李 偉

道路橋梁工程造價(jià)的影響因素及控制

李 偉

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 運(yùn)城 044000）

近年，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市政部門加大對(duì)道路橋梁工程建設(shè)關(guān)注，同時(shí)路橋工程規(guī)模也在迅速激增。在城市內(nèi)有很多的橋梁，這些橋梁和道路會(huì)影響到人們的交通出行，因此工程公司要在保證路橋質(zhì)量的前提下，由建設(shè)公司的人員合理加強(qiáng)對(duì)施工成本控制，來拓寬工程公司經(jīng)濟(jì)效益。

道路橋梁；工程造價(jià)；影響因素；控制措施

0 引言

路橋工程的施工時(shí)間較長(zhǎng)，投資資金量巨大，這要求在項(xiàng)目實(shí)施期間，需要工作人員給予更多關(guān)注，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且給予工程安全更多的保障。在實(shí)際的工作造價(jià)方案編制中，會(huì)受到各方面因素的影響，要增加人員對(duì)施工作業(yè)影響因子的深度分析研究，著重在路橋工程的招投標(biāo)、設(shè)計(jì)施工等方面做出影響因素的分析，并提出合理的控制策略。

1 道路橋梁工程造價(jià)控制的意義分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)上的道路橋梁數(shù)量逐步增多，同時(shí)政府部門也加強(qiáng)了對(duì)路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理監(jiān)督，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全管理，才能夠保障車輛正常通行、安全通行。一些工程公司為了降低施工成本，會(huì)使用一些劣質(zhì)建材，違規(guī)地壓縮項(xiàng)目工期，就會(huì)給路橋工程的建設(shè)帶來更大的質(zhì)量影響。由于路橋工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，投入資金量較大，就要工程部人員對(duì)項(xiàng)目施工場(chǎng)地的各類資源進(jìn)行利用合理安排項(xiàng)目施工作業(yè)，避免出現(xiàn)施工資源浪費(fèi)問題，及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，才可以以最大化保證工程公司經(jīng)濟(jì)利益。

路橋?qū)τ谲囕v通行有著突出的作用，我國(guó)已經(jīng)大范圍地建設(shè)道路橋梁的路網(wǎng)，在建設(shè)中，投入大量資金，同時(shí)也會(huì)經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的項(xiàng)目建設(shè)，而且要求路橋建設(shè)之后，要有很長(zhǎng)的使用時(shí)間。因此，路橋建設(shè)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)橋梁公路項(xiàng)目造價(jià)控制，來使投資資金處理合理的范圍內(nèi)。國(guó)內(nèi)的路橋的投資模式較多，有民營(yíng)企業(yè)投資和國(guó)有企業(yè)投資，在這種背景下，項(xiàng)目成本控制就成為了項(xiàng)目投資方重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在有限資金內(nèi)，完成項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)，為后期投資方能帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，這也是造價(jià)人員重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。

2 道路橋梁工程造價(jià)控制影響因素分析

2.1 工程決策階段影響因素分析

在工程項(xiàng)目建設(shè)前期，由公司制定出項(xiàng)目整體的施工規(guī)劃方案，同時(shí)還需要設(shè)計(jì)工程施工方案。設(shè)計(jì)師要站在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的前期角度，考慮各方面影響因素，造價(jià)人員制定出合理的造價(jià)策略，造價(jià)方案，并對(duì)未來的工程量做出精準(zhǔn)測(cè)算。制定合理方案，才能夠?yàn)楣こ探ㄔ焯峁└嗟囊罁?jù)支持。在項(xiàng)目建設(shè)中，工程成本包含整個(gè)項(xiàng)目規(guī)模，同時(shí)公司項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)影響到項(xiàng)目施工成本，不同道路橋梁對(duì)項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)要求不盡相同。因此，就要設(shè)計(jì)出與技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)相匹配的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，來合理調(diào)控好項(xiàng)目建設(shè)成本。此外，還要對(duì)工程項(xiàng)目做出預(yù)測(cè)，影響路橋工程實(shí)施成本的因素很多，項(xiàng)目建設(shè)成本會(huì)隨著道路規(guī)劃和項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目材料的采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)和施工場(chǎng)地周圍的地質(zhì)情況會(huì)使項(xiàng)目施工投資資金和施工成本有顯著的變化。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的影響因素分析

