斷升級(jí)。所以這種循環(huán)不是低水平的重復(fù)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，從國(guó)際層面看，我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)的大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同全球很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴性比較高，內(nèi)外市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的。因此，中小企業(yè)要長(zhǎng)期生存和發(fā)展，必須參與國(guó)際化分工，必須面對(duì)全球性的競(jìng)爭(zhēng)，必須利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外合作，形成自我競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)中小企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念、體制機(jī)制、眼界視野、產(chǎn)品質(zhì)量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的溝通融合等方面提出了更高要求。

由此可見(jiàn)，中小企業(yè)要在新的發(fā)展格局下生存發(fā)展，只有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

四 正確把握“三新”之間內(nèi)在聯(lián)系，并用“三新”理論抓好中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是深度關(guān)聯(lián)的。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、是貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

中小企業(yè)如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這是一篇大文章，筆者在此提出幾點(diǎn)建議，供參考。一是要根據(jù)企業(yè)所處領(lǐng)域、所處區(qū)域、現(xiàn)實(shí)條件等，制訂出企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃；二是要跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)動(dòng)態(tài)，尤其關(guān)注行業(yè)一些高科技領(lǐng)域和產(chǎn)品；三是把自身企業(yè)發(fā)展融入到一些大的國(guó)家戰(zhàn)略中去思考，比如“一帶一路”戰(zhàn)略、“新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略、“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)等戰(zhàn)略；四是注重科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪”驅(qū)動(dòng)。