王 緬， 李 巧， 朱 明， 蔡 秋

(貴陽(yáng)海關(guān)綜合技術(shù)中心， 貴州 貴陽(yáng) 550081)

氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥是20世紀(jì)50年代繼有機(jī)氯和有機(jī)磷之后發(fā)展起來(lái)的一類(lèi)農(nóng)藥[1]，是一種新型廣譜殺蟲(chóng)、殺螨、除草劑，還具有促進(jìn)作物生長(zhǎng)的效果[2]。但氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥毒性大、污染環(huán)境等，可導(dǎo)致免疫系統(tǒng)及相關(guān)疾病，如過(guò)敏反應(yīng)、自身免疫疾病和癌癥[3-4]。隨著使用范圍擴(kuò)大及使用量增大，在農(nóng)作物中殘留以及通過(guò)生物鏈導(dǎo)致畜禽水產(chǎn)品中殘留，對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境造成的毒害被人們所關(guān)注[5-6]。受食品安全危機(jī)影響，近年來(lái)歐盟、美國(guó)、日本，澳大利亞及韓國(guó)對(duì)食品安全要求十分嚴(yán)格，且最大殘留限量(Maximum Residue Limits，MRLs)標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)及要求也不斷提升，提高了食品質(zhì)量安全進(jìn)口門(mén)檻，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)存在一定的困難[7-16]。由于我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)及食品品種不全面等原因，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)相比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有一定差距，隨著全球食品進(jìn)口市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻全面提高，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為我國(guó)食品出口的重要障礙。為我國(guó)氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供參考，以氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥為例，收集整理了中國(guó)、歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞和韓國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，從農(nóng)藥種類(lèi)、食品類(lèi)別和MRLs值3個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析，現(xiàn)將對(duì)比結(jié)果介紹如下。

1 資料與方法

1.1 資料

對(duì)比資料數(shù)據(jù)來(lái)源于《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2019)[17]，《歐盟農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(EC)》(No 396/2005)(更新至2019-04-25)[18]，《美國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》(40 CFR Part 180)(更新至2019-03-22)[19]，《日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 肯定列表制度基準(zhǔn)值列表》(更新至2019-03-21)[20]，《澳大利亞農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》(更新至2019-04-18)[21]，《韓國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn) 食品的基準(zhǔn)及規(guī)格》(更新至2019-04-26)[22]。

1.2 對(duì)比方法

為便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，選取蔬菜、水果、糧食、油及油料作物、肉及肉制品、乳及乳制品和水產(chǎn)品7種食品類(lèi)別，采用逐級(jí)對(duì)比法[13]對(duì)涉及的氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥種類(lèi)、食品類(lèi)別、限量值共3個(gè)方面進(jìn)行逐級(jí)對(duì)比，并得出相應(yīng)結(jié)論。氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥MRLs對(duì)比流程如圖1。

根據(jù)中國(guó)、歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞和韓國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的差異，氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量種類(lèi)分為對(duì)方(歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞和韓國(guó))與中國(guó)相同、僅中國(guó)有規(guī)定和僅對(duì)方有規(guī)定。根據(jù)限量值的高低差異，分為中國(guó)限量值與對(duì)方相同(指氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留規(guī)定的食品種類(lèi)和限量值均相同)、對(duì)方限量值嚴(yán)于中國(guó)(指中國(guó)限量值低于對(duì)方或既有低于對(duì)方又有與對(duì)方相同級(jí)別的限量值)、對(duì)方限量值寬于中國(guó)(指中國(guó)限量值高于對(duì)方或既有高于對(duì)方又有與對(duì)方相同級(jí)別的限量值)、其他(指中國(guó)限量值既有嚴(yán)于對(duì)方又有寬于對(duì)方或限量值相同)、無(wú)法比較(指中國(guó)有限量值，對(duì)方規(guī)定不得檢出，但不得檢出的具體數(shù)值不明確，無(wú)法比較)。

