王廣紅

（甘肅第二建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司， 甘肅 蘭州 730050）

0 引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)間的競爭壓力也不斷加大，要想從中脫穎而出，就必須要重視企業(yè)的管理水平與質(zhì)量，而工程預(yù)算管理就是其中十分重要的一個環(huán)節(jié)。通過預(yù)算管理，能夠確保工程項目在實際的施工中以最小的投入成本來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是現(xiàn)階段，很多建筑企業(yè)并沒有給予工程預(yù)算管理工作足夠的重視，將其當(dāng)成財務(wù)工作的一部分，沒有正確認(rèn)識到工程預(yù)算管理在整個項目建設(shè)中的重要性。因此，預(yù)算管理部門必須要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，針對出現(xiàn)的問題，提出有效解決措施，確保工程預(yù)算管理工作的作用得到有效發(fā)揮。

1 工程預(yù)算管理工作的重要性

在建筑工程實施過程中，成本的控制是建筑企業(yè)能否從工程項目獲取收益的關(guān)鍵，有效控制成本是每個建筑企業(yè)的追求目標(biāo)。在工程項目的實施過程中，工程預(yù)算能夠?qū)こ添椖繉嵤┤^程的資金進(jìn)行科學(xué)合理統(tǒng)一的規(guī)劃，是控制建筑成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)工程預(yù)算的管理工作，有效保證工程預(yù)算的科學(xué)合理性，是降低工程項目成本的必要措施。

2 工程預(yù)算管理中存在的問題

2.1 施工預(yù)算水平不足

當(dāng)前建筑施工企業(yè)的發(fā)展速度過快，但其企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)沒有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐，這就使得企業(yè)內(nèi)部的相應(yīng)管理水平不足，缺乏去加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)工作，也就使得成本管理中施工預(yù)算人員的專業(yè)水平不足，施工預(yù)算需要對整個施工過程中材料的耗費、人力的耗費以及設(shè)備設(shè)施的耗費進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，而專業(yè)水平不足就使得預(yù)算人員不能夠?qū)φ麄€建筑施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行較為精準(zhǔn)的預(yù)算，因此就使得整個預(yù)算工作缺乏科學(xué)性和合理性，如果不能夠?qū)Τ杀竟芾硖峁┹^為準(zhǔn)確的依據(jù)，使得成本管理工作的效率降低，無法有效控制企業(yè)的施工成本，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 不能認(rèn)識施工預(yù)算的重要性

由于建筑工程企業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，而當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)對于建筑的需求逐漸增多，越來越多的企業(yè)為了能夠在市場當(dāng)中獲取更高的利益，建筑企業(yè)過于注重自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往會忽略對于企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)，因此在項目工程當(dāng)中往往會忽略對于施工整體項目的成本管理工作，企業(yè)就缺乏對施工工程進(jìn)行相應(yīng)的施工預(yù)算。沒有全面的施工預(yù)算作為成本管理的依據(jù)，就會使得在施工中實際施工情況與所預(yù)計的施工成本耗費不符，導(dǎo)致在整個施工過程中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題，影響了施工的順利進(jìn)行，就會使得施工延長，增加了企業(yè)資金的耗費。

2.3 缺乏對施工預(yù)算的動態(tài)管理

建筑施工的規(guī)模較大，其中的項目環(huán)節(jié)構(gòu)成也就較為復(fù)雜，受到的影響因素也就相對較多，如果在相應(yīng)的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，就會影響施工預(yù)算的準(zhǔn)確性。因此就需對施工預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)管理，把控每一個環(huán)節(jié)的影響因素。建筑工程的建設(shè)需要耗費大量的施工材料，而這些施工材料所需要耗費的資金是會受到市場的影響，因此耗費量大的材料就會影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，建筑項目不僅僅是在企業(yè)地區(qū)進(jìn)行同時還會出現(xiàn)跨地區(qū)項目，如果缺少對實際地區(qū)進(jìn)行較為詳細(xì)的了解，不能夠?qū)ζ渲械挠绊懸蛩剡M(jìn)行相應(yīng)的掌握，依然采取傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式就會使得其進(jìn)行的預(yù)算成本耗費于實際成本耗費出現(xiàn)較大的差距，降低了預(yù)算的準(zhǔn)確性，而影響了整體的成本管理工作的效果。

