盛春光，朱震鋒，陳麗榮

(東北林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，哈爾濱 150040)

黨的十九大高度重視生態(tài)文明建設和美麗中國建設，明確提出將“完善天然林保護制度”作為加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的重點任務，充分體現(xiàn)了黨中央對天然林資源保護事業(yè)的高度重視和期待，也是中國積極參與、引領應對全球氣候變化的擔當與自信。2019年7月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《天然林保護修復制度方案》(簡稱《方案》)，明確到2020年把所有天然林都保護起來[1]?！斗桨浮返奶岢龃_立天然林保護是生態(tài)文明建設中一項具有根本性、全局性、關鍵性的重大任務，是廣大人民群眾共同參與、共同建設和共同受益的事業(yè)，是一項長期的任務，要一代代抓下去[2]。同時，《方案》首次提出將天然林保護從周期性、區(qū)域性的工程措施逐步轉向長期性、全面性的公益性事業(yè)，天然林保護工程定位的深刻轉變，預示著其未來由一項國家生態(tài)工程向公益事業(yè)轉變的改革蓄勢待發(fā)。長期以來，對在不增加國家財政壓力的前提下，如何提升天然林保護的質量和效果，更好、更快地增強天然林保護的生態(tài)效益、提高天然林保護區(qū)的經(jīng)濟效益、促進天然林保護帶來的社會效益，一直是困擾天然林保護工作的難題。學界近年來關于天然林保護事業(yè)的評價及發(fā)展進行了廣泛研究，尤其是依托天保工程提出了在政策優(yōu)化[3-4]、工程管理[5-6]、配套保障[7-8]等方面一系列旨在促進天然林保護事業(yè)發(fā)展的對策建議。此外，部分學者從理論層面對天然林保護事業(yè)在內涵邊界的拓展上進行了積極探索，其中以天保工程為例，嘗試將生態(tài)文明理念融入到天然林保護事業(yè)當中，以生態(tài)文明建設的政策高位和戰(zhàn)略布局重新審視中國切實通過林業(yè)生態(tài)工程強化森林資源保護的新思路[9]。綜合已有的研究來看，盡管天然林保護所具有顯著的正的外部性，具有典型的公益事業(yè)特征，但是將二者進行耦合與互動的研究并不多，從公益事業(yè)視角下探索新時期天然林保護新的發(fā)展思路和實踐路徑顯然還是一片空白。充分理解和認識天然林保護作為一項公益事業(yè)，并對天然林保護的這一本質進行深刻闡釋與澄清[10]，能夠很好地回應當前天然林保護中存在的相關問題，促進天然林保護事業(yè)的改革與發(fā)展。那么，公益事業(yè)是什么？天然林保護的公益事業(yè)本質意味著什么，即天然林保護公益事業(yè)的內涵是什么？其有哪些特征？天然林保護公益事業(yè)的本質對天然林保護事業(yè)的發(fā)展又有哪些啟示？擬通過一系列理論探索和研究，逐一回答上述問題，旨在豐富中國天然林保護相關領域研究的內容，拓展研究的廣度和深度，為新一期天然林保護工程及《方案》實施提供有益啟發(fā)和思考。

1 天然林保護公益事業(yè)的理論內涵

1.1 公益事業(yè)的基本內涵、特征及發(fā)展歷程

厘清公益事業(yè)的基本內涵、特征及發(fā)展歷程，是系統(tǒng)認識公益事業(yè)本質的前提，也是進一步明晰天然林保護的公益事業(yè)特質基礎及理解天然林保護從國家生態(tài)工程措施向公益事業(yè)轉變的根本初衷，進而最終確立實施天然林保護公益事業(yè)建設的總體定位。