2 結(jié)果與分析

2.1 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留種類(lèi)差異

從表1看出，氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的總類(lèi)數(shù)量日本37種、歐盟28種、韓國(guó)26種、澳大利亞25種、美國(guó)11種、中國(guó)28種，中國(guó)的數(shù)量與歐盟相同，涵蓋了蔬菜、水果、糧食、油及油料作物、肉及肉制品、乳及乳制品和水產(chǎn)品7大類(lèi)。其中，僅中國(guó)有規(guī)定的農(nóng)藥主要是哌草丹，野麥畏；而對(duì)方有規(guī)定但我國(guó)沒(méi)有規(guī)定的主要是涕滅威氧、磺草靈、惡蟲(chóng)威、苯噻菌胺、丁草特、甜菜安、禾草畏、苯氧威、呋喃硫威、纈霉威、凱米豐、殘殺威、芐草丹、稗草畏、殺蟲(chóng)畏、丙森鋅、茵草敵、呋線(xiàn)威、速滅威和乙硫苯威共20種。

表1 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量種類(lèi)數(shù)量 種

2.2 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值差異

為與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國(guó)非常重視農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2019)共涉及氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥28種，其中蔬菜中限量20種、水果中16種、糧食中20種、油及油料作物中15種、肉及肉制品中4種、乳及乳制品中4種。從表2可看出中國(guó)與美國(guó)、日本、澳大利亞、韓國(guó)的蔬菜、水果、糧食、油及油料作物、乳及乳制品、水產(chǎn)品中氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值水平差異。

表2 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量水平差異

2.2.1 蔬菜 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，美國(guó)、韓國(guó)各1種，日本有2種；嚴(yán)于中國(guó)的，歐盟有11種，日本、韓國(guó)各6種，澳大利亞3種；寬于中國(guó)的，美國(guó)有1種，日本有2種；既有嚴(yán)于中國(guó)的又有寬于中國(guó)或相同的，歐盟、美國(guó)各5種，日本有8種，澳大利亞有9種，韓國(guó)有12種；中國(guó)有限量值規(guī)定但對(duì)方不得檢出的，澳大利亞有3種。

2.2.2 水果 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，歐盟、日本、韓國(guó)各1種；嚴(yán)于中國(guó)的，歐盟有10種，美國(guó)有3種，日本有11種，澳大利亞有5種，韓國(guó)有8種；寬于中國(guó)的，美國(guó)、韓國(guó)各2種，日本有1種；既有嚴(yán)于中國(guó)的又有寬于中國(guó)或相同的，歐盟有4種，美國(guó)有2種，日本、澳大利亞各5種，韓國(guó)有8種；中國(guó)有限量值規(guī)定但對(duì)方不得檢出的，澳大利亞有4種。

2.2.3 糧食 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，美國(guó)、日本各2種；嚴(yán)于中國(guó)的，歐盟有13種，美國(guó)有1種，日本有8種，澳大利亞有7種，韓國(guó)有9種；寬于中國(guó)的，美國(guó)、日本、韓國(guó)各1種；既有嚴(yán)于中國(guó)的又有寬于中國(guó)或相同的，歐盟、美國(guó)、澳大利亞各3種，日本有7種，韓國(guó)有8種；中國(guó)有限量值規(guī)定但對(duì)方不得檢出的，澳大利亞有3種。

2.2.4 油及油料作物 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，日本有1種，澳大利亞有2種，韓國(guó)有3種；嚴(yán)于中國(guó)的，歐盟有9種，美國(guó)有2種，日本有10種，澳大利亞有4種，韓國(guó)有9種；寬于中國(guó)的，美國(guó)有2種，澳大利亞有1種，韓國(guó)有3種；既有嚴(yán)于中國(guó)的又有寬于中國(guó)或相同的，歐盟、日本、韓國(guó)各7種，美國(guó)有3種，澳大利亞有5種；中國(guó)有限量值規(guī)定但對(duì)方不得檢出的，澳大利亞有3種。

