牛霞霞 袁興中 賈恩睿,3 常昌明

(1 天澤(北京)濕地保護技術研究院，北京100080；2 重慶大學，重慶400044；3 國家濕地保護與修復技術中心，北京100080)

濕地生態(tài)產業(yè)是在生態(tài)產業(yè)理論、循環(huán)經濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論的指導下，遵循生態(tài)學和生態(tài)經濟學規(guī)律，以濕地資源為基礎、以濕地保護為前提，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術集約化經營的濕地產業(yè)發(fā)展模式，是以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為導向，以生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一為目標進行開發(fā)的產業(yè)(王亞南, 2009; 王妮娜, 2019; 徐建國等, 2013; 范志浩等, 2019)。

?？谑凶鳛槲覈着皣H濕地城市”，濕地資源豐富，在發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)產業(yè)上具有典型性和代表性。?？陔m已開展了全面保護濕地工作，仍存在一些保護與發(fā)展不平衡的問題，如粗放式發(fā)展、產業(yè)結構單一、資源浪費、環(huán)境污染等影響?？跐竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展(伍仁恒等, 2018; 張華等, 2019)。特別是在新時代生態(tài)文明建設、海南深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、海南自由貿易港建設的戰(zhàn)略背景下，在海口濕地保護恢復的基礎上，引入多種濕地經濟產業(yè)，拓展海口高質量的生態(tài)發(fā)展模式、發(fā)揮濕地各項效益已顯得至關重要。

按照“綠水青山就是金山銀山”兩山論，“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”兩化論的發(fā)展理念(中國共產黨?？谑形瘑T會等, 2018)，分析了海口濕地資源現(xiàn)狀及優(yōu)勢，結合?？趪H濕地城市高質量發(fā)展中的問題，提出?？跐竦禺a業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的思考和建議。

1 ?？谑袧竦刭Y源概況

?？谑械靥師釒?，熱帶資源豐富多樣，自古有“水城”之稱，其城市發(fā)展史與濕地、水系息息相關(張華等, 2019)。海口“一軸、一帶、兩區(qū)、多點”的濕地空間格局，為?？谑腥姹Ｗo修復濕地工作理清思路。

1.1 濕地資源

?？谑袧竦刭Y源豐富、類型多樣。全市有濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地4個濕地類型，以及淺海水域、沙石海灘、淤泥質海灘、紅樹林、河口水域、永久性河流、洪泛濕地、永久性淡水湖、庫塘、運河-輸水河、水產養(yǎng)殖場11個濕地型，堪稱“濕地博物館”(伍仁恒等, 2018)。

1.2 濕地生物資源

1.2.1 紅樹林資源?？诩t樹林資源最多，共有紅樹植物37種，真紅樹植物26 種，半紅樹植物11種。紅樹植物占全國紅樹植物(38種)的 97.37%，占全球紅樹植物(83種)的 44.58%，被稱為“中國紅樹植物基因庫”。

1.2.2 生物基因庫海口有國家Ⅱ級重點保護植物4種，即水菜花(Ottelia cordata)、水蕨(Ceratopteris thalictroides)、普通野生稻(Oryza rufipogon)、海南梧桐(Firmiana hainanensis)，以及瀕危植物水角(Hydrocera triflora)。

?？谟悬S嘴白鷺(Egretta eulophotes)、褐翅鴉鵑(Centropus sinensis)、黑翅鳶(Elanus caeruleus)和褐耳鷹(Accipiter badius)等22種國家Ⅱ級重點保護鳥類。

1.2.3 海洋生物資源?？谑械靥師釒?，氣候溫和，雨量充沛，日照時間較長，適宜多種魚、蝦、貝及藻類棲息繁衍。主要海洋經濟魚類有馬鮫魚(Scomberomorus niphonius)、黃花魚(Larimi- chthys)、金線魚(Nemipterus virgatus)等100余種。

1.3 濕地自然景觀

1.3.1 濱海景觀海口具有典型的熱帶濱海風光，海岸線長129.47 km。廣闊的灘涂、茂密的紅樹林景觀，?？跂|寨港紅樹林被譽為中國最美的八大海岸線之一，也是冬季觀鳥的絕佳地。?？跒I海景點還有?？谖餍愫?、假日海灘和西海岸等。