1.1.1 公益事業(yè)的基本內涵

1999年9月1日，中國頒布并實施的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》將公益事業(yè)的業(yè)務范圍限定為對災害、貧困的救助，以及殘疾人等社會困難群體和個人的扶助等活動，除此之外，對教育、文化、科學、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境保護和社會公共設施建設，以及其他有利于社會發(fā)展和進步的公共和福利事業(yè)等非營利活動[11]。進一步結合《捐贈法》中界定的公益事業(yè)內容，將公益事業(yè)定義為：企業(yè)、個人或公益組織為實現(xiàn)公共利益而提供公共產(chǎn)品或服務的非營利性活動。根據(jù)對公益事業(yè)涉及相關活動的總體認識，所謂公益事業(yè)，其突出特點集中在3個層面：在目標層面上，公益事業(yè)旨在實現(xiàn)公共利益；在內容層面上，公益事業(yè)主要提供公共產(chǎn)品或服務；在性質層面上，公益事業(yè)定位為非營利性活動。通過明晰公益事業(yè)不同層面內涵，為后續(xù)闡釋天然林保護的公益事業(yè)內涵及特征提供基本認知。

1.1.2 公益事業(yè)的主要特征

根據(jù)對公益事業(yè)內涵的界定可以發(fā)現(xiàn)，公益事業(yè)具有外部性、社會性、共享性、無形性和福利性的特征[12]。這些特征反應了公益事業(yè)的本質特征，能夠更深刻地掌握公益事業(yè)的內涵。第一，公益事業(yè)的外部性特征。在屬于公益事業(yè)的部門和企業(yè)在產(chǎn)生經(jīng)濟活動、社會活動和居民生活服務等行為過程中，對社會各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，并對社會帶來正效應。第二，公益事業(yè)的社會性特征。通過有效運用公益資源，借助社會大眾的廣泛參與，經(jīng)常、持續(xù)、規(guī)范地向社會公眾提供高效的服務和必要物質，提高社會公眾公益意識和奉獻精神。第三，公益事業(yè)的共享性特征。通過社會公益活動提供的產(chǎn)品和服務，廣大人民群眾可以共同享有。第四，公益事業(yè)的無形性特征。通過有效配置公共資源實現(xiàn)公共利益和社會福利的最大化，公益事業(yè)更多產(chǎn)生的是無形的社會服務。第五，公益事業(yè)的福利性特征。公益事業(yè)的根本任務就是實現(xiàn)公共利益，為社會的進步、人類文明創(chuàng)造條件，實現(xiàn)福利社會[13]。

1.1.3 公益事業(yè)的發(fā)展歷程

中國的公益事業(yè)經(jīng)歷了由“官辦”公益事業(yè)向“民辦”公益事業(yè)轉變的過程[14]。20世紀80年代，伴隨改革開放帶來的國家經(jīng)濟結構的調整、貧富差距的拉大，國家社會救濟資金壓力增大等現(xiàn)實問題的出現(xiàn)，國家提出將公益福利事業(yè)從過去單一、封閉的國家包辦向國家、集體、個人共同承辦轉變，要面向社會，多渠道、多層次和多形式地發(fā)展社會福利事業(yè)[15]。在80年代，公益事業(yè)長期依賴政府領導和資助，被稱為“官辦”公益事業(yè)。進入21世紀后，伴隨中國綜合國力和國際地位大幅提升，人民生活富足，貧困差距進一步拉大，受環(huán)境氣候因素影響的極端惡劣天氣造成的自然災害頻發(fā)，“官辦”公益事業(yè)已經(jīng)難以獨自支撐國家社會救濟、福利體制，以企業(yè)、個人和公益組織為主體的“民辦”公益事業(yè)在國家政策制度的支持下得到快速發(fā)展。

截至2018年底，全國共有公益組織(社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位)81.7萬個，比上年增長7.3%；吸納社會各類人員就業(yè)980.4萬人，比上年增長13.4%[16]。公益組織主要活動領域包括：科學研究、教育、衛(wèi)生、社會服務、文化、體育、工商業(yè)服務、農村及農村發(fā)展及其他等。2018年，全國公益組織捐贈收入達919.7億元，比上年增長26.1%[16]。綜合分析以上數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國公益事業(yè)無論在公益組織規(guī)模、社會活動領域和增加就業(yè)人數(shù)，還是在接受社會捐贈數(shù)量等方面都已經(jīng)達到前所未有的高度，造成廣泛的、積極的社會影響力。中國公益事業(yè)為政府社會救助、救濟分擔巨大壓力，為國家經(jīng)濟建設和社會進步提供必要的資金支持和公共服務，同時，也為天然林保護的公益事業(yè)順利開展提供重要的基礎條件。

