高 倉

(陜西建工第九建設集團有限公司，陜西榆林 719000)

全過程質量控制是將“加強全面質量管理，推廣應用先進質量管理方法，提高全員、全過程、全方位質量控制水平”作為指導原則，確保工程項目符合國家工程建設法定程序、工程質量特性及ISO9000 體系認證中質量管理的原則，涵蓋工程建設程序、勘察、設計、監(jiān)理、采購、施工、調試、試車、驗收等全部過程的策劃、組織、協(xié)調和控制等管理活動。

實行建筑行業(yè)全過程質量控制目的，一是建立真正符合中國工程建設企業(yè)實際情況的項目質量管理體系，并使其能夠真正發(fā)揮作用。二是通過科學管理，在有效控制質量成本的同時確保工程質量，更加有效地提高我國建設工程的整體質量水平。

1 落實全過程質量控制的意義

(1)落實高質量發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。人民網(wǎng)《關于我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的幾點認識》指出，經(jīng)濟高質量發(fā)展的內涵包括：要在全社會牢固樹立質量第一理念，把提高供給體系質量作為主攻方向，在各行各業(yè)開展質量提升行動。全過程質量控制就是在工程建設行業(yè)開展的質量提升行動[1]。

(2)落實全面質量管理理念的具體部署。黨中央《關于開展質量提升行 動的指導意見》文件中，將“加強全面質量管理，推廣應用先進質量管理方法，提高全員、全過程、全方位質量控制水平”作為質量提升行動的指導原則。

(3)實現(xiàn)工程建設行業(yè)融合發(fā)展的有力措施。全過程質量控制管理咨詢，融合全行業(yè)的質量管理經(jīng)驗，為企業(yè)質量管理保駕護航。同時，也將連接一個個質量管理信息孤島，集質量標準建立、優(yōu)勢資源輸送、質量信息分析于一體，實現(xiàn)融合發(fā)展[2]。

(4)創(chuàng)建精品工程的有力保障。全過程質量控制倡導過程精品，成就精品的建設理念。質量控制工作貫穿投資咨詢、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試車、驗收、運維等多個環(huán)節(jié)，夯實工程創(chuàng)優(yōu)的基礎，變事后評優(yōu)為過程創(chuàng)優(yōu)。

2 正確理解全過程質量控制

2.1 幾點認識

(1)質量是建造過程形成的，不是檢驗出來的。質量檢驗只是對已經(jīng)形成實體質量的確認，只能驗證結果，不能改變已經(jīng)形成的結果，更不能決定質量形成的過程，不能把質量問題都歸咎于質量管理部門與質檢員。

(2)個別工程獲獎不能代表企業(yè)的整體質量水平。工程質量創(chuàng)優(yōu)對推動企業(yè)整體質量水平的作用十分有限，特別是在基礎性質量管理方面。工程質量獎不等于企業(yè)整體工程質量，個別工程獲獎也不能代表企業(yè)的整體質量水平。

(3)質量工程師和責任工程師崗位設置。質量工程師是項目質量監(jiān)督管理的執(zhí)行者，負責項目已完成各項施工任務的檢查和監(jiān)督。而責任工程師是負責組織現(xiàn)場施工的專業(yè)工程技術人員，應對施工作業(yè)的質量負責[3]。責任工程師必須以技術交底的形式，將設計要求、規(guī)范規(guī)定、施工方法、工藝標準、質量標準等向施工作業(yè)人員一一交代清楚，并在操作過程中以此為依據(jù)進行檢查控制，從而使施工質量處于受控狀態(tài)。

(4)工作質量策劃和實體質量策劃。施工單位對工作質量的策劃與對實體質量的策劃應該并重，甚至對工作質量策劃的重要性應高于對實體質量的策劃。工作質量策劃解決的是如何管理、如何管好的問題，而實體質量策劃解決的是做成什么樣、怎么做到的問題。兩者相比之下，工作質量策劃是防止出現(xiàn)管理紕漏，充分發(fā)揮管理人員的主觀能動性，從而以合理的管理成本得到最佳的管理效果，更加具有實際意義。

