趙鑫焱

（山西應(yīng)用科技學(xué)院， 山西 太原 030032）

0 引言

工程造價(jià)作為工程建設(shè)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，是建筑施工產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容，管理工程造價(jià)涉及到工程的諸多方面，所以參與工程建設(shè)的各個(gè)主體都必須關(guān)注工程造價(jià)，并降低工程造價(jià)與成本。本文從工程造價(jià)的不同角度著手，對工程造價(jià)的全過程管理展開分析，并提出能夠有效提升資金效率的具體策略，希望能夠滿足在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑工程發(fā)展的需求，并提升工程造價(jià)的管理效果。

1 工程造價(jià)全過程管理的相關(guān)概述

工程造價(jià)就是工程施工的總體建造價(jià)格，不同的主體對于工程造價(jià)的認(rèn)識也存在一定的區(qū)別。對于投資方而言，工程造價(jià)主要指的是對于工程項(xiàng)目的全部資產(chǎn)投入；對于施工單位而言，工程造價(jià)指的是工程施工所需要的機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及管理費(fèi)用等等，對于不同的結(jié)構(gòu)主體工程造價(jià)有著不同的內(nèi)涵。

而全過程管理主要指的是利用科學(xué)管理的方法，以及引入新技術(shù)，從工程造價(jià)的全過程進(jìn)行控制。從建設(shè)工程的前期策劃、工程決策以及初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工竣工等階段，對工程的造價(jià)進(jìn)行全方位控制。建設(shè)單位需要負(fù)責(zé)工程在實(shí)施階段的造價(jià)管理。工程造價(jià)的全過程管理，在實(shí)踐中核心目的在于提升資金的投資效益，確保投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須要對工程造價(jià)的全程展開動(dòng)態(tài)化管理，并且在施工的不同階段展開造價(jià)管理，維護(hù)施工活動(dòng)各個(gè)主體的利益，合理規(guī)范化工程造價(jià)，確保工程效益能夠滿足投資者的需求[1]。

2 工程造價(jià)全過程管理的不同階段

2.1 項(xiàng)目決策過程中的工程造價(jià)

管理工程造價(jià)的前提在于正確決策。在工程項(xiàng)目開始之前的決策過程中，投資方需要評估項(xiàng)目整體的可行性，根據(jù)建設(shè)方案的不同，工程造價(jià)的論證方法也有所不同。項(xiàng)目的決策將直接影響到整個(gè)建設(shè)工程的最終成敗。只有正確的項(xiàng)目決策，才能找到真正有效的投資方案，并完成合理的科學(xué)配置，并編制相應(yīng)的工程造價(jià)[2]。

決策的具體內(nèi)容是整個(gè)工程造價(jià)的核心與基礎(chǔ)。項(xiàng)目決策的主要內(nèi)容包括有技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、項(xiàng)目選址、施工工藝、施工設(shè)備的要求等等，這些是整個(gè)工程造價(jià)控制的主要參數(shù)。在項(xiàng)目開展的實(shí)踐中，項(xiàng)目決策對于工程造價(jià)的影響程度最為顯著，所以項(xiàng)目決策階段必須要重視，決策階段也直接影響到工程造價(jià)的最終效果。

在決策階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，首先要有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是影響工程造價(jià)的重要因素之一。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括有項(xiàng)目最終落成后的生產(chǎn)規(guī)模、等級、設(shè)備、建設(shè)技術(shù)指標(biāo)以及用地情況等。在這一階段對造價(jià)進(jìn)行控制也是滿足市場經(jīng)濟(jì)需求，確保建設(shè)水平提升，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的重要舉措，可以顯著的提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到如下幾點(diǎn)。首先是工程項(xiàng)目在決策中應(yīng)當(dāng)靠近最終產(chǎn)品的消費(fèi)地點(diǎn)、原料產(chǎn)地，以及燃料產(chǎn)地，并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集地點(diǎn)。決策階段對于后續(xù)工程造價(jià)的控制有直接影響，關(guān)系到后期工程控制的合理性與科學(xué)性。在決策階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，首先要確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包含有工程的建筑面積不同的階段進(jìn)行造價(jià)控制必須要滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，利用當(dāng)前的資源與先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，選擇的施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡量選擇國產(chǎn)設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備在使用成本、配套設(shè)備、運(yùn)輸成本等方面更加具有優(yōu)勢，施工需要充分考量到設(shè)備的維修、各種備用耗材等等[3]。對于建筑工程施工而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的使用需求確定建筑的標(biāo)準(zhǔn)。另外項(xiàng)目所在地的環(huán)保要求也應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。施工方案的敲定，應(yīng)當(dāng)確保安全性要求。項(xiàng)目的管網(wǎng)系統(tǒng)必須合理配置，滿足安全技術(shù)的要求，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，最大化的降低工程造價(jià)。項(xiàng)目工程的環(huán)境治理也需要相應(yīng)的技術(shù)論證，以此展開綜合性評價(jià)，以此滿足成本控制的需求。

