張明超

(陜西地建土地綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，陜西 西安 710075)

0 引言

農(nóng)業(yè)設(shè)施工程受氣候條件和自然環(huán)境影響較小,生產(chǎn)效率高,經(jīng)濟(jì)效益顯著,自20世紀(jì)以來(lái)在我國(guó)得到了快速的發(fā)展。但同時(shí)也存在設(shè)施裝配不足、地區(qū)發(fā)展差異化較大、裝備水平低、人才儲(chǔ)備匱乏的情況。隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)工程建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，在農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)很多的問(wèn)題，并沒(méi)有得到有效的解決，因此，如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)提高農(nóng)業(yè)設(shè)施工程的工作效率，并且在很大的程度上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已經(jīng)成為社會(huì)重要的問(wèn)題。

1 農(nóng)業(yè)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)重要性

與傳統(tǒng)建筑工程相比，農(nóng)業(yè)設(shè)施工程是為農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖和農(nóng)村居民生活服務(wù)的綜合性工程技術(shù)及其設(shè)施。綜合應(yīng)用了多種工程技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種設(shè)施和能源，以求創(chuàng)造最適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的工作、生活條件[1]。農(nóng)業(yè)設(shè)施工程內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)動(dòng)力和農(nóng)業(yè)建筑等，但是中國(guó)與歐洲國(guó)家對(duì)比，所發(fā)展的重點(diǎn)各有不同。在農(nóng)業(yè)建筑設(shè)計(jì)中有一項(xiàng)非常重要的管理工作就是工程項(xiàng)目管理，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊密相連。設(shè)計(jì)不僅會(huì)影響質(zhì)量，也會(huì)影響工程的進(jìn)度，因此，要想做好設(shè)計(jì)管理是非常重要的，并且與項(xiàng)目的成敗也有很重要的關(guān)聯(lián)。所以，在農(nóng)業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行研判和技術(shù)研究，是建設(shè)設(shè)計(jì)方案決策中一個(gè)重要的參考數(shù)據(jù)。同時(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低直接影響項(xiàng)目的投資和后期的效益。同時(shí)也應(yīng)該重視施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量，這是完善施工項(xiàng)目的整體造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，重視設(shè)計(jì)方案的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于各方的設(shè)計(jì)意見(jiàn)，一定要多吸收，工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須要從多個(gè)方面和多個(gè)角度分析建筑工程的布局，同時(shí)要融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理理念，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

2 工程概況

湖南省桃源縣農(nóng)作物品種展示示范基地建設(shè)，建安工程主要包括改造種子質(zhì)量檢驗(yàn)室、掛藏室、考種室，新建展示推介室、種子倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)、生產(chǎn)資料庫(kù)等，水、電、路等配套工程改擴(kuò)建等。田間工程建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)作物品種展示示范場(chǎng)田間基礎(chǔ)設(shè)施的新修及改造。以示范場(chǎng)為核心安全評(píng)價(jià)，示范點(diǎn)輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系相銜接，形成以場(chǎng)帶點(diǎn)、以點(diǎn)帶戶(hù)的新品種、新技術(shù)評(píng)價(jià)、展示、示范、推介體系，使之成為新品種安全評(píng)級(jí)的試驗(yàn)區(qū)、良種良法配套的示范區(qū)、水稻、油菜等農(nóng)作物品種展示區(qū)、農(nóng)民選種用種的培訓(xùn)區(qū)。

3 農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題分析

3.1 農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一性

首先在農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是借鑒其他專(zhuān)業(yè)的規(guī)范，往往指導(dǎo)性不強(qiáng)，在一定的程度上帶給農(nóng)業(yè)建筑工程造成很多問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，施工體制嚴(yán)重地影響施工質(zhì)量，工程質(zhì)量意識(shí)薄弱，由于沒(méi)有完善的施工管理體制，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)施工質(zhì)量的要求越來(lái)越高[2]。通常施工管理主要由人員管理、材料管理和質(zhì)量管理構(gòu)成，有很多的因素影響施工管理制度，在材料管理中，還容易出現(xiàn)建筑材料隨意堆放，對(duì)建筑質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

3.2 工程質(zhì)量控制的問(wèn)題

由于農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只用普通的民用簡(jiǎn)述和工業(yè)建筑等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代替。這樣就很容易形成設(shè)計(jì)不匹配，有很多專(zhuān)業(yè)與農(nóng)業(yè)設(shè)施工程并不吻合，并且還存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，在農(nóng)業(yè)設(shè)施工程的成本比較高，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行思考，這樣很容易造成資源的浪費(fèi)。因此，在農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該提高相關(guān)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)[3]，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

