田剛，葛寧寧

(東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，哈爾濱150040)

俄羅斯與中國因占據(jù)國土毗鄰的地理優(yōu)勢、貿(mào)易互補的經(jīng)濟優(yōu)勢以及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的政治優(yōu)勢，所以兩國之間的林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速。俄羅斯與中國之間的林產(chǎn)品貿(mào)易不僅促進了俄羅斯國內(nèi)木材工業(yè)的升級[1]，也為中國提供了穩(wěn)定的木材原料來源，從而緩解了中國國內(nèi)的供給壓力[2]。隨著“一帶一路”倡議的提出，中俄兩國之間的林產(chǎn)品貿(mào)易迎來了新的發(fā)展機遇。此外，由于2018年美國發(fā)起新一輪中美貿(mào)易爭端，對中國從美國進口原木等產(chǎn)品進行限制，促使中俄之間的貿(mào)易伙伴關(guān)系更加密切。但是，在現(xiàn)行的俄貿(mào)易政策中，有部分政策(例如俄羅斯的原木出口關(guān)稅政策)限制了原木出口，在一定程度上限制了中俄林產(chǎn)品進出口貿(mào)易的發(fā)展[3]，尤其是對中國的東北地區(qū)的木材進口貿(mào)易影響較大[4]。世界經(jīng)濟環(huán)境的變動、國家貿(mào)易政策的改變以及其他國家林產(chǎn)品價格的變化都對中國林產(chǎn)品進口貿(mào)易產(chǎn)生了影響[5]，從而造成了中俄林產(chǎn)品貿(mào)易波動現(xiàn)象。因此，為了更好地應(yīng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題和減少中國木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易對俄的依賴程度，有必要對中國進口俄木質(zhì)林產(chǎn)品波動情況進行分析、并了解影響貿(mào)易波動的因素。關(guān)于中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易方面和中國進口俄羅斯林產(chǎn)品貿(mào)易方面的研究，國內(nèi)外學(xué)者分別從合作條件及現(xiàn)狀、進出口結(jié)構(gòu)和規(guī)模、影響林產(chǎn)品貿(mào)易因素、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、競爭性和互補性、進口依存度等方面展開研究，例如：通過Balassa指數(shù)、G-L指數(shù)、Bruelhart指數(shù)、Greenaway指數(shù)[6-10]，測算中俄林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和貿(mào)易依存度，發(fā)現(xiàn)在中俄林產(chǎn)品貿(mào)易中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易共存，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易整體偏低[9]，中國對俄羅斯進口依賴性較大[10]；通過顯性優(yōu)勢指數(shù)(RCA)、貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TCD)、貿(mào)易互補性指數(shù)(TCI)、貿(mào)易強度指數(shù)(TII)，結(jié)合引力模型、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、多元回歸模型[6，8，11]，分析影響中俄林產(chǎn)品貿(mào)易的因素，對整體和分類產(chǎn)品的競爭性和互補性進行分析，認為中國在人造板、木家具和木制品方面具有優(yōu)勢，需要從俄羅斯進口原木、鋸材、木漿來彌補中國的國內(nèi)不足[12]。可見，在現(xiàn)有研究中鮮有對中國進口俄木質(zhì)林產(chǎn)品波動的因素進行研究。因此，為把握中俄木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，基于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫1998—2018年的林產(chǎn)品數(shù)據(jù)，對中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的進口變動進行研究分析，結(jié)合恒定市場份額模型特征，從結(jié)構(gòu)、需求以及競爭3個角度出發(fā)分析中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品波動因素，有助于為調(diào)整兩國貿(mào)易合作提供新思路，減少對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的依賴性進而降低貿(mào)易風(fēng)險，更好地解決木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全問題，為制定相應(yīng)對策和采取合理措施提供理論依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

由于木質(zhì)林產(chǎn)品的定義標準尚不統(tǒng)一，為了保證數(shù)據(jù)的準確性和可比性，結(jié)合《中國林業(yè)年鑒》[13]、《中國林業(yè)發(fā)展報告》[14]的統(tǒng)計口徑，選取木質(zhì)林產(chǎn)品包括：原木(HS4403)、鋸材(HS4406～HS4407)、人造板(包括膠合板HS4408、HS4412、纖維板HS4411和刨花板HS4410)、木漿(HS4701～HS4705)、紙和紙制品(HS48～HS49)、木制品(HS4414～HS4421)以及家具(HS940161、HS940169、HS940340～HS940360)7類木質(zhì)林產(chǎn)品。