2.2 工程設(shè)計(jì)中的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理，主要從初步設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)兩方面著手。在初步設(shè)計(jì)過程中，必須要合理編制設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目設(shè)計(jì)對于工程造價(jià)的影響較高，主要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定設(shè)計(jì)任務(wù)書，對于相應(yīng)的圖紙、技術(shù)以及數(shù)據(jù)展開規(guī)劃。設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理。主要依托先進(jìn)技術(shù)對成本加以控制。設(shè)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)在滿足具體功能的情況下，降低工程的預(yù)算。造價(jià)工作者必須要和設(shè)計(jì)者密切合作，不斷的根據(jù)反饋信息進(jìn)行對比，將造價(jià)控制在相應(yīng)的范圍以內(nèi)。工程設(shè)計(jì)這一階段進(jìn)行造價(jià)管理，主要包含有選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，在確保項(xiàng)目的功能前提下，可以利用招標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位，并成立相應(yīng)的評審小組，以技術(shù)、美觀、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性等等作為評估的基礎(chǔ)，選擇相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位，控制建筑工程的造價(jià)[4]。對工程預(yù)算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。限額是確保在功能性的前提下，利用自身儲備的理論知識，基于多樣化對方案的對比，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保工程的技術(shù)先進(jìn)，性能實(shí)用，同時(shí)工程造價(jià)預(yù)算較為合理。

2.3 工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理

工程招投標(biāo)中的造價(jià)控制主要在于控制招標(biāo)價(jià)格，施工的招標(biāo)價(jià)格，招標(biāo)價(jià)格主要是對價(jià)格進(jìn)行限額，招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谡袠?biāo)的控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)可以由施工單位編制，或者委托一些咨詢單位標(biāo)志。招標(biāo)的報(bào)價(jià)選擇低價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)在合理的價(jià)格范圍內(nèi)，在中標(biāo)后最終簽訂施工合同。建設(shè)單位審核相應(yīng)的條款，對于一些索賠條款應(yīng)當(dāng)制定具體的程序，確保承包價(jià)格科學(xué)合理，防止后期出現(xiàn)扯皮等現(xiàn)象，審核整個(gè)合同的條款，確保雙方的權(quán)益能夠合法合理，有利于推動(dòng)下一步的工程造價(jià)管理。

2.4 工程施工與工程結(jié)算中的造價(jià)管理

在施工階段對造價(jià)進(jìn)行控制與管理，主要包含有設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及合同調(diào)整、施工索賠等等。工程的變更應(yīng)當(dāng)在一周簽認(rèn)，合同價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)基于合同的約定，邀請承包人提出后，經(jīng)過發(fā)包者以及監(jiān)理的同意后確定[5]。工程索賠主要指的是未按照合同履約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。施工索賠必須圍繞著合同。在結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)管理主要包含有綜合單價(jià)缺項(xiàng)，施工方提出以后得到建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的認(rèn)可，可以納入結(jié)算的依據(jù)，其保證金根據(jù)人工、費(fèi)率以及人工的情況，明確在相關(guān)期限內(nèi)納入到項(xiàng)目的結(jié)算中。

3 對工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理的具體思路

3.1 正確決策確保工程造價(jià)的科學(xué)性

項(xiàng)目投資階段制定投資方案，必須對相關(guān)項(xiàng)目的可行性以及必要性加以充分的論證，對于不同的方案加以論證，選擇能夠做出正確決定和判斷的方案。技術(shù)方案的可行性主要包含有市場預(yù)測、技術(shù)方案的具體評估、社會評價(jià)以及財(cái)務(wù)管理等等。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)主要包含有財(cái)務(wù)、市場、技術(shù)以及政策等等，必須要對各個(gè)因素進(jìn)行科學(xué)的評估，精確的判斷項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對于企業(yè)和項(xiàng)目之間的相關(guān)性進(jìn)行調(diào)整，提升項(xiàng)目對于風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

分析項(xiàng)目能力同樣是一項(xiàng)具有較強(qiáng)系統(tǒng)性的管理工作，需要從資金、管理以及技術(shù)等多方面考慮，分析資金能力，確定投資方的籌資能力，這一點(diǎn)影響到后續(xù)對于該項(xiàng)目投入的資金。決策者還應(yīng)當(dāng)考慮到分散風(fēng)險(xiǎn)的必要性。投資企業(yè)的狀況影響項(xiàng)目資金的實(shí)際使用能力，對于一些現(xiàn)金流較為緊張的企業(yè)，如果擴(kuò)大投資必然會影響到企業(yè)的資金流動(dòng)性，一些負(fù)債較高的投資方，應(yīng)當(dāng)避免投入資金回籠較慢且建設(shè)周期過長的項(xiàng)目。