3 工程預(yù)算管理的有效對策

3.1 編制施工圖預(yù)算

科學(xué)編制施工圖預(yù)算，一般采用兩大編制方法，具體包括：單價法、實物法。要特別注意施工工程量前后順序的設(shè)計，例如：本著從內(nèi)到外、從下到上、先主體后裝飾的順序來計算工程量，施工圖是工程施工的指導(dǎo)，因此，要加大對施工圖預(yù)算編制的重視力度，做好施工圖預(yù)算才能為實體工程的預(yù)算打好基礎(chǔ)?；诖颂岣哳A(yù)算工作成效。施工圖預(yù)算完工后，也應(yīng)當(dāng)增大對預(yù)算的審查力度，第一時間發(fā)現(xiàn)存在的偏差，對于預(yù)算中需修正的內(nèi)容則得到某些部門的同意后再進(jìn)行修正。

3.2 實施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理

實施工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理是確保工程管理質(zhì)量的有效措施，有以下幾點需要注意。第一，要對工程預(yù)算實施限額設(shè)計，這樣就能實現(xiàn)對工程投資預(yù)算的準(zhǔn)確控制、優(yōu)化工程設(shè)計。第二，必須要嚴(yán)格做好工程變更管理、合同管理等管理工作，確保工程項目的造價目標(biāo)得到控制，有利于確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。第三，從整體出發(fā)對工程項目進(jìn)行成本核算。工程施工所需要的人員、材料設(shè)備等都是工程成本的范疇，所以，必須要從工程項目的整體核算成本出發(fā)來進(jìn)行成本核算與控制，確保工程項目的全過程效益。此外，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性與預(yù)算人員的實際預(yù)算水平以及預(yù)算能力有著直接的聯(lián)系，這也是調(diào)整預(yù)算人員工作標(biāo)準(zhǔn)的一項重要依據(jù)，所以，必須要對預(yù)算人員開展定期考核，確保其綜合水平符合預(yù)算要求，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.3 加強(qiáng)動態(tài)管理

在進(jìn)行工程建設(shè)時，其與預(yù)算管理有著直接的聯(lián)系，預(yù)算管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況，并結(jié)合預(yù)算管理的特點來進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算管理工作，而不是依靠固定、統(tǒng)一的模式進(jìn)行來進(jìn)行預(yù)算管理工作，因此，必須要重視預(yù)算管理工作的動態(tài)性發(fā)展，而這對預(yù)算管理效果的提升也有著決定性作用。對于現(xiàn)階段施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的靈活性不足的問題，相關(guān)管理人員應(yīng)有意識地進(jìn)行預(yù)算管理工作的動態(tài)管理。首先，要不斷完善預(yù)算管理工作的考核機(jī)制，獎勵那些高質(zhì)量、高效率完成工作人員的員工。其次，就是在進(jìn)行預(yù)算管理工作時，必須要充分的考慮整個建筑市場的大環(huán)境。最后，就是要確保預(yù)算管理人員擁有更多的權(quán)利，這樣就能促使工作人員能夠根據(jù)實際的施工情況與工程施工中遇到的問題進(jìn)行有針對性預(yù)算管理方案的定制。

3.4 提升施工預(yù)算管理能力

（1）注重前期勘測。建筑項目預(yù)算編制效果的提升最重要的一個方面便是站在項目真實情況的角度，著實考察建筑項目的特征、類別等，項目正式動工之前預(yù)算工作者一定要到作業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行實際勘察，全面了解項目的真實狀況，比如：地基特征、地貌特點、所需要的樁柱數(shù)目等，進(jìn)而為精準(zhǔn)編制預(yù)算奠定夯實的根基。在實際勘測的過程中，也應(yīng)當(dāng)對勘測結(jié)果加以深入的、充分的論證，通過勘測、剖析、論證之后確定施工圖的實際可行性。

（2）開展好市場調(diào)查研究工作。其一，預(yù)算工作者應(yīng)當(dāng)及時了解項目建設(shè)狀況，其二，應(yīng)當(dāng)親入市場，深入調(diào)查項目建設(shè)有關(guān)的物料、機(jī)械、構(gòu)件的銷售價格，并且應(yīng)當(dāng)明晰項目建設(shè)所需要的物料類別、規(guī)格、質(zhì)量等是否能尋找到充足的貨源，另外還應(yīng)當(dāng)對各生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行對照，基于此確保價格處于合理水平。