1.3.2 火山熔巖濕地景觀火山熔巖濕地是一個典型的濕地綜合體，在?？谘蛏降貐^(qū)出露的淡水泉及河溪滋潤著野生荔枝林群落和熱帶林、熱帶灌叢，形成獨特的野生荔枝林、熱帶林、淡水泉、草本沼澤復合型的火山熔巖濕地。

1.3.3 “田洋”景觀“田洋”是一個具有季節(jié)性水位變動的熱帶鄉(xiāng)村濕地景觀，水漲為洋，水退成田，為洋養(yǎng)魚，成田種稻，形成一個田洋動態(tài)鑲嵌交錯的體系，是典型的熱帶鄉(xiāng)村濕地農業(yè)，體現(xiàn)著羊山地區(qū)悠久的農耕文明，更是人與自然長期和諧共生的模板。

1.3.4 水菜花河景觀昌旺溪上游水質良好，遍布水菜花群落，極其美麗、珍貴，堪稱水菜花的天堂。盛開的水菜花一簇簇飄浮在清澈見底的溪面之上，猶如繁星點綴的銀河，呈現(xiàn)出一派獨特的“花河”美景。

1.4 人文景觀

?？诰哂腥宋牡滋N豐厚的濕地文化遺產。羊山濕地文化遺產是海口甚至海南生態(tài)文明的瑰寶，是典型的自然文化遺產綜合體，如各種智慧塘陂系統(tǒng)(海南都江堰-新舊溝)、火山石蛇橋、田洋、火山石古井和古村落等。

2 ?？跐竦厣鷳B(tài)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 濕地旅游

目前，?？谟泻Ｄ蠔|寨港國家級自然保護區(qū)1處，以紅樹林濕地為主；海南?？谖逶春訃覞竦毓珗@和海南海口美舍河國家濕地公園2處，主要以庫塘、河流為主；海南海口響水河、海南?？谌t樹林、?？谔敦S洋、?？谌秃？阼F爐溪省級濕地公園5處；濕地多用途管理區(qū)1處，即羊山濕地多用途管理區(qū)；市級公園多處，如海口白沙門公園、?？谌f綠園、海口人民公園等，基本形成了生態(tài)旅游框架。

2.2 農業(yè)生產、漁業(yè)養(yǎng)殖

海口濕地農業(yè)生產以水稻種植為主(伍仁恒等，2018)。海口漁業(yè)養(yǎng)殖包括海水養(yǎng)殖，主要有鱸魚(Lateolabrax japonicas)和南美白對蝦(Penaeus vannamei)等；淡水養(yǎng)殖，主要有鯰魚(Silurus asotus)和鳙魚(Aristichthys nobilis)等(伍仁恒等, 2018)。另外，海口沿海灘涂有特色的咸水鴨養(yǎng)殖等。

2.3 濕地水資源、景觀資源利用

濕地水資源利用方式有生活用水、農業(yè)用水、景觀用水等。濕地景觀資源利用方式包括旅游、觀賞、攝影、寫生創(chuàng)作等(伍仁恒等，2018)。

3 海口濕地生態(tài)產業(yè)發(fā)展制約因素

目前，?？谝殉醪叫纬梢詽竦鼐坝^旅游休閑、漁業(yè)養(yǎng)殖、農業(yè)生產等為主的濕地生態(tài)產業(yè)形態(tài)，濕地產業(yè)發(fā)展仍受到一些因素制約。

3.1 認識不足，發(fā)展觀念受限

海口濕地保護事業(yè)仍處于起步階段，社會對濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能以及濕地的生態(tài)、經濟、社會等效益認識不足，導致不能很好地處理保護與發(fā)展平衡的問題，濕地生態(tài)產業(yè)的發(fā)展很大程度上受限于傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念。

3.2 技術限制

?？诂F(xiàn)存的濕地產業(yè)大多數仍是資源消耗型產業(yè)，科技含量比較低，產品缺少附加值，如農業(yè)結構單一，作業(yè)水平低，農藥、化肥使用造成濕地面源污染；水產、家禽養(yǎng)殖成本高，生產產量低，還造成水質污染，不利于濕地可持續(xù)發(fā)展；濕地產業(yè)發(fā)展未形成完整的產業(yè)鏈等，目前落后的科學技術難以滿足濕地可持續(xù)發(fā)展的需求。