分析經(jīng)濟(jì)效益是確定項(xiàng)目可行性的核心，分析經(jīng)濟(jì)效益有大量的工具與金融方案，通過動(dòng)態(tài)分析，可以反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并且以此作為判斷項(xiàng)目的依據(jù)。投資者應(yīng)當(dāng)考慮到資金運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的資金儲備確定投入資金。在實(shí)際的操作中，投資一方面會財(cái)產(chǎn)生現(xiàn)金流，另外也會產(chǎn)生一些其他的資產(chǎn)，所以將實(shí)物作為期權(quán)在當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)用越發(fā)廣泛，項(xiàng)目一方面會為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，另外也會帶來一些期權(quán)。

3.2 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

在相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)以后，設(shè)計(jì)就成為影響工程造價(jià)的主要因素。設(shè)計(jì)主要涉及到工程的方案、規(guī)模、工程形式以及使用功能，只有明確了這些以后才能形成最高限額。在完成施工圖設(shè)計(jì)以后，可以制作施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算，初步計(jì)算出工程造價(jià)的價(jià)格。首先應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)設(shè)計(jì)工作者控制經(jīng)濟(jì)效益的意識[6]。方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)工程的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性。工程設(shè)計(jì)中的造價(jià)管理，對于設(shè)計(jì)工作者的理念有一定要求。設(shè)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)在工作實(shí)踐中，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，將工程造價(jià)控制放到工作的重點(diǎn)中。從平面布置、工程結(jié)構(gòu)方案、施工方案等等多個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化，并且調(diào)整結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料的選擇等等，確保工程設(shè)計(jì)能夠在確保工程質(zhì)量的前提下，不斷的降低工程造價(jià)。

設(shè)置設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度能在一定的范圍內(nèi)選擇最低價(jià)中標(biāo)。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在當(dāng)前的設(shè)計(jì)階段引入一些理想的競爭機(jī)制，可以讓設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)感與競爭意識，從而選拔出合理的工程造價(jià)與設(shè)計(jì)方案。利用競爭降低工程造價(jià)，可以優(yōu)化資源的配置，并提升投資的效益。當(dāng)然也要防止惡性競爭對于項(xiàng)目質(zhì)量的影響。

3.3 合理進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，控制施工階段的造價(jià)

施工階段是項(xiàng)目實(shí)踐的主體階段，也是暴露技術(shù)問題的時(shí)期，對于資金的使用量最大。這就意味著必須從全局的角度出發(fā)，編制相應(yīng)的技術(shù)方案，組織施工人員對施工方案進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化施工方案，并合理的調(diào)整施工各個(gè)要素，施工編制人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究技術(shù)規(guī)范與施工圖紙，明確現(xiàn)場的各類資料，確保施工方案的相關(guān)內(nèi)容能夠與工程造價(jià)配套，讓工程造價(jià)能夠控制在合理范圍內(nèi)。在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，還要考慮到工程變更的內(nèi)容。工程變更涉及到設(shè)計(jì)方案變更、進(jìn)度變更以及工程量的變化[7]。變更涉及到各種主觀因素，這類因素在原有的施工方案出現(xiàn)變化時(shí)，要對施工組織方案進(jìn)行同步調(diào)整，防止施工現(xiàn)場與方案之間脫節(jié)，出現(xiàn)工程造價(jià)的失控。在出現(xiàn)索賠以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的合同條款處理索賠，建設(shè)單位必須要不斷加強(qiáng)對于方案的完善與編制，避免出現(xiàn)索賠事件的發(fā)生。這也是控制工程造價(jià)的重要因素，需要引起施工人員與建設(shè)單位的關(guān)注。

4 總結(jié)

綜上所述，審視當(dāng)前國內(nèi)建筑市場上的工程造價(jià)管理可以看到，合理的控制工程造價(jià)能夠有效的提升國內(nèi)建筑工程產(chǎn)業(yè)的水平，并反映出建筑工程產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理核心在于全階段對工程造價(jià)展開嚴(yán)格控制與管理，并且將工程造價(jià)管理的理念納入到工程施工的每一環(huán)節(jié)中，客觀的認(rèn)識和熟悉工程建設(shè)中的各種信息，把握住當(dāng)前建筑市場發(fā)展的態(tài)勢，并降低工程資金的浪費(fèi)，提升資金利用的效率。在實(shí)踐中管理工程造價(jià)，必須要構(gòu)建完善的體系，并且讓工作人員都積極參與到工程造價(jià)控制中，對工程的資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)控與管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)事后核算的做法，始終將工程造價(jià)控制住，根據(jù)工程的實(shí)際情況制定工程預(yù)算。