1998年之前，俄羅斯與中國兩國之間的林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展較為平穩(wěn)，在1998年實施“天保工程”之后，中國出現(xiàn)了國內(nèi)供給不足的現(xiàn)象，從而刺激對俄羅斯的進口，促使中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展[15]。2018年，中美新一輪貿(mào)易摩擦對中國木質(zhì)林產(chǎn)品的進口產(chǎn)生了巨大沖擊，更加重視和俄羅斯在木質(zhì)林產(chǎn)品方面的貿(mào)易伙伴關(guān)系。因此，選取1998—2018年作為研究時段，比較有代表性，可更好地反映中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的波動趨勢。

為了使貿(mào)易口徑保持一致，中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進口數(shù)據(jù)均來源于聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)，具體包括中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進口額、中國木質(zhì)林產(chǎn)品的進口額等。

1.2 貿(mào)易波動影響因素分析

恒定市場份額模型是研究一個國家貿(mào)易波動影響因素的主要模型之一[16]，被廣泛應(yīng)用于對外貿(mào)易增長成因、影響進出口貿(mào)易波動因素、出口商品國際競爭力等方面的研究，是國際貿(mào)易研究中重要的分析工具。在國外研究中，恒定市場份額模型主要用于分析出口情況、評估擴大和應(yīng)用市場份額的可能性、衡量產(chǎn)品出口競爭力[17-19]；在國內(nèi)研究中，恒定市場份額模型主要用于對中國出口貿(mào)易的影響因素的解釋上，在農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品方面的研究較為豐富，農(nóng)產(chǎn)品方面主要涉及對中俄、中日、中歐、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動影響因素的分析[20-27]。

一國進口的增長快于世界平均水平可能有以下3個原因：集中于需求增長較快的產(chǎn)品(即結(jié)構(gòu))、國家或地區(qū)的需求增長快速(即需求)和其他供給國的競爭(即競爭)。恒定市場份額模型將結(jié)構(gòu)、市場和競爭力作為獨立變量分別進行處理，可更好的分析中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易波動的影響因素。因此，采用恒定市場份額模型對中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易波動情況進行分析。

由于中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易是單一市場不存在市場結(jié)構(gòu)的分解，所以參考文獻[28-29]針對單一市場將模型分為兩個層次：

⑴

⑵

1.3 進口波動影響程度分析

在對進口額的增長額分解中，貢獻額表示不同效應(yīng)引發(fā)進口額變動的絕對額，貢獻率表示不同效應(yīng)的貢獻額在進口總增長額中的比例，可用于觀察不同效應(yīng)對進口波動的影響程度：

貢獻率=貢獻額÷進口總增長額×100%

⑶

貢獻額、貢獻率和進口總增長額的關(guān)系為：若進口總增長額為負(即進口下降)，在第二層分解后，當某一效應(yīng)的貢獻額為正(或負)，那么貢獻率就一定為負(或正)，這表明該種效應(yīng)阻礙(或?qū)е?進口下降；若進口總增長額為正，那么分解后，某一效應(yīng)的貢獻額和貢獻率都為正(或負)，這表明該種效應(yīng)促進(或阻礙)進口增長[25]。

1.4 數(shù)據(jù)處理方法

由于恒定市場份額模型的測算結(jié)果主要受到基期和報告期的貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)值影響[28]，選擇1998—2018年作為研究時期，所涉及年份均為日歷年?？紤]到貿(mào)易具有滯后性的特點，所以通過分析貿(mào)易特征、逐年分解影響因素，并且根據(jù)中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品波動趨勢情況，將研究時期分為6個階段：第一階段為1998—2000年，指1998年天保工程開始試點和2001年中國入世之前的階段；第二階段為2001—2007年，指中國入世后和2008年經(jīng)濟危機之前的階段；第三階段為2008—2009年，指經(jīng)濟危機影響顯著的兩年；第四階段為2010—2011年，指經(jīng)濟危機后經(jīng)濟復(fù)蘇的階段；第五階段為2012—2013年，指中國房地產(chǎn)調(diào)控政策加大力度和俄羅斯入世后對于原木出口配額管理的階段；第六階段為2014—2018年，指“一帶一路” 倡議提出之后的中俄開啟全面戰(zhàn)略伙伴階段。根據(jù)構(gòu)建的中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的恒定市場份額模型，將相關(guān)數(shù)據(jù)代入，可以得到中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品波動效應(yīng)的分解結(jié)果。

