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        莒縣積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村林場 推進全域國土科學綠化

        2021-01-25 04:44:31莒縣林業(yè)保護和發(fā)展服務中心
        山東綠化 2021年6期
        關鍵詞:土地權屬莒縣林場

        莒縣林業(yè)保護和發(fā)展服務中心

        為盡快把已取得的生態(tài)綠化成果轉化為現實的經濟效益,吸引更多的社會力量參與生態(tài)林業(yè)建設,進一步增強林業(yè)高質量發(fā)展后勁。莒縣縣委、縣政府創(chuàng)新工作思路,進一步完善造林綠化體制機制,在全面摸清全縣社會資本投資荒山、丘陵綠化底子的基礎上,主動作為,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村林場,在實現國土綠化高質量發(fā)展方面,趟出了新路。

        ◆明確規(guī)?;鷳B(tài)林場主體

        歷時五年、造林近25萬畝的大規(guī)模、大綠量為主的林業(yè)會戰(zhàn)之后,該縣縣委縣政府審時度勢,及時反思“回頭看”,成立由林業(yè)部門牽頭、主導的專門班子,對全縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府或村集體經濟組織、林業(yè)經營大戶、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等社會主體建立的基地,登記造冊,臺賬管理,深入建設基地,通過現場勘驗、入戶走訪、查閱原始資料等方式,幫助他們梳理、審查、完善、解決基地建設等一系列程序的合法性,確保了全縣20 余處的基地依法建立。

        ◆明晰土地權屬,規(guī)范用地規(guī)劃,促進規(guī)模化經營

        土地是國土綠化實現高質量發(fā)展的稀缺資源,當前農民惜地心理普遍存在,要進行流轉,難度大、費用高。加之造林綠化投資回報期長,眼前效益低導致土地權屬問題落實難上加難。該縣積極踐行“兩山論”,嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知要求》文件精神,樹立“政府花錢買生態(tài)、真金白銀惠林農”的理念,投入專項綠化資金,縮短林業(yè)回報周期,引導農民,按照依法、自愿、有償將林地承包經營權流轉給大戶,使農民在獲得土地流轉收入的同時,通過反承包又獲得工資收入。實現了農民收入增加、林場集約經營、土地權屬明晰、用地規(guī)劃規(guī)范、土地要素集中化和規(guī)模經營等共贏的局面,提高了林產品科技含量和市場競爭力,催生了旅游等特色經濟的迅速崛起,實現了“一、二、三”產業(yè)的有機融合,據統(tǒng)計:全縣自2015年以來全縣財政和社會資本投入過10 億元,打造了千畝片、萬畝帶30 余處。

        ◆建章立制,完善基礎設施

        特別是2021年,莒縣林業(yè)部門采取示范帶動的模式,對多年來進行技術服務的莒縣麗青山林場,從管理機構、人員、辦公場所、經營管理制度、生產道路、管護用房、森林防火、林業(yè)有害生物防治等防災減災措施等方面進行了一系列改進,主要是剔除“非農化”耕地面積,讓 “林場主”放開手腳, “大興土木”全力創(chuàng)建“山東省鄉(xiāng)村林場”,經過科學規(guī)劃引導和全力打造,于2021年2月份首創(chuàng)成功,并獲得省級專項財政補助13 萬元。為全縣涉林企業(yè)指明了實現高質高效的發(fā)展方向。

        現在的麗青山有土皆綠,無水不清,林場常年雇傭勞動力160 余人,增加駐地村年人均收入860 元,直接帶動周邊村莊林果種植510 余戶,面積達2400 多畝,實現年銷售額800 多萬元,每戶平均增收1.8 萬元,帶動了一方百姓致富,在全縣美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設中起到示范樣板作用。

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