3.3 管理機制不健全，資金不足

?？谑猩形闯雠_濕地保護、濕地產業(yè)發(fā)展相關的行政法規(guī)，缺乏有效管理機制和合作機制。濕地保護資金投入不足，濕地產業(yè)項目開發(fā)、濕地現(xiàn)場管理、隊伍建設、人員培訓等方面缺乏資金支撐，濕地產業(yè)發(fā)展工作存在較大的困難。

4 ?？跐竦厣鷳B(tài)產業(yè)發(fā)展模式選擇

以?？跐竦乇Ｗo修復為基礎，構建?？谑小?+8+3”濕地生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式。

4.1 ?？谑猩鷳B(tài)產業(yè)云平臺系統(tǒng)

運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據和地理信息系統(tǒng)等技術構建?？谑猩鷳B(tài)產業(yè)云平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)數據共享、安全認證、產品銷售、運營管理等功能，為?？跐竦厣鷳B(tài)產業(yè)規(guī)范化、標準化和精細化發(fā)展提供技術支撐。

4.2 濕地生態(tài)產業(yè)模式

4.2.1 濕地生態(tài)農業(yè)發(fā)展羊山“田洋”產業(yè)、水生蔬菜種植產業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)等。“田洋”產業(yè)以種植水稻為主，發(fā)展有機稻種植；水生蔬菜種植產業(yè)可種植水芹(Oenanthe javanica)、蓮 藕(Nelumbo nucifera)、芋 頭(Colocasia esculenta)、蕹菜(Ipomoea aquatic)、茭白(Zizania latifolia)、菱角(Trapa bispinosa)和豆瓣菜(Nasturtium officinale)等，建立海口水生蔬菜種植基地；生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)包括稻魚共生、稻鴨共生、稻蝦共生、稻蟹共生和種養(yǎng)結合等模式。

4.2.2 濕地花卉苗木產業(yè)開展?jié)竦鼗ɑ芊N植、熱帶花卉種植、紅樹林苗木種植等花卉苗木產業(yè)，以?？谑刑厣幕ɑ苊缒緸橹?，制定標準化生產體系，融入市場完整的產業(yè)鏈。

4.2.3 濕地自然教育產業(yè)以?？谑懈鳚竦貙W校、自然教室、自然驛站和宣教館等為載體，聯(lián)合?？谑袧竦乇Ｗo協(xié)會等本地及其他相關社會組織，聯(lián)合海口市林業(yè)局、海口市濕地保護管理中心和?？谑薪逃值葐挝?，開展?jié)竦刈匀唤逃顒?。設計自然教育課程，編制自然教育教材，將自然教育納入海口中小學生課程體系，打造海南生態(tài)文明教育示范基地，讓?？跐竦刈匀唤逃蔀閮?yōu)質的公共產品。

4.2.4 濕地創(chuàng)意文化產業(yè)依托?？讵毺氐臐竦刭Y源、豐富的自然景觀、深厚的文化沉淀，開展?jié)竦貏?chuàng)意文化產品研發(fā)、影視制作、動漫制作、濕地寫生、濕地攝影、濕地涂鴉和非遺創(chuàng)作等項目，定期面向全國開展文化創(chuàng)意產品設計大賽活動，振興?？跐竦匚幕?。

4.2.5 濕地康養(yǎng)產業(yè)依托羊山濕地多用途管理區(qū)，充分利用?？跉夂颉竦刭Y源、綠色食品、藥用動植物資源等，開展?jié)竦乜叼B(yǎng)旅游、濕地養(yǎng)生文化節(jié)、濕地康養(yǎng)體驗等主題活動，打造火山濕地康養(yǎng)品牌，發(fā)展?jié)竦乜叼B(yǎng)經濟，助力?？诮】凳聵I(yè)發(fā)展。

4.2.6 濕地民宿產業(yè)利用有利的市場條件，依托?？讵毺氐臐竦刭Y源，結合?？谔厣a業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批精品濕地民宿項目，整合?？谑忻袼蕻a業(yè)，加大宣傳力度，營造熱點賣點，提高?？诿袼拗群兔雷u度，推動濕地民宿產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.2.7 濕地產品加工業(yè)發(fā)展魚、蝦、貝、藻類、水稻、蓮藕、菱、水菜花、紅樹林等綠色有機食品制品及副產物加工業(yè)，如濕地食品、飲品、藥用產品、編織品等產品，形成完整的濕地產品加工產業(yè)鏈，打造?？谔厣珴竦禺a品品牌。

