程叔鑫

（上海交通建設(shè)總承包有限公司，上海 200136）

0 引言

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快促進各種非道路移動機械數(shù)量和應(yīng)用范圍在不斷增多，如攤鋪機、推土機、壓路機等。這些非道路移動機械雖然為工程建設(shè)帶來了極大便利，但是其帶來的危害與污染也不可忽視。因此，相關(guān)管理人員在對其進行管理的系統(tǒng)中，應(yīng)結(jié)合目前最新的管理制度，根據(jù)信息化技術(shù)的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)管理和控制的現(xiàn)代化、信息化，在發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢的基礎(chǔ)上減少污染，促進工程順利、安全實施，為人們出行提供更大的便利。

1 非道路移動機械簡述

非道路移動機械包括挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、叉車、牽引車等。通俗地講，非道路移動機械就是指具有雙重功能或自驅(qū)動功能的機械設(shè)備，雖然不可以自行驅(qū)動，但卻可以在兩個地方之間進行移動。目前，非道路移動機械為工程建設(shè)提供較大便捷，在工程建設(shè)中有著重要應(yīng)用。但是在其使用過程中，如吊車、壓路機等有著較大污染。在“國三”標(biāo)準(zhǔn)中提到，實施有效的“國三”標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保方面主要有兩個作用：一是可大幅削減單車的污染物排放，其排放污染物總量比“國二”標(biāo)準(zhǔn)的車輛減少40%左右；二是加裝了車載排放診斷系統(tǒng)，單車排放更低，對大氣環(huán)境的影響更小。

2 非道路移動機械管理目前存在的問題

2.1 污染量大

隨著非道路機械設(shè)備的逐漸增多，各個機械設(shè)備的性能和用途都有所不同，因此造成的污染量較多，主要來源于設(shè)備運行排放的污染物，特別是顆粒物的排放。隨著原油與精品油質(zhì)量的不斷提升、新能源汽車研發(fā)取得的成效，非道路移動機械造成的污染成為目前大氣和環(huán)境污染的主要因素[1]。在非道路機械運行中，排放氣體中顆粒物較多，同時碳氧化物、氮氧化合物以及氫氧化碳等污染物也逐漸增多，給實際的設(shè)備管理造成困難。

2.2 底數(shù)不清晰

目前非道路移動機械在各個行業(yè)中都有應(yīng)用，而這些設(shè)備可以按照自主需求購買、不需要辦理相關(guān)手續(xù)，在缺少管理與保護措施的基礎(chǔ)上，造成污染程度的增加，并且這些設(shè)備在缺乏登記期間會造成底數(shù)混亂與不清晰。另外，非道路移動機械移動性較強，使用時間與地點不固定，也在一定程度上增加了管理困難。因此，有關(guān)部門很難確切地統(tǒng)計出非移動機械的具體數(shù)量，底數(shù)排查效果不理想也在一定程度上加劇了管理困難的局面。

2.3 管理與監(jiān)管落實不到位

雖然目前我國關(guān)于非道路移動機械生產(chǎn)與管理已經(jīng)有了一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，但是并沒有明確的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，同時相關(guān)執(zhí)法人員也沒有實施有效的檢測和監(jiān)測措施，造成管理混亂、監(jiān)管效果不理想。另外，我國現(xiàn)階段對于非道路移動機械的管理還不夠重視，雖然一些政府部門對于這些機械的施工租賃有一定的要求，但是缺少實際的可操作性和針對性，導(dǎo)致在一些監(jiān)管制度落實十分困難[2]。在有關(guān)市場管理部門實施管理期間，由于涉及部門較多且缺少一定的管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，造成較為嚴(yán)重的部門交叉管理情況，難以落實有效的管理。

3 非道路移動機械信息化管理措施

3.1 管理制度分析

（1）準(zhǔn)入制度。進入本工程區(qū)域內(nèi)的非道路移動機械應(yīng)符合國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，在使用一些重型柴油車時，如果未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求、不能達標(biāo)排放，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。超標(biāo)工程機械一律禁止禁入施工現(xiàn)場實施施工作業(yè)。

（2）標(biāo)志和登記管理制度。進入本工程區(qū)域內(nèi)的非道路移動機械需向市環(huán)境主管部門登記報送非道路移動機械的排氣污染相關(guān)信息，必須取得市環(huán)境主管部門的非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志應(yīng)粘貼于顯著位置[3]。

（3）機械用油管理。非道路移動機械使用油品參照機動車油品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動機械所有人或使用人應(yīng)從正規(guī)渠道購買非道路移動機械用油，并留存進貨憑證和建立用油臺賬，提供給設(shè)備部留存?zhèn)洳椤?/p>

3.2 設(shè)備定位系統(tǒng)

基于非道路移動機械難以計算清晰其底數(shù)問題分析，需要做好其設(shè)備的定位系統(tǒng)，以此來保障各類機械設(shè)備的位置和情況，便于后續(xù)人員的檢查與監(jiān)控。在定位系統(tǒng)建設(shè)中目前比較專業(yè)的監(jiān)管系統(tǒng)為DPF（Diesel Particulate Filter，顆粒捕捉器）監(jiān)管軟件，該軟件采用最新的HTML5 標(biāo)準(zhǔn)、自適應(yīng)的網(wǎng)頁設(shè)計，跨平臺無障礙，并且支持移動端展示。在平臺中其可以實現(xiàn)與所用的DPF 電控設(shè)備協(xié)議對接，并且可以兼容各個DPF 軟件生產(chǎn)廠家的數(shù)據(jù)，為政府、企業(yè)和安裝點監(jiān)控以及資料管理等不同用戶提供完善的解決方案。