（3） 注重竣工驗收。項目施工完畢后，應(yīng)當(dāng)對驗收環(huán)節(jié)從嚴(yán)把控，這個環(huán)節(jié)預(yù)算工作者應(yīng)當(dāng)全面審查，著重審核項目施工有無按照設(shè)計圖進(jìn)行，有無按照事先制定的預(yù)算進(jìn)行，著重抓好預(yù)算審查工作，明確圖紙中未標(biāo)識的項目，做好竣工結(jié)算工作，若結(jié)算與預(yù)算有很大差別，一定要全面剖析成因、歸納經(jīng)驗。

3.5 提升預(yù)算工作者的綜合素養(yǎng)

對于建筑項目成本預(yù)算而言，預(yù)算工作者的整體素養(yǎng)對于其預(yù)算的精準(zhǔn)性、管控成效有很大程度的影響。因此，企業(yè)管理工作者在施工預(yù)算編制方面，最重要的工作是提升預(yù)算工作者的整體素養(yǎng)，其具體可分為以下兩個方面：其一，培養(yǎng)預(yù)算人員的專業(yè)知識，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括與工程預(yù)算和成本管理控制有關(guān)的理論知識和先進(jìn)技術(shù)，并提升預(yù)算人員的專業(yè)知識和能力。想要更好的開展工程成本管理和預(yù)算工作，在培訓(xùn)過程中應(yīng)特別注意相關(guān)的法律法規(guī)，政策性文件，充分保證建設(shè)工程預(yù)算與建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)相符合。其二，需要針對預(yù)算人員構(gòu)建相應(yīng)的考核制度。在建筑工程預(yù)算和成本控制中，需要明確職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)，對那些在崗位工作中表現(xiàn)良好，且考核中成績優(yōu)異的人員，要給予一定的獎勵，這樣不但能夠?qū)θ藛T熱情和主動性進(jìn)行積極調(diào)動，以最終達(dá)到對建筑工程管理預(yù)算控制水平提升的目的。

3.6 精準(zhǔn)掌握施工資料，實施工程造價階段性控制

對于工程造價預(yù)算管理，其與施工過程中的每個環(huán)節(jié)都有著直接的影響，所以，必須要重視對造價控制中各個環(huán)節(jié)的管理，并制定相應(yīng)的管理措施，確保投資效益水平的提升。首先，在工程施工過程中，預(yù)算人員必須要進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保其與施工圖紙保持一致，并且要及時與現(xiàn)場施工人員進(jìn)行溝通與交流，及時掌握施工現(xiàn)場的施工動態(tài)，了解現(xiàn)場施工情況。對于由現(xiàn)場簽證與工程變更所產(chǎn)生的費用及時報送，并且做出相應(yīng)的調(diào)整方案，為工程結(jié)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。此外，應(yīng)及時消除圖紙審核中存在的問題，減少施工圖紙設(shè)計中的漏洞，降低圖紙變更所產(chǎn)生的費用。有些設(shè)計對于工程造價預(yù)算有著較大的影響，因此，可以采取先算賬再變更的方法。對于施工預(yù)算的核定，必須要依據(jù)施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度以及施工圖設(shè)計的進(jìn)度來進(jìn)行有效的核算。而且相關(guān)人員還應(yīng)該認(rèn)真分析材料節(jié)超情況，并且及時找出原因，與項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，之后對控制項目成本目標(biāo)作出及時的修正與調(diào)整，這樣就能確保工程造價預(yù)算是處于一個動態(tài)的管理控制中。

4 結(jié)束語

科學(xué)合理的工程預(yù)算管理工作是建筑有效控制施工成本的有效措施，同時也是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，對于現(xiàn)階段施工企業(yè)工程預(yù)算管理工作中存在的問題，應(yīng)從提高預(yù)算編制的科學(xué)性、實施全流程的工程預(yù)算管理、實施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理、完善相關(guān)的管理機(jī)制、精準(zhǔn)掌握施工資料，實施工程造價階段性控制等方面作出相應(yīng)的策略，從而促使建筑工程預(yù)算發(fā)揮重要的作用。