1.2 天然林保護公益事業(yè)的背景、目標及功能內涵

中國的天然林保護工程已經(jīng)實施了20年(1998—2018年)，取得了舉世矚目的成就。在這20年間，工程的項目提出、政策制定和資金供給都是由政府單一渠道完成[17]。因此，提出以公益事業(yè)參與天然林保護，形成多元化的制度支持體系。那么問題是，為什么現(xiàn)在提出這一構想，能夠支持實現(xiàn)這一構想的條件是什么？以公益事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為依據(jù)，以天然林保護事業(yè)發(fā)展的成效為背景，試圖站在國家、公益組織和天然林保護這3個視角，分析天然林保護的公益事業(yè)目標內涵、功能內涵和意義內涵。

1.2.1 天然林保護公益事業(yè)建設的客觀背景

天然林作為森林的代名詞，是林業(yè)的重要載體，通過森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營創(chuàng)造社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化價值，具有多種功能的基礎產(chǎn)業(yè)和具有特殊功能的公益事業(yè)的屬性[18]。生態(tài)環(huán)境和資源的有序利用是國家可持續(xù)發(fā)展的基礎，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體和基石[19]。國家提出到2020年把所有天然林全部保護起來[20]，其目的就是為了促進人與自然和諧共生，保護天然林生態(tài)系統(tǒng)的完整和原始屬性，在人民群眾對生態(tài)環(huán)境日益增長的需求前提下，創(chuàng)造社會主義科技強國、實現(xiàn)美麗中國的美好愿景。在歷史和國家層面上，對天然林保護工作的決心和力度都是史無前例的，最大程度地凸顯天然林保護的公益屬性。

中國的天然林保護事業(yè)已經(jīng)開展了20年，作為全國最大的生態(tài)保護工程之一——天然林保護工程(簡稱天保工程)，取得了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，成為改革開放的重大成果之一，取得了舉世矚目的成就[21]。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年4月，中央財政對天保工程的總投入已經(jīng)超過4000億元，天保工程累計完成公益林建設任務0.18億hm2，后備森林資源培育任務81.33萬hm2，中幼齡林撫育任務0.15億hm2[22]。20年來，國家對天然林保護事業(yè)，無論是從政策、制度和法規(guī)的建設出臺，還是從人員和資金等方面的投入都付出了巨大的代價。盡管如此，中國天然林存在著量小質低、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的特征，除此之外，天然林保護制度不健全、管護水平低問題依然存在。實踐證明，單一從國家角度進行行政干預、立法保護和財政保障等手段并未實現(xiàn)天然林保護的目標，并未從根本上解決問題。面對中國木材資源匱乏，大量依賴進口，而木材資源豐富國家為保護本國生態(tài)環(huán)境而采取的限制木材砍伐和出口政策，這些政策對中國走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路均有重要深遠影響?？焖?、高效地對天然林進行保護和修復，已經(jīng)成為擺在中國經(jīng)濟社會發(fā)展眾多問題的最前沿，而引入何種機制、辦法實現(xiàn)這一目標是當前最為關鍵問題之所在。

1.2.2 天然林保護公益事業(yè)的主要目標

改革開放40多年來，國家經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生根本性變化，人民物質生活極大豐富，以追求更加自由、豐富的精神生活為新的人生觀、價值觀。國家意識形態(tài)向著更加開明、開放的民主政治轉變，積極鼓勵民間資本、公益組織參與經(jīng)濟建設，在此背景下，天然林保護事業(yè)迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。天保二期工程即將到期，2019年中共中央出臺《天然林保護修復制度方案》(簡稱《制度方案》)，通過構筑完善的天然林保護修復的制度體系為中國持續(xù)提升天然林生態(tài)系統(tǒng)質量，滿足人民群眾對優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實生態(tài)基礎。新的制度體系建設任務也為不斷探索天然林保護事業(yè)的組織和實踐形式提供了啟發(fā)和要求?；诖耍瑢ｉT探討天然林保護的公益事業(yè)發(fā)展模式，主要目標即是通過組織形式和建設模式的根本轉變，逐漸將以政府投資為主體的國家生態(tài)工程轉變成為多元投資支撐下，以非政府形式組織運營、全社會共同參與的社會公益事業(yè)。通過社會公益事業(yè)的模式定位，組織、動員、吸引更多社會人員加入天然林保護工作，有效彌補國家單一行政干預的短板，充分調動廣大人民群眾保護天然林意識，加快完成天然林保護目標，真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