2.2.5 肉及肉制品 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，歐盟、日本、韓國(guó)各1種，澳大利亞有2種；嚴(yán)于中國(guó)的，歐盟有14種，美國(guó)有1種，日本有15種，澳大利亞有11種，韓國(guó)有18種；寬于中國(guó)的，美國(guó)、澳大利亞各1種；既有嚴(yán)于中國(guó)的又有寬于中國(guó)或相同的，歐盟、美國(guó)、澳大利亞各1種，日本有2種。

2.2.6 乳及乳制品 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，歐盟、日本各1種，美國(guó)有5種；嚴(yán)于中國(guó)的，歐盟有15種，美國(guó)有1種，日本有17種，澳大利亞有13種，韓國(guó)限量值均嚴(yán)于中國(guó)；寬于中國(guó)的，美國(guó)有1種，澳大利亞有2種。

2.2.7 水產(chǎn)品 氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留限量值與中國(guó)相同的，美國(guó)有6種；嚴(yán)于中國(guó)的，美國(guó)有1種；歐盟、日本、澳大利亞及韓國(guó)限量值均嚴(yán)于中國(guó)。

3 討論

綜上所述，我國(guó)氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥與歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞、韓國(guó)在具體的農(nóng)藥種類(lèi)、食品類(lèi)別和MRLs值3個(gè)方面均有差異。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中涉及氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥共28種，相比美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)較多，但就食品類(lèi)別而言，我國(guó)缺少對(duì)肉及肉制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品的相關(guān)限量值規(guī)定，經(jīng)對(duì)比，歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞、韓國(guó)均有規(guī)定的農(nóng)藥為克百威、茚蟲(chóng)威和殺線(xiàn)威，以克百威為例，我國(guó)對(duì)蔬菜、水果、糧食、油及油料制品、肉及肉制品5類(lèi)食品中有MRLs規(guī)定；歐盟、日本、澳大利亞、韓國(guó)7大類(lèi)食品中均對(duì)其有規(guī)定；美國(guó)在水果、糧食對(duì)其有規(guī)定。就具體食品品種而言，我國(guó)覆蓋面較少，如在蔬菜中對(duì)茚蟲(chóng)威作出限量規(guī)定的僅有普通白菜、菠菜、花椰菜、芥藍(lán)、結(jié)球甘藍(lán)5種，而歐盟蔬菜中對(duì)茚蟲(chóng)威作出限量規(guī)定的有山藥、胡蘿卜、大白菜等95種，美國(guó)作出限量規(guī)定的有茄子、西蘭花、冬瓜等90種，日本作出限量規(guī)定的有大白菜、番茄、茄子等38種，澳大利亞作出限量規(guī)定的有芹菜、黃瓜、茄子等16種，韓國(guó)作出限量規(guī)定的有辣椒、蘿卜、白菜等36種。日本、歐盟、韓國(guó)等對(duì)沒(méi)有規(guī)定的物質(zhì)實(shí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，限量值為0.01 mg/kg；澳大利亞對(duì)未實(shí)行豁免的，沒(méi)有具體限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)殘，一律要求“不得檢出”[23]。因此，限量值嚴(yán)于我國(guó)及“一律標(biāo)準(zhǔn)”是我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的空白，也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)外的一大難關(guān)。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)制定的研究，整理國(guó)內(nèi)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)掌握國(guó)外相關(guān)措施的實(shí)施動(dòng)向和規(guī)律特點(diǎn)，有針對(duì)性地破解國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)食品中規(guī)定的氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留與歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞、韓國(guó)相對(duì)比，在食品類(lèi)別和限量值方面還存在一定差距。因此，一方面要加快農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，特別是未能覆蓋的食品品種中農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充和完善對(duì)應(yīng)的檢測(cè)方法，針對(duì)僅對(duì)方有而我國(guó)未規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)和食品品種監(jiān)測(cè)，建立相應(yīng)的“一律標(biāo)準(zhǔn)”，保障食品安全有標(biāo)可依，同時(shí)以應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，確保我國(guó)食品的順利出口。另一方面應(yīng)根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)情況，加強(qiáng)僅我國(guó)有而對(duì)方未規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)和食品品種監(jiān)測(cè)，確保進(jìn)口食品安全，保護(hù)消費(fèi)者健康。