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，造成成本變動(dòng)的原因很多，一種是路橋工程設(shè)計(jì)方案，即對(duì)工程質(zhì)量的要求，在同一個(gè)項(xiàng)目中，也會(huì)出現(xiàn)多種設(shè)計(jì)方案。因此，在項(xiàng)目投資時(shí)，公司內(nèi)各成員就會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工方案產(chǎn)生不同意見，路橋工程建設(shè)規(guī)模和投資資金對(duì)后期項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量都有更多影響，因此就需要采取合理的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的管控稅，公司要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本做出直接的調(diào)控。工程人員設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力、技術(shù)水平不一致，那么就會(huì)造成對(duì)成本控制的程度也不太一樣，因此就需要選用那些具有較高專業(yè)水平的工程人員，來對(duì)作業(yè)成本合理的控制。調(diào)整設(shè)計(jì)方案，并且認(rèn)真地檢查各類設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙存在問題提出合理的建議[1]。

2.3 施工階段影響因素

影響項(xiàng)目建設(shè)階段的成本因素很多，工程施工方案質(zhì)量會(huì)影響到后期項(xiàng)施工成本，而且還有施工的進(jìn)度，如果工作人員對(duì)各項(xiàng)目施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)把控不嚴(yán)，就會(huì)造成施工的造價(jià)成本激增。因此工程人員要盡早地開工，全力地清除對(duì)施工影響的各類制約性因素，投入更多人力物力來保證施工技能達(dá)標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)中，還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制，做好項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)管，并出現(xiàn)一些工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而產(chǎn)生項(xiàng)目返工誤工的問題給工程公司帶來更多的項(xiàng)目建設(shè)成本。另外，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)用作出嚴(yán)格地把關(guān)控制，降低物資采購(gòu)價(jià)格，來降低施工作業(yè)的成本，使用公開透明的招標(biāo)機(jī)制、對(duì)比采購(gòu)，保證整個(gè)物資材料采購(gòu)更加透明，以使項(xiàng)目采購(gòu)材料的單價(jià)降低[2]。

3 道路橋梁工程造價(jià)控制原則和內(nèi)容

3.1 工程造價(jià)控制原則分析

全面性原則，工程人員在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，加強(qiáng)成本控制，在一線生產(chǎn)班組和生產(chǎn)部門上，都要加大對(duì)工程造價(jià)管理、工程造價(jià)方案的落實(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要將路橋建設(shè)的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都納入到造價(jià)管控中來，調(diào)整造價(jià)方案，遵循項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)全過程的造價(jià)控制動(dòng)態(tài)性原則。在項(xiàng)目建設(shè)中，施工成本會(huì)隨著外界環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，而產(chǎn)生較大的變化，控制好成本，就要用動(dòng)態(tài)性原則。在項(xiàng)目建設(shè)期間，靈活調(diào)整建設(shè)方案，以便使在方案與實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、建材采購(gòu)及人工成本控制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)高效發(fā)展[3]。

3.2 工程造價(jià)控制內(nèi)容研究

工程造價(jià)控制包含了對(duì)建材設(shè)備、人工成本的合理管控，在整個(gè)路橋施工中，建材設(shè)施設(shè)備所占用的費(fèi)用在整體成本中占比很高，因而工程企業(yè)在材料運(yùn)輸設(shè)備使用方面，做出成本的對(duì)比分析，把控好項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間和工程施工質(zhì)量。對(duì)于一些大型工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，工作難度很大，就會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度難以協(xié)調(diào)。如果路橋工程質(zhì)量不能夠達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)帶來更多的項(xiàng)目返工作業(yè)，就會(huì)抬升項(xiàng)目施工的成本，因此，就要確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，在項(xiàng)目工期內(nèi)，還要對(duì)工程質(zhì)量，定期做出嚴(yán)格的管控[4]。