1.2.3 天然林保護公益事業(yè)的功能內涵

公益事業(yè)助力天然林保護事業(yè)，將極大緩解天然林保護對國家的依賴程度，有益補充公益事業(yè)未來發(fā)展方向，并最終實現(xiàn)天然林保護事業(yè)的目標。因此，對天然林保護公益事業(yè)的功能內涵分別從國家、公益和天然林保護的視角進行分析。

站在國家的角度，公益事業(yè)是國家天然林保護事業(yè)的有力補充。公益組織參與天然林保護極大減輕國家財政壓力，更好地實現(xiàn)國家頒布的各項政策、法規(guī)的執(zhí)行效果，最大程度保障了實現(xiàn)天然林保護的目標，成為國家主導的有益補充；站在公益的角度，天然林保護事業(yè)將成為未來公益事業(yè)發(fā)展的重要領域。公益組織的積極參與拓寬了公益組織的發(fā)展方向，將公益組織的特殊工作性質和職能傳遞到天然林保護工作中。公益組織通過自身影響力，與特定企業(yè)、事業(yè)、科研單位合作，為天然林保護事業(yè)帶來資金和技術支持，增強天然林保護的內生動力，從根本上解決天然林保護存在的問題；站在天然林保護的視角，公益事業(yè)將實現(xiàn)天然林保護事業(yè)由國家主導逐步轉變?yōu)槿駞⑴c、共同治理的格局。公益事業(yè)的特殊屬性將會加快實現(xiàn)天然林保護目標。根據(jù)共同參與、共同建設和共同受益原則，形成最廣泛的天然林保護網(wǎng)絡，將天然林保護工作的艱巨任務向全體國民、公益組織分解，將任務碎片化、細分化和具體化，由過去大范圍的工作統(tǒng)一部署，轉向點對點的、有針對性的具體問題具體處理方式，有效增強資源監(jiān)管力量，極大地提升天然林保護的成效。

2 天然林保護公益事業(yè)的基本特征

天然林保護事業(yè)與公益事業(yè)緊密結合，形成一種全新的天然林保護公益事業(yè)。根據(jù)2018年民政事業(yè)統(tǒng)計公報顯示，未見公益組織在生態(tài)環(huán)境保護領域的活動記錄。由此可見，這種事業(yè)是公益事業(yè)的有益補充，是天然林保護事業(yè)的創(chuàng)新。將兩種事業(yè)相結合的前提是二者均具有外部性、社會性、共享性、無形性和福利性的特征(圖1)。

圖 1 天然林保護公益事業(yè)特征圖Figure 1 Map of natural forest protection public welfare undertakings

2.1 生態(tài)效益的外部性

天然林作為林業(yè)的載體，提供著自身獨有的涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙和調節(jié)氣候等作用。這些特性充分體現(xiàn)了天然林保護生態(tài)環(huán)境的正外部性效應。天然林的這種生態(tài)效益的外部性恰好符合公益事業(yè)的外部性特征。

2.2 生態(tài)服務的共享性

天然林具有多種環(huán)境功能，這些環(huán)境功能不僅為當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的生態(tài)安全提供保障，同時，也在維護地球整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，天然林所提供的生態(tài)服務是由全人類共同享有，符合公益事業(yè)的共享性特征。