在系統(tǒng)中點擊“車輛監(jiān)控”圖標(biāo)，可以顯示車輛監(jiān)控的主窗口，包含地圖展示區(qū)、報警展示區(qū)、功能菜單區(qū)和車輛主要內(nèi)容展示區(qū)。電子地圖使用時，可以結(jié)合放大和縮小來進行操作，其中也有默認范圍圖標(biāo)，可以顯示默認的電子地圖。此系統(tǒng)還包含：①圖層的選擇，可以實現(xiàn)2D 平面和衛(wèi)星地圖的切換；②在POI（Point of Interest，興趣點）管理中，用戶可以結(jié)合自身的需要在電子地圖中增加或編輯信息點；③內(nèi)部測量圖標(biāo)可以實現(xiàn)面積、距離測量；④系統(tǒng)中產(chǎn)生的報警內(nèi)容，可以在報警展示區(qū)顯示。

在功能菜單中，可以點擊選車圖標(biāo)，結(jié)合彈出的車輛選擇對話框?qū)ふ臆囕v。一般分為4 步操作：第一步，在對話框中選擇合適的單位；第二步，選擇單位的所有車輛；第三步，將所查詢的車輛添加到車輛列表中；第四步，在電子地圖中顯示所選的車輛。另外，該系統(tǒng)支持車牌號模糊查詢、SIM（Subscriber Identity Module，用戶識別卡）卡號模糊查詢和地圖選車等方式[4]。

在車輛監(jiān)控中，在系統(tǒng)中點擊監(jiān)控圖標(biāo)，可以顯示軌跡的回放圖標(biāo)，需要進行車輛的軌跡回放時，先選擇車輛，再點擊“軌跡回放”圖標(biāo)，在頁面彈出之后實現(xiàn)下一步操作。在“軌跡回放”頁面彈出之后，選擇回放的“開始時間”與“結(jié)束時間”，再點擊“查詢軌跡點”圖標(biāo)，進而查詢到所有時間段內(nèi)部所有車輛的軌跡原始數(shù)據(jù)，也可以結(jié)合圖標(biāo)來控制回放的過程與顯示方式。

基于上述信息化軟件可以實現(xiàn)非道路移動機械的監(jiān)控與管理和統(tǒng)計，為相關(guān)人員的管理和統(tǒng)計工作提供便利，同時為相關(guān)的監(jiān)控和管理提供真實、有效的數(shù)據(jù)，進而達到科學(xué)化的管理效果。

3.3 設(shè)備安全管理

（1）為加強非道路移動機械的安全管理，需要提升駕駛?cè)藛T的安全意識，并且具備豐富的非道路移動機械的駕駛經(jīng)驗。與其他車輛不同，該設(shè)備具有一定的特殊性，因此需要本著“思想第一”的原則，提升駕駛?cè)藛T的安全意識，為后續(xù)設(shè)備的安全管理奠定基礎(chǔ)。

（2）駕駛?cè)藛T應(yīng)負責(zé)這些設(shè)備日常的安全管理工作，結(jié)合工程或其他作業(yè)的需求和工作性質(zhì)，配合生產(chǎn)計劃組織車輛的安全檢查，并對駕駛?cè)藛T實施安全教育和培訓(xùn)考核，監(jiān)督非道路移動機械的日常工作，促進安全管理制度的全面落實。

（3）做好日常檢查工作。在日常檢查中包含設(shè)備的外觀、日常清潔狀況、安全設(shè)施備用情況、發(fā)動機系統(tǒng)的工作情況、是否存在漏油、漏水或者漏電和漏氣等現(xiàn)象。檢查設(shè)備的底盤系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)等是否有效工作[5]。

（4）限制高排放量的非道路移動機械的使用頻率。結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定和文件指示，禁止高排放量的非道路移動機械高頻率使用，并且禁止駕駛這些高排量的機械設(shè)備，并結(jié)合環(huán)保部門、交通部門、市政部門和住建部門共同協(xié)定，在招標(biāo)文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中補充相關(guān)環(huán)保要求，以有效落實非道路移動機械的安全管理措施。

（5）排氣檢查。結(jié)合我國相關(guān)法律規(guī)定，參照相關(guān)機動車排氣污染抽檢模式，組織專業(yè)的技術(shù)力量來實現(xiàn)非道路移動機械的排氣情況監(jiān)督性檢測，所有檢測不合格的機械設(shè)備必須實現(xiàn)限期整改和復(fù)檢，復(fù)檢合格之前不得進入到本施工區(qū)登記使用，否則將對個人或單位實施嚴(yán)厲處罰。

4 結(jié)束語

綜上所述，相關(guān)部門需要結(jié)合當(dāng)前非道路移動機械應(yīng)用和管理現(xiàn)狀進行分析，找到影響設(shè)備管理的重要因素和目前存在的管理問題，在信息化技術(shù)的支持下，利用先進的監(jiān)控管理軟件來實現(xiàn)科學(xué)管理，降低非道路移動機械的污染狀況，進行科學(xué)、有效的管理，全面提升非道路移動機械的使用效率和質(zhì)量。