2 結(jié)果與分析

2.1 中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品動態(tài)波動階段性明顯

1998—2018年，中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進口額增長了56.44億美元，中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐漸擴大，中國與俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的進口額呈波動上升趨勢，但總體來說增長并不連續(xù)具有明顯的階段性特征(圖1)。

1998—2007年，中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口額持續(xù)增長。1998年天然林保護工程開始啟動，實行限伐、禁伐的政策，中國國內(nèi)木質(zhì)林產(chǎn)品供給減少，但是經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致需求不斷增加，轉(zhuǎn)而依賴進口，所以1998—2000年中國從俄羅斯進口木質(zhì)林產(chǎn)品總額穩(wěn)步增長。2001年中國加入世貿(mào)組織(WTO)，市場擴大、經(jīng)濟發(fā)展速度加快，需求增大，進口額顯著增加，由4.01億美元增加到37.60億美元。所以2001—2007年較1998—2000年增速明顯提高，在2007年達到第一個峰值，在中國木質(zhì)林產(chǎn)品總進口額中的比例逐年上升。

圖 1 1998—2017年中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額Figure 1 Trade volume of China’s imports of Russian woody forest products from 1998 to 2017

2008—2011年，中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口額先小幅度下降，然后上升。2008—2009年，受金融危機以及俄羅斯上調(diào)原木出口關(guān)稅的影響，中國進口能力下降，2009年中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口額迅速下滑，降回到了2006年的水平[4]，其中中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口額大幅下滑23.79%，減少了9.18億美元。2010年之后，隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，國內(nèi)對原木、鋸材和木漿等木質(zhì)林產(chǎn)品的需求增多[11]，所以中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口份額增大，進口額開始回升，而且速度明顯快于之前年份，在2011年達到第二個峰值。

2012—2018年，中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口額先小幅度波動后穩(wěn)步上升。由于中國國內(nèi)林業(yè)政策的調(diào)整促進進口多元化加上俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品競爭力下滑，2011年之后中國從俄羅斯進口木質(zhì)林產(chǎn)品總額開始經(jīng)歷短暫的下降，2013年“一帶一路”倡議的提出又加深了中俄在木質(zhì)林產(chǎn)品方面的貿(mào)易合作，所以2012—2013年俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品比較優(yōu)勢弱化，中國從俄羅斯進口的木質(zhì)林產(chǎn)品的總額減少。2014年開始回升但幅度較小，隨后中國從俄羅斯進口木質(zhì)林產(chǎn)品總額開始穩(wěn)步提升，2018年達到60.45億美元，較2011年增加了15.16億美元。

2.2 中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品以資源密集型產(chǎn)品為主

2.2.1 中國從俄羅斯進口的主要林產(chǎn)品是原木

圖 2 1998—2017年中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化Figure 2 Changes in the structure of wood forest products imported from Russia by China from 1998 to 2017

從中國對俄羅斯進口木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額來看，1998—2018年中國對俄羅斯進口木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額位于前3名的是原木、鋸材和木漿3種產(chǎn)品(圖2)。

原木年均進口額為13.74億美元，在總進口額中所占比例為48.26%，在中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口中份額最大，說明原木是主要進口產(chǎn)品。但從2007年開始，受到全球性經(jīng)濟危機、俄羅斯加入WTO以及“一帶一路”倡議等因素影響，原木的進口額多次呈現(xiàn)“下降-上升”的波動趨勢(節(jié)點分別為2009、2011、2014年)。

鋸材的進口額在2007年之前都比較平穩(wěn)，2008年開始迅速上升并在2015年超過原木，進口額在七種產(chǎn)品中居于首位，變動最大，從1998年的138萬美元增加到2018年的32.70億美元。

木漿的波動趨勢和原木有些類似，總體呈波動上升態(tài)勢，2009年被鋸材趕超，由第二大進口木質(zhì)林產(chǎn)品變?yōu)榈谌唬?018年進口額是1998年的12.02倍。木漿進口額在2008年之前穩(wěn)步增長，是第二大進口產(chǎn)品。2008年受經(jīng)濟危機影響，市場需求縮小，國內(nèi)進口能力下降，對木漿進口減少。2009年經(jīng)濟復(fù)蘇，有所上升。2011年之后雖然總體處于上升趨勢，但是在總進口額中所占比例有所減小，地位由第二位下降為第三位。

此外，在中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易中，木制品、木家具以及紙和紙制品的進口額增長比較緩慢，變動平穩(wěn)，所占比例較小。這是由于和中國相比，俄羅斯在木質(zhì)林產(chǎn)品加工產(chǎn)品方面的技術(shù)水平較低，木制品、木家具和紙制品等產(chǎn)品并不具有優(yōu)勢，所以中國從俄羅斯方面進口的較少。