2.3 生態(tài)保護的社會性

經(jīng)濟的發(fā)展必然帶動人們精神文明的提升，現(xiàn)如今，生態(tài)保護意識已根植于人們的日常生活和行為準則，成為新常態(tài)。環(huán)境保護成為公民衡量道德品行的重要標準，成為企業(yè)承擔社會責任、樹立良好社會形象的重要途徑。全社會都在宣揚生態(tài)文明、環(huán)境保護精神，成為全民參與的一項社會活動。因此，天然林保護具有公益事業(yè)的社會性特征。

2.4 公共產(chǎn)品的無形性

天然林除了提供木材這一有形資產(chǎn)外，作為生態(tài)系統(tǒng)重要的載體，其主要提供生態(tài)環(huán)境服務，如氣候變化。這種長期投入產(chǎn)生的良性效果潛移默化影響周圍的環(huán)境，改善人民生活的環(huán)境質量、空氣質量和水土質量等，充分體現(xiàn)了天然林保護產(chǎn)生的公共產(chǎn)品所帶來的無形性的特征。因此，天然林保護具有公益事業(yè)的無形性特征。

2.5 事業(yè)建設的福利性

天然林保護事業(yè)本身就是一件利國、利民的事業(yè)，號召全體國民共同參與此項事業(yè)，本著共同參與、共同建設和共同受益的原則，實現(xiàn)中國生態(tài)文明和美麗中國建設，提高全體國民的精神文明素質，推進社會進步和人類文明，加快中國福利社會的步伐。因此，天然林保護具有公益事業(yè)的福利性。

3 天然林保護公益事業(yè)定位的深刻意義

天然林保護公益事業(yè)的開展，增強了全體國民天然林保護意識，促進了全體國民精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會的建設，加快了公民社會、福利社會的到來。天然林保護公益事業(yè)的開展，展現(xiàn)了公益組織的社會價值，通過向社會公眾普及公益知識、宣傳公益事業(yè)，增強社會影響力，與此同時，借助公益組織的公益活動，間接提升了企業(yè)公民的社會形象和社會責任擔當。除此之外，天然林保護公益事業(yè)的開展，創(chuàng)新了天然林保護的工作模式，對天然林保護工作的制度建設、運作機制和組織結構等內容提出了新的要求和目標。天然林保護公益事業(yè)的開展，開拓了天然林保護工作的視野，拓寬了天然林保護工作的多元化投入機制，對天然林保護工作可持續(xù)開展具有重大的現(xiàn)實意義。

4 天然林保護公益事業(yè)建設的主要思路

天然林保護公益事業(yè)是改革天然林保護模式，實現(xiàn)生態(tài)文明建設和美麗中國建設的重要途徑，具有豐富、全面的理論內涵和本質特征。在國家應對氣候變化的大背景下，結合中央出臺《天然林保護修復制度方案》的契機，站在創(chuàng)新視角，從制度創(chuàng)新、運作機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和融資方式創(chuàng)新這4個方面提出天然林保護公益事業(yè)的發(fā)展路徑。

4.1 制度創(chuàng)新是發(fā)展天然林保護公益事業(yè)的核心

通過公益事業(yè)途徑，實現(xiàn)天然林保護產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益高質量發(fā)展，而制度創(chuàng)新是發(fā)展天然林保護公益事業(yè)的核心。要想快速開展天然林保護公益事業(yè)，就必須加快有效制度供給，不斷提升制度改革的實效，真正讓制度創(chuàng)新成為激活釋放天然林保護公益事業(yè)新動能的“點火器”、高質量發(fā)展的“助推器”。

4.1.1 建立健全法律和政策體系

建立良好的法律政策體系，有效發(fā)揮法律政策體系的職能，是發(fā)展天然林保護公益事業(yè)的基石。通過建立嚴格的法律體系，實現(xiàn)對天然林保護公益事業(yè)的高效監(jiān)管，通過制定完備的政策法規(guī)體系，鼓勵和支持天然林保護公益事業(yè)的開展。以2019年7月出臺的《天然林保護修復制度方案》為契機，政府相關部門應針對天然林保護公益事業(yè)陸續(xù)出臺配套法規(guī)文件，如《天然林保護公益事業(yè)法》明確天然林保護公益事業(yè)的主體、范圍、認定、評估、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管等方面內容，對天然林保護公益事業(yè)的具體行為進行規(guī)范，保障天然林保護公益事業(yè)有法可依、有章可循。

