湯蓓

當前，全球范圍已有多款新冠疫苗投入使用，成為國際社會防疫抗疫的有力武器。但西方輿論和一些政客在為美國輝瑞、莫德納疫苗慶賀的同時，對待其他“國籍”的疫苗卻是截然不同的態(tài)度。

21日，匈牙利批準使用俄羅斯“衛(wèi)星-V”疫苗，成為第一個批準使用俄羅斯研發(fā)疫苗的歐盟國家。另外匈牙利也正與中國商談疫苗批準與采購事宜。目前匈牙利國內(nèi)疫情防控形勢吃緊，迄今為止這個人口近千萬的國家僅有14萬人接種了輝瑞與莫德納疫苗?？紤]到當前的疫情形勢和疫苗缺口，“衛(wèi)星-V”獲批對匈牙利來說算是一場及時雨。但西方媒體的關(guān)注點并不在匈牙利抗疫的迫切需求上，而是著力渲染疫苗合作背后的所謂“政治意味”。

他們顛倒因果，指責匈牙利破壞了歐洲疫苗政策上的團結(jié)。但事實卻是歐盟未能訂購充足疫苗才迫使匈牙利不得不轉(zhuǎn)向其他外部供貨方。

另外一些西媒還構(gòu)建虛假的相關(guān)關(guān)系，毫無根據(jù)地將匈牙利一些民眾對疫苗的遲疑，同該國曾與俄羅斯（蘇聯(lián)）、中國同屬共產(chǎn)主義陣營的歷史關(guān)聯(lián)起來。實際上，相關(guān)西媒援引的民調(diào)報告顯示，匈牙利民眾最主要的關(guān)切來自新冠疫苗“研發(fā)、測試與批準速度過快”是否會帶來安全性問題。而且問卷調(diào)查中也并未涉及民眾對來自不同國家疫苗的態(tài)度問題。

其實，西方媒體甚至一些政客清楚，匈牙利的免疫計劃要想成功就必須克服和打消民眾疑慮，但他們的報道和言論非但無助于幫助建立信任，反而火上澆油，故意歪曲正常的國際合作，強行將之與政治上的選邊站掛鉤，鼓噪民眾對政府決策的懷疑。

無獨有偶，西方輿論在報道中國疫苗與國際抗疫合作時也用了不少“污名化”和“政治化”伎倆。最典型的就是從去年“口罩外交”到今天“疫苗外交”的反復炒作。

急人之難自古以來就是中國人的美德，向發(fā)展中國家派遣醫(yī)療隊、援助醫(yī)療物資更是新中國國際衛(wèi)生合作的一個傳統(tǒng)，也是大部分國家開展衛(wèi)生合作時的慣常做法。如果寬泛地把一國政府在國際層面采取的活動都稱之為“外交”，那么“口罩外交”“疫苗外交”甚至“試劑盒外交”“藥品外交”“醫(yī)療隊外交”，都是再正常不過的行為。

但在一些西方媒體語境中，“疫苗外交”已變成一個極其負面的語匯，被描述成乘人之危、獲取地緣政治利益的行為。的確，在大國權(quán)力政治博弈場中，不排除歷史上或現(xiàn)實中有過類似情況。比如美國就常常按照自己的戰(zhàn)略重點安排和分配國際衛(wèi)生援助資金。但西方媒體不該以小人之心度君子之腹，把這樣的帽子硬生生扣在中國頭上。

西方“疫苗外交”敘事陷阱的危險之處就在于，它用猜測與臆想中國的政策出發(fā)點取代對實際政策的深入分析和客觀評估。在國際政治環(huán)境下，確定國家意圖本就困難。在中西之間缺乏基本信任與尊重、國際輿論生態(tài)“西強我弱”的情況下，中國的解釋、澄清乃至實際行動都可能被歪曲為是對真實想法的掩飾。

雖然不同西方媒體的具體話術(shù)不同，但對中國與俄羅斯疫苗政策的政治化解讀均與衛(wèi)生議題的安全化、政治化密切相關(guān)，都帶有國際政治權(quán)力博弈的零和思維底色。

過去，公共衛(wèi)生問題主要被看作是技術(shù)性的“低政治議題”。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，傳染性疾病對社會經(jīng)濟生活的破壞性逐步顯露，進而成為與戰(zhàn)爭相提并論的非傳統(tǒng)國家安全威脅。公共衛(wèi)生從而經(jīng)歷了一個“成為”安全問題的過程。這一方面帶來各國對公共衛(wèi)生問題的日益重視，另一方面也讓權(quán)力思維滲透到國際衛(wèi)生合作以及對它的解讀中。全球疫苗研發(fā)被比喻為國家實力的“競賽”，以及本國利益至上、囤積疫苗的民族主義行為，就是這種思維方式的例證。

正因為此，盡管自疫情暴發(fā)以來世衛(wèi)組織一直呼吁國際社會消除分歧、團結(jié)抗疫，實際成效卻十分有限。在疫苗的國際分配上，南北嚴重失衡、集體行動乏力、國際協(xié)調(diào)缺位，乃至世衛(wèi)組織總干事譚德塞警告，世界“處于災難性道德淪喪的邊緣”。

應該說，道德淪喪不是政策失靈的后果，而是原因。西方對國際政治叢林邏輯的篤信以及冷漠自利的安全觀念，是其在疫苗問題上對中俄等非西方國家無端攻擊的根源。與一一駁斥這些言論相比，更重要的是建構(gòu)一套能與之競爭的國際合作話語體系。如果未來國際政治教科書的第一課不是“謀權(quán)力”，而是“人類命運共同體”，這樣的言論自然就不會有市場了?！?/p>

（作者是上海外國語大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院副研究員）