2.2.2 1998—2018年鋸材進口地位變化明顯

從中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)來看，中國對俄原木、鋸材、木漿、紙和紙制品、人造板、木家具和木制品的進口額的年均增長分別為12.13%、47.46%、12.75%、1.61%、26.13%、34.03%和54.06%。由于這些木質(zhì)林產(chǎn)品進口額的增長速率不同，因此對中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的影響：鋸材和原木的增長速率變化較快，地位變化最明顯，鋸材從第三位上升到第一位，原木從第一位下降到第二位。人造板的增長速度也較快，在進口中的份額明顯增加。紙制品增速較慢，地位由開始的第三位變?yōu)楹笃诘牡谒奈?。總體來看，1998—2018年的21年間，中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化，原木比例下降了11.28%，鋸材的比例上升了53.76%，人造板、木制品和木家具比例小幅上升(1.14%，0.64%，0.07%)，由原木和木漿進口為主轉(zhuǎn)向了鋸材和原木為主。

綜上所述，原木、鋸材和木漿是中國從俄羅斯進口的主要木質(zhì)林產(chǎn)品，這3類產(chǎn)品在總進口額中的平均占比超過90%，說明中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的種類主要集中在資源密集型產(chǎn)品；而木家具、木制品、紙和紙制品等勞動密集型產(chǎn)品占比較小，在中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口中地位較低。

2.3 中國進口結(jié)構(gòu)和國內(nèi)市場需求是進口波動的主要因素

表 1 恒定市場份額模型第一層次測算結(jié)果

表 2 恒定市場份額模型第二層次分解測算結(jié)果

第五階段(2012—2013年)，中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口額減少了1.97億美元，中國市場中俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的比較優(yōu)勢弱化，進口俄羅斯的木材數(shù)量下降。但此階段中國對木材的進口規(guī)模有所擴大，中國進口木質(zhì)林產(chǎn)品市場中俄羅斯產(chǎn)品所占比例降低，而且對俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進口結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變，如原木進口中針葉木材份額下降，闊葉木材份額上升。

2.4 中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品受世界經(jīng)濟環(huán)境的極大影響

2.5 俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的競爭力對進口額波動的作用明顯

2.6 中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進口更集中于需求增長較快的產(chǎn)品

中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應(yīng)的貢獻率在前四個階段都保持在30%上下浮動，都為正值。說明中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進口更集中于需求增長較快的產(chǎn)品上，且集中程度較高，促進了中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口的增長。在后兩個階段波動明顯，先變負值后變正值。而且在最后一個階段的貢獻率高達347.86%，遠遠高于之前任何一個階段。除2008—2009年(導(dǎo)致進口下降)外，其余階段產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都對中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品有促進作用，分別引起中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進口額增長1.84億美元、7.04億美元、3.20億美元、2.93億美元和48.99億美元。這是由于國內(nèi)對于俄羅斯的紙漿、單板以及鋸材的需求擴大，需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化從而導(dǎo)致進口比例增加；而進口結(jié)構(gòu)中除了原木產(chǎn)品進口份額波動下降外，初級加工產(chǎn)品如鋸材、紙漿，以及木材加工制成品如紙制品、人造板的需求增加，因此鋸材、紙漿、紙制品和人造板等產(chǎn)品在對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口總額中所占比例也逐漸增大，說明中國對俄進口木質(zhì)林產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是合理的。這種情況也和俄羅斯著重提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增加更多有附加值的加工制成品的出口的發(fā)展政策情況相符。但是，也要注意到，隨著中國對俄羅斯初級原料產(chǎn)品進口程度的加深，國內(nèi)市場要避免對俄羅斯初級原料產(chǎn)品進口的過度依賴，防范進口風(fēng)險，注意市場多元化戰(zhàn)略，保障中國木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全。

3 結(jié)論與啟示

3.1 結(jié)論

1998—2018年，中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額總體呈上升趨勢，貿(mào)易合作更加緊密，具有很大的貿(mào)易潛力。中國對俄進口主要集中于原木、鋸材、木漿等原料型木質(zhì)林產(chǎn)品，進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有明顯的階段性變化特征，表現(xiàn)為：初級木材產(chǎn)品(如原木)的進口份額從2007年開始下降，初加工產(chǎn)品(如鋸材、人造板)、高附加值產(chǎn)品(如紙制品)等份額逐漸上升。