4 道路橋梁工程造價(jià)控制措施研究

4.1 設(shè)計(jì)階段控制措施

在項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)計(jì)方案是工程的重要組成部分，盡管項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)成本在整個(gè)路橋的投資中占比不高，但是設(shè)計(jì)方案內(nèi)容卻對(duì)整個(gè)路橋工程的成本有著重要的影響，因此就要合理設(shè)計(jì)工程方案。在設(shè)計(jì)階段，可能會(huì)出現(xiàn)不同的設(shè)計(jì)方案，因此，項(xiàng)目投資人就要重點(diǎn)考慮不同方案的經(jīng)濟(jì)性和方案可行性，在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中，就要加強(qiáng)造價(jià)管理控制，使用最合理施工方案，控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)一些建材浪費(fèi)的問題，要確保整個(gè)項(xiàng)目施工周期最大化利用建材，技術(shù)應(yīng)用最合理。在實(shí)際上，對(duì)成本合理控制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)設(shè)計(jì)，來提高項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益[5]。

在項(xiàng)目投資時(shí)，使用限額設(shè)計(jì)來制定設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目設(shè)計(jì)師在工作方案的設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)投資者造價(jià)最高的限額來設(shè)計(jì)方案，以滿足多項(xiàng)工程的投資要求，使方案設(shè)計(jì)的實(shí)用性比較突出。因此，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)置造價(jià)方案目標(biāo)，將目標(biāo)細(xì)致分解到各部門和各個(gè)人身上，要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)任務(wù)分配。要讓設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)出多種方案，以最終得出最佳使用方案，并考慮好各個(gè)方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性。

4.2 項(xiàng)目建設(shè)階段的造價(jià)控制措施

在項(xiàng)目建設(shè)階段，要加強(qiáng)對(duì)工程施工作業(yè)和招投標(biāo)工作的造價(jià)管理控制，在招標(biāo)時(shí)，要使整個(gè)招標(biāo)過程更加透明公開公平。同時(shí)，造價(jià)人員還要認(rèn)真地檢查項(xiàng)目各類招標(biāo)文件，不能夠出現(xiàn)一些違規(guī)招標(biāo)條款。要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)機(jī)構(gòu)專業(yè)審查和考核，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程細(xì)致監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，就應(yīng)該由工程監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，確保各作業(yè)環(huán)節(jié)都能夠合規(guī)操作，來節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金，并且作業(yè)人員還要檢查作業(yè)方案。在一線項(xiàng)目建設(shè)中，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)變化狀況，來靈活地調(diào)整造價(jià)方案，以此來增強(qiáng)造價(jià)方案的管控質(zhì)量水平。

優(yōu)化設(shè)計(jì)招采的管理機(jī)制。對(duì)路橋工程中涉及到的施工材料、工程人員、施工設(shè)備，都可以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方式來采購(gòu)，并通過應(yīng)用市場(chǎng)合理價(jià)格區(qū)域，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。在招標(biāo)文件編制時(shí)，要合理調(diào)整招標(biāo)各類條款和要求，確保合同內(nèi)容更加合理。如項(xiàng)目投資方不可以隨便改變標(biāo)底價(jià)格，及調(diào)整那些不合理報(bào)價(jià)，在公開招標(biāo)時(shí)，要求競(jìng)標(biāo)企業(yè)都有相應(yīng)資質(zhì)，如要求投標(biāo)企業(yè)有設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)來保證路橋工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定的推進(jìn)。此外，還要有工程人員加強(qiáng)對(duì)合同管理控制，造價(jià)控制工作中，合同管控是必要的環(huán)節(jié)。投標(biāo)方在提交合同文件時(shí)，造價(jià)方案編制人員就要及時(shí)審查合同內(nèi)的條款，確保整個(gè)招標(biāo)合同條款都符合法律的規(guī)定。公司還要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)合同中單價(jià)的控制，避免在招標(biāo)采購(gòu)工程材料設(shè)備時(shí)，出現(xiàn)一些弄虛作假的問題。此外，在合同中，還要規(guī)定人工費(fèi)用出現(xiàn)較大變動(dòng)時(shí)，也要按照相關(guān)合同相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，在對(duì)一些工程施工變更要做成本核算，及時(shí)記錄相關(guān)變更數(shù)據(jù)，以避免在后期分部工程結(jié)算中出現(xiàn)錯(cuò)誤。