4.2.8 濕地生態(tài)旅游業(yè)開展海岸帶觀光游、海洋文化旅游、海岸帶科普旅游等濱海濕地游活動；開展五源河、美舍河國家濕地公園等濕地旅游；開展鄉(xiāng)村農家樂、果蔬采摘、民俗文化體驗等鄉(xiāng)村濕地旅游體驗活動。挖掘濱海濕地游、濕地公園游、鄉(xiāng)村濕地游等系列旅游項目，形成?？跐竦厣鷳B(tài)旅游網絡，打造海口慢生活、濱海濕地特色旅游示范區(qū)，形成濕地旅游+觀光、消費、攝影、體驗、康養(yǎng)、度假、休閑、科研、科普教育等模式，促進?？谌蚵糜伟l(fā)展。

4.3 海口特色濕地資源綜合產業(yè)

4.3.1 發(fā)展紅樹林綜合產業(yè)依托海南東寨港自然保護區(qū)，開展紅樹林綜合利用，包括紅樹林恢復種植體驗、紅樹林海產品生態(tài)養(yǎng)殖、紅樹林食品、紅樹林藥用產品、紅樹林養(yǎng)蜂、紅樹林休閑觀光、紅樹林生態(tài)旅游、紅樹林自然教育和紅樹林創(chuàng)意文化產業(yè)研發(fā)等。

4.3.2 發(fā)展水菜花綜合產業(yè)以海南?？谔敦S洋省級濕地公園為依托，發(fā)展水菜花綜合產業(yè)。水菜花綜合利用包括水菜花觀賞、水菜花培育、水菜花養(yǎng)蜂、水菜花創(chuàng)意文化產業(yè)和水菜花自然教育等。

4.3.3 發(fā)展鄉(xiāng)村小微濕地綜合產業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村小微濕地綜合產業(yè)，構建“小微濕地+”濕地生態(tài)經濟模式，如：小微濕地+環(huán)境整治、小微濕地+生態(tài)旅游、小微濕地+生態(tài)種植、小微濕地+生態(tài)養(yǎng)殖、小微濕地+鄉(xiāng)村民宿以及小微濕地+自然教育等。將鄉(xiāng)村小微濕地保護建設與生態(tài)產業(yè)發(fā)展相融合，在生態(tài)環(huán)境得到良好保護的基礎上，提升小微濕地生態(tài)產品附加值，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，使鄉(xiāng)村小微濕地建設成為?？卩l(xiāng)村振興的點睛之筆。

5 ?？跐竦厣鷳B(tài)產業(yè)發(fā)展對策

5.1 機制創(chuàng)新，法制保障

加大政府引導和扶持，制定促進?？谑袧竦厣鷳B(tài)產業(yè)發(fā)展的引導、扶持政策。建立市場化生態(tài)補償機制，構建政府主導、市場推進、社會參與的投融資體制。創(chuàng)新完善濕地保護管理制度，加快濕地確權工作進程，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，加強各部門的協(xié)調，制定濕地生態(tài)產業(yè)發(fā)展標準，對?？跐竦厣鷳B(tài)產業(yè)實施適應性管理(徐廣才等, 2013)。加快濕地立法，實施嚴格的環(huán)境準入制度，有效促進濕地產業(yè)發(fā)展。

5.2 投入加大，技術支撐

加大對濕地生態(tài)產業(yè)發(fā)展項目的資金投入，積極開展?jié)竦乇Ｗo與產業(yè)發(fā)展研究，調動專家、學者及多方人士積極參與，加大同科研院所、高校等單位的科研合作，促進技術創(chuàng)新及新成果應用，提高科學技術水平，為?？跐竦厣鷳B(tài)產業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐，提高濕地保護與利用水平。

5.3 宣傳教育，示范引領

加強濕地保護與利用的宣傳教育工作，調動公眾參與積極性，全面提升濕地可持續(xù)發(fā)展認知水平。優(yōu)先選擇一批特色濕地示范產業(yè)，采用多種渠道，擴大宣傳力度，呈現(xiàn)產業(yè)成效，實現(xiàn)以點帶片示范推廣。