2.2 全過程質量控制管理的核心

《建設工程全過程質量控制管理規(guī)程》以下簡稱《規(guī)程》是全過程質量控制管理咨詢工作的基礎。其核心思想是對項目質量管理體系做出了定義，明確了項目質量管理體系的組成子體系和各子體系間的相互作用關系，探討了質量管理體系和工程實體質量的相互作用關系。

《規(guī)程》對質量保證體系定義的目的，就是根據(jù)建設工程質量形成的規(guī)律，明確各質量要素在過程質量控制中的責任。由此可以看出，工程質量的高低優(yōu)劣，源頭不在質量監(jiān)督管理部門或質量監(jiān)督管理人員。質量是生產建造出來的，不是檢驗出來的。檢驗只能驗證質量結果，而不能決定建造的質量水平。所以說，工程質量、質量管理不是質量管理部門一個部門的責任。這與ISO9000標準的思想——全員、全過程管理完全一致。質量保證體系重新定義后，各質量要素的質量責任十分清晰。并且通過制度、崗位職責、檢查考核等一系列的制度安排，保證各質量要素的質量責任得到落實，建立起切實保證工程質量的管理機制。從而有效控制質量成本、消除因質量缺陷而造成施工進度延誤等問題，進而有效避免質量事故的發(fā)生。

為使這種監(jiān)督切實有效，質量監(jiān)督管理工作應完全獨立于質量要素管理之外。即項目質量監(jiān)督管理部門應為獨立的機構。只有質量監(jiān)督管理完全獨立，其工作才會具有客觀性，才會真正發(fā)揮其監(jiān)督管理的職能，從而使項目質量管理體系真正有效運行。

3 落實全過程質量控制的舉措

3.1 完善質量管理體系

3.1.1 制定質量管理體系

項目質量管理體系見圖1、圖2。

圖1 質量管理體系架構

圖2 項目部質量管理體系

框圖中的黑實線表示管理和控制，即質量保證體系在過程中通過對“人、機、料、法、環(huán)”等要素的管控保證工程實體質量，質量監(jiān)督體系對過程質量驗收負責，保證報驗工程一次驗收合格。

框圖中的黑虛線則表示質量監(jiān)督管理的渠道和方式，即質量監(jiān)督管理體系對質量保證體系的監(jiān)督不是上下級的監(jiān)督，而是通過對項目部內部過程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題進行追溯，查找問題產生的根源——質量保證體系存在的漏洞，而實現(xiàn)對質量保證體系的監(jiān)督。

以工作質量保證工程質量，科學、規(guī)范的質量管理是基礎也是根本。質量管理體系不僅僅是體系文件、規(guī)章制度，其關鍵是質量管理制度與崗位職責的落實。

3.1.2 制定質量管理制度

根據(jù)項目實際情況制定各項質量管理制度，每項制度的各項職責均應詳細分解到人，并有落實不到位或不落實的獎罰措施，確保制度可以有效運行。

3.1.3 完善考核機制

針對崗位職責、月度工作計劃等，對項目管理人員每月進行強制排名，根據(jù)排名結果進行工資績效系數(shù)分配。考核機制的建立，可以強化員工的工作積極性和主動性，提高工作效率，進一步促進員工個人發(fā)展和實現(xiàn)企業(yè)的目標。

3.2 編制技術質量策劃，嚴控質量通病

對于一個工程來說，策劃的內容涉及多方面，但是最根本的應該是要考慮：全面滿足設計要求和達到設計意圖、全面滿足業(yè)主訴求、實現(xiàn)合同履約目標、完成盈利目標、實現(xiàn)合作共贏等。

對于質量策劃來說，要按照優(yōu)質工程標準、注重質量均衡的理念建好每個工程，因此非常有必要進行目標識別，確保實際可行，不切實際的目標對施工企業(yè)的影響很大。

3.2.1 目標合理

集團總工程師組織集團科技質量部、公司主任工程師、項目負責人、技術負責人等對項目評審后確定合理可行的質量目標，根據(jù)情況決定是否列入集團重點項目管理計劃。

3.2.2 編制策劃書

分公司主任工程師組織項目相關人員編制技術質量策劃書，分解質量目標，制定創(chuàng)優(yōu)措施，明確項目各崗位創(chuàng)優(yōu)職責。集團針對項目部編制的質量策劃書組織評審，并嚴格按照項目實際對策劃內容進行審核。