4.3 項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)控制措施

在項(xiàng)目結(jié)算期間，工程人員還要對(duì)各類工程作業(yè)任務(wù)，作出細(xì)致的審核檢查，并請(qǐng)專業(yè)的第三方公司來對(duì)工程公司項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)行考核審查。公司內(nèi)部財(cái)務(wù)部還要通過應(yīng)用核算、結(jié)算的各類手段，避免出現(xiàn)一些錯(cuò)算數(shù)據(jù)的問題產(chǎn)生，還要保證工程公司內(nèi)部利益最大化。

在結(jié)算時(shí)，要嚴(yán)格管控好工程造價(jià)，細(xì)致地核對(duì)每項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)環(huán)節(jié)資金耗費(fèi)狀況，細(xì)化各施工作業(yè)的成本，同時(shí)還要對(duì)資金使用作出客觀的評(píng)析。了解資金使用存在的各類問題，在公司造價(jià)控制時(shí)，還要審查各類文件資料，對(duì)造價(jià)中的問題，要做出及時(shí)地分析，制定相應(yīng)應(yīng)對(duì)策略，為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)提供更多的參考。同時(shí)，工程公司在選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，還要對(duì)公司內(nèi)部項(xiàng)目做出造價(jià)審核，注意造價(jià)審核的規(guī)范性，內(nèi)部審核還要由財(cái)務(wù)部來做出最后的結(jié)算。

4.4 優(yōu)化完善考核機(jī)制

工程公司要明晰項(xiàng)目建設(shè)人員權(quán)責(zé)，并將工程建設(shè)任務(wù)都落實(shí)到個(gè)人身上，在公司內(nèi)部，制定清晰的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀人員要給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)于那些不合規(guī)操作人員給予更多的懲罰，工程部是項(xiàng)目實(shí)施的主體部門，因此在公司內(nèi)部，要制定一套適合工程人員自身項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的考核機(jī)制，給個(gè)人也都設(shè)置考核目標(biāo)，落實(shí)考核工作制度，要明確劃分每個(gè)工程人員的工作職責(zé)。給人員設(shè)置一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，來激發(fā)職工工作熱情，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的工程建設(shè)任務(wù)，來進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作在一線項(xiàng)目建設(shè)崗位上的落實(shí)。

5 結(jié)束語(yǔ)

在增強(qiáng)路橋的施工環(huán)節(jié)上，要工程公司要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)的控制，設(shè)置工程造價(jià)目標(biāo)，組織人員編制造價(jià)方案，設(shè)置總投資目標(biāo)，使造價(jià)方案能夠落實(shí)到位，能夠達(dá)成未來的造價(jià)目標(biāo)。在項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)上，要使各個(gè)人員密切地配合協(xié)作，嚴(yán)格遵守施工方案各項(xiàng)規(guī)定要求，來落實(shí)方案。工程公司強(qiáng)化對(duì)公司內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)成本管控，在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，落實(shí)各類成本控制策略，這樣才能夠有利于工程公司獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在工程的決策、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)階段，要制定不同造價(jià)控制策略，而且還要對(duì)整體項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)時(shí)的考核，來提高造價(jià)工作價(jià)值，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)造價(jià)管控，提高造價(jià)控制工作價(jià)值，來降低項(xiàng)目建設(shè)的成本。

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A

1007-6344（2021）04-0290-02