中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品總額呈階段性波動，中國國內(nèi)進口結(jié)構(gòu)和國內(nèi)市場需求是影響進口波動的主要因素，同時還受到世界經(jīng)濟環(huán)境和俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品競爭力的影響。中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品主要集中于資源密集型產(chǎn)品，2009年之后，中國進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原木和木漿進口為主轉(zhuǎn)向鋸材和原木為主，更集中于需求增長較快的產(chǎn)品。

3.2 政策啟示

通過上述結(jié)論可以看出，中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易緊密程度較強，貿(mào)易潛力巨大。為此，中國應(yīng)進一步優(yōu)化進口俄木質(zhì)林產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有效提升進口俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模及貿(mào)易水平，可持續(xù)地推進中國對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進口活動的發(fā)展。

第一，國家應(yīng)通過調(diào)整對俄木質(zhì)林產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)，推動進口適度增長。充分利用中俄自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展契機，在2017年重新簽署的《中俄林業(yè)合作諒解備忘錄》的基礎(chǔ)上，逐步增加降稅木質(zhì)林產(chǎn)品種類，努力減少對部分木質(zhì)林產(chǎn)品的關(guān)稅保護，最終實現(xiàn)中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的自由化。通過增加對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口種類，調(diào)整進口結(jié)構(gòu)，擴大進口規(guī)模，形成多種多樣的木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易市場，在豐富的雙邊木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)，實現(xiàn)兩國互利共贏，共同發(fā)展。

第二，中央及地方財政加大基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)的投資力度，暢通物流通道，擴大進口規(guī)模。充分利用中俄邊境的區(qū)位優(yōu)勢，在中俄已經(jīng)簽署的《共同開發(fā)森林資源合作協(xié)定》及《加強林業(yè)領(lǐng)域合作備忘錄》的基礎(chǔ)上，考慮到中國進口俄羅斯的原木等木質(zhì)林產(chǎn)品體積大的特性，加強中俄跨境鐵路和公路的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對現(xiàn)有的口岸進行現(xiàn)代化改造，同時建立新形勢下的新型邊境口岸，為中國更好的進口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品創(chuàng)造更好的條件。利用中歐班列、“哈綏俄亞”國際陸海聯(lián)運大通道，為木質(zhì)林產(chǎn)品的運輸提供便利，降低進口成本，從而擴大進口規(guī)模。

第三，相關(guān)部門通過調(diào)整完善木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易政策，突破關(guān)稅壁壘。根據(jù)模型測算結(jié)果可知，中國對俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進口容易受到俄羅斯產(chǎn)品競爭力的影響，比如當俄羅斯上調(diào)原木出口關(guān)稅時，就提高了中國木質(zhì)林產(chǎn)品的進口成本。因此，中俄兩國政府可以在增強貿(mào)易往來的基礎(chǔ)上適當調(diào)整和改革更有利于木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的政策，比如降低兩國互補性木質(zhì)林產(chǎn)品的關(guān)稅，這有利于兩國木質(zhì)林產(chǎn)品的未來發(fā)展。可以建議有關(guān)部門給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)進口木質(zhì)林產(chǎn)品的費用，降低進口成本。還可以利用俄羅斯為發(fā)展本國林業(yè)加工業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)去俄羅斯投資，以此突破貿(mào)易壁壘，減少俄方關(guān)稅上調(diào)帶來的風(fēng)險。

第四，國家需注意進口市場多元化戰(zhàn)略，避免對俄羅斯初級原料產(chǎn)品進口的過度依賴。充分利用中國和其他國家良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，在鞏固傳統(tǒng)的木質(zhì)林產(chǎn)品進口市場的前提下，積極拓展木質(zhì)林產(chǎn)品的其他進口來源，也要開拓巴西、印度、南非等新興經(jīng)濟體市場。促進林業(yè)資源的開發(fā)合作，深化中巴、中秘、中非等木質(zhì)林產(chǎn)品領(lǐng)域的務(wù)實合作，積極簽署林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。優(yōu)化中國木質(zhì)林產(chǎn)品進口市場資源，調(diào)整對外木質(zhì)林產(chǎn)品進口份額分配，轉(zhuǎn)變中國與其他國家在木質(zhì)林產(chǎn)品進口中的貿(mào)易地位，增強中國在進口木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易中的話語權(quán)，促進木質(zhì)林產(chǎn)品進口市場規(guī)模的健康靈活發(fā)展，注意防范國內(nèi)對俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進口風(fēng)險。