3.2.3 嚴控材料物資質量

物資材料是質量要素中的要素，材料不合格，做工再精細也是不合格工程。所有與物資材料有關的單位均必須保留物資材料滿足設計要求，符合規(guī)范規(guī)定的證據(jù)[4]。

3.2.4 嚴控質量通病

對質量缺陷應有“零容忍”的態(tài)度，不能熟視無睹，麻木不仁。質量通病是制約國內工程質量整體水平的瓶頸問題，是中國與發(fā)達國家相比工程質量差距的根本標志。

3.2.5 工序質量受控

施工方案是質量策劃結果的有效載體。工序質量是過程質量控制的最基本單元，也是實現(xiàn)質量策劃的基本保證，工序質量受控，則工程質量受控[5]，成本、工期亦受控。高質量目標的工程不應以成本、工期為代價。

3.2.6 過程檢查

分公司與集團進行對接，對過程檢查中存在的質量缺陷，責令項目及時整改，在實施中進行隨時調整完善，并在檢查中隨時抽查落實情況。

3.3 開展質量專項治理，嚴格落實強制拆除及考核激勵措施

制定施工質量整體提升行動方案，每年年初針對常見質量缺陷及質量通病發(fā)布作業(yè)指導書，明確重點管控內容及目標[6]，成立以各級主管領導為組長的分級專項治理小組，科技質量部和第三方評估機構形成檢查小組對實體質量進行檢測，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合標準的予以強制拆除，并在通報會上通報，對前三名及所屬先進基層單位給予獎勵，對最后一名給予處罰并由項目負責人做表態(tài)，并扣罰項目負責人一定的績效工資。

3.4 積極組織并參加各類培訓，嚴格規(guī)范施工

(1)邀請各級領導及專家組織針對性培訓及現(xiàn)場指導。

(2)新版規(guī)范發(fā)布后 3個月內所屬公司主任工程師應組織相關規(guī)范學習和考試。

(3)組織管理人員定期學習各類驗收及施工規(guī)范、技術規(guī)程，創(chuàng)優(yōu)書籍如《創(chuàng)建國家優(yōu)質工程—質量策劃與實施》《建筑工程質量常見病診治要點》《企業(yè)建筑工程質量手冊》《中國建設工程魯班獎細部做法》等。

3.5 重視過程質量控制，嚴格樣板先行

(1)細化崗位職責，每個管理人員根據(jù)各自崗位職責開展質量檢查工作。

(2)嚴格樣板先行理念，每個分項工程施工前進行樣板交底，提前發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時采取糾正措施，減少質量缺陷(圖3、圖4)。

圖4 管井綜合排布樣板展示

(3)發(fā)揮集團BIM中心作用，預先建模找碰撞，對重要工序進行施工模擬交底，施工人員直觀掌握施工工藝流程和操作要點，減少落實偏差(圖5、圖6)。

圖5 防碰撞檢測

圖6 施工動畫漫游交底

(4)定期組織主要管理人員對工程實體進行檢查，落實實測實量制度，找出項目存在的質量問題及隱患，及時將問題和隱患上傳至質量巡檢系統(tǒng)(圖7、圖8)。

圖7 套筒緊固力矩現(xiàn)場檢測

圖8 通止規(guī)檢查套絲長度

3.6 成立特聘專家團隊，指導提升管控水平

充分認識發(fā)揮專家指導的作用，一是正確理解了規(guī)范要 求，二是明晰了節(jié)點正確做法，三是提高了質量意識和管理水平。

3.7 積極應用十項新技術，重視自主研發(fā)創(chuàng)新應用

總結新技術應用成效，重視推廣應用技術落地應用；積極進行自主研 發(fā)，創(chuàng)新工藝做法，提高質量及工效降低成本(圖9)。

圖9 BIM放線機器人及管道安裝效果

4 結束語

通過全過程質量控制理念的實施，用創(chuàng)優(yōu)工程的工作思路建好每項工程，深化企、地、校合作，整合專家?guī)熨Y源，創(chuàng)新質量管理模式等途徑，用把質量目標變成現(xiàn)實的決心開展工作，提高基礎質量管理水平，確保工程質量均衡，最大程度滿足業(yè)主的需求，充分體現(xiàn)技術效益在項目的落地，促進企業(yè)轉型升級，做實做優(yōu)做強做大企業(yè)。