4.1.2 強化公益組織自身制度和能力建設

在公益事業(yè)制度創(chuàng)新上，政策支持和鼓勵公益組織的公益活動向生態(tài)環(huán)境保護領域傾斜，使公益組織具有較高的環(huán)境保護意識和能力，強化公益組織自身的環(huán)境保護法律制度體系建設，提高公益組織自身參與環(huán)境保護的能力建設。與此同時，為實現(xiàn)公益組織的環(huán)境保護行為，通過多項具體改革措施推動公益組織環(huán)境保護事業(yè)，如提高環(huán)境保護公益行為的稅收優(yōu)惠力度等。

4.1.3 培養(yǎng)人民群眾參與天然林保護公益事業(yè)的制度建設

從制度創(chuàng)新的角度，出臺一系列政策法規(guī)，引導和鼓勵人民群眾參與天然林保護公益事業(yè)，向廣大人民群眾宣傳進行天然林保護的意義和作用，使人民群眾提高天然林保護的意識和認知，實現(xiàn)天然林中的每一棵樹都有人認領，每一片地都有人管理。通過公益事業(yè)提供就業(yè)崗位，有效改善天然林保護區(qū)就業(yè)壓力，提高林區(qū)職工的經(jīng)濟水平，真正做到將天然林保護公益事業(yè)由政府主導轉向全民參與，全民建設和全民受益的公益事業(yè)。

4.2 運作機制創(chuàng)新是發(fā)展天然林保護公益事業(yè)的必要條件

天然林保護事業(yè)與公益事業(yè)相融合，將過去天然林保護事業(yè)由政府職能向公益事業(yè)的運作機制過渡，以公益事業(yè)運作機制代替政府職能。在轉變初期，政府仍是天然林保護事業(yè)的主要領導，但隨著社會公眾對天然林保護意識的增強，公益組織不斷介入，政府主導的地位不斷弱化，公益事業(yè)的地位不斷上升，最終由公益事業(yè)的運行模式完全取代天然林保護事業(yè)的運行機制，政府只作為政策制定者存在。同時，建立第三方評估機構對天然林保護公益事業(yè)整體運行情況進行監(jiān)管，保證天然林保護公益事業(yè)的資金使用安全透明，項目風險可控，既提高了生態(tài)服務的效率，又優(yōu)化了公共服務的質量。

4.3 技術創(chuàng)新是發(fā)展天然林保護公益事業(yè)的技術保障

通過引進先進的技術手段，提升天然林保護修復技術水平，提高天然林保護的質量和速度。在經(jīng)過長期的保護、休養(yǎng)生息之后，天然林修復到可持續(xù)發(fā)展階段，此時，天然林作為基礎產(chǎn)業(yè)，有序砍伐，合理利用將獲得巨大的經(jīng)濟效益。除此之外，在天然林保護階段，大利發(fā)展林下經(jīng)濟，提高天然林保護附加值，如種植木耳、蘑菇等。利用天然林自身產(chǎn)生的經(jīng)濟效益反補天然林保護公益事業(yè)，將促進天然林保護公益事業(yè)更加高效、快速發(fā)展，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)天然林保護可持續(xù)發(fā)展目標。

4.4 融資方式創(chuàng)新是發(fā)展天然林保護公益事業(yè)的必要保證

公益組織大多通過政府、企業(yè)和個人捐贈的方式獲得資金支持來開展公益事業(yè)。這種方式大大限制了天然林保護的力度，削弱了天然林保護的強度，如果天然林保護資金鏈斷裂，就會導致天然林保護事業(yè)停滯，甚至狀況惡化的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，通過多種渠道拓寬天然林保護公益事業(yè)的資金籌集是保證天然林保護公益事業(yè)順利實施的關鍵，如通過P2P方式、互聯(lián)網(wǎng)金融和風險投資等方式獲得資金支持。