目前，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)和設(shè)施高度重視，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程的投入也逐年加大，每年的中央一號(hào)文件都是和農(nóng)業(yè)相關(guān)。但是，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量以及工程驗(yàn)收并沒(méi)有形成有效的監(jiān)管和監(jiān)督，在進(jìn)行檢查驗(yàn)收的過(guò)程中，缺乏相關(guān)依據(jù)，加上農(nóng)業(yè)設(shè)施工程自身具有的特殊性，在制定相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范，在檢查和驗(yàn)收的過(guò)程中很難做到科學(xué)合理，統(tǒng)籌規(guī)劃。

3.3 沒(méi)有落實(shí)可行性報(bào)告

為了獲取相應(yīng)的建設(shè)資金，順利通過(guò)審核評(píng)估，部分工程在申報(bào)的過(guò)程中，有很多單位采取了少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的方式。通過(guò)這樣的方式審批的項(xiàng)目為后續(xù)的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量留下巨大隱患。農(nóng)業(yè)設(shè)施工程實(shí)施可以為企業(yè)帶來(lái)收入。但是針對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目來(lái)看，每一個(gè)項(xiàng)目都有工期的規(guī)劃，在整個(gè)施工階段中貫穿著財(cái)務(wù)管理和成本控制。對(duì)于有限的建設(shè)資金，在保障工程質(zhì)量的前提下，控制成本提高收益。需要建立完善的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理和成本控制。許多的農(nóng)業(yè)設(shè)施工程忽視了整體的建筑預(yù)算，這是一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題。

3.4 設(shè)計(jì)理念落后

由于設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)理念落后，系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力欠缺，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程的后期設(shè)施裝配、農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)等未能考慮全面，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低，發(fā)展緩慢。

4 農(nóng)業(yè)設(shè)施工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化措施

4.1 完善相關(guān)措施

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)設(shè)施具有特殊性，相關(guān)規(guī)范借鑒參考性不強(qiáng)，因此，需要建筑企業(yè)管理模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，在企業(yè)招標(biāo)的過(guò)程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，建立有效的溝通平臺(tái)，處理好工程建設(shè)與施工隊(duì)伍之間的關(guān)系，建立質(zhì)量管理控制的措施。企業(yè)要給工程部門(mén)一定的自主權(quán)利，不應(yīng)該干預(yù)工程部門(mén)的工作。

4.2 提高施工設(shè)計(jì)水平、控制施工成本

在工程施工之前，管理者應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，保證計(jì)劃具有可行性，再對(duì)項(xiàng)目發(fā)展做好準(zhǔn)備，保證施工進(jìn)度不受到阻礙。施工人員應(yīng)該掌握施工圖紙中的具體內(nèi)容，再根據(jù)施工進(jìn)度來(lái)開(kāi)展編制工作。在編制工作中，會(huì)涉及到很多部門(mén)，需要共同努力一起完成施工目標(biāo)，保證施工計(jì)劃方案是切實(shí)有效的。對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分段開(kāi)展，來(lái)構(gòu)建工程進(jìn)度計(jì)劃，而所編制的法人計(jì)劃一定要保證留余地，避免出現(xiàn)突發(fā)狀況。

要想提高社會(huì)效益對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，合理的控制在生產(chǎn)的過(guò)程中消耗人力、物力所帶來(lái)的費(fèi)用，有效控制企業(yè)投入的成本，必須在施工預(yù)算之中，保證工程目標(biāo)效益的實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)中主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理，因此項(xiàng)目經(jīng)理要掌握這個(gè)項(xiàng)目的情況，及時(shí)找到應(yīng)對(duì)方法。在制定投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，需要項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算員的參與，有效落實(shí)工程相關(guān)工作。

4.3 制定管理目標(biāo)

建立有效的溝通平臺(tái)，促進(jìn)政府和施工單位進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享的目的。監(jiān)督管理部門(mén)能夠通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)全天監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，定期的檢查，執(zhí)法人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查，如果出現(xiàn)安全隱患就給予處罰，減少安全監(jiān)督部門(mén)的投入成本。有利于監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量的監(jiān)管，有效落實(shí)單位的責(zé)任制。施工人員還應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督，在施工之前應(yīng)該了解施工場(chǎng)地的信息，降低成本的投入。對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)必須加大審核力度，適當(dāng)放寬部分條件，使設(shè)計(jì)人員有足夠時(shí)間進(jìn)行實(shí)地考察，確?？尚行詧?bào)告編制的真實(shí)性。

5 結(jié)語(yǔ)

我們應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)設(shè)施工程在設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，這樣能夠更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)建設(shè)[4]。加強(qiáng)人員創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。有效的運(yùn)作方式是農(nóng)業(yè)設(shè)施施工企業(yè)的發(fā)展支柱，因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)創(chuàng)新才能夠進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在原有基礎(chǔ)上不斷的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)工作，這樣便可以更好地為農(nóng)業(yè)設(shè)施服務(wù)。