宋書靜

（邢臺(tái)市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作站，河北 邢臺(tái) 054000）

1 房地產(chǎn)類項(xiàng)目特點(diǎn)

城鎮(zhèn)房地產(chǎn)類項(xiàng)目與其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相比，主要有以下特殊性：①項(xiàng)目依托工程多而復(fù)雜。 如西張莊房地產(chǎn)項(xiàng)目的依托工程包括：給水工程、中水工程、雨污分排工程及供電、采暖燃?xì)?、通訊等?各項(xiàng)工程施工時(shí)序、施工工藝及各依托工程之間的協(xié)調(diào)，直接影響到土石方搬運(yùn)。 ②余（棄）方去向或借方來源時(shí)間交代不清，造成水土流失防治責(zé)任不明確。 地產(chǎn)類項(xiàng)目多位于城鎮(zhèn)，各類市政建設(shè)項(xiàng)目密集交叉，常常出現(xiàn)余（棄）方和借方互相依附的情況。 如方案中產(chǎn)生的棄土被第三方（西張莊居委會(huì)）修筑堤頂?shù)缆匪?，無明確的棄土利用時(shí)序。③項(xiàng)目區(qū)降水蓄滲措施不健全。在水資源嚴(yán)重缺乏的華北地區(qū)，保護(hù)和利用好徑流資源是房地產(chǎn)項(xiàng)目水土保持的重要措施。 如方案中增加了雨水入滲面積，建設(shè)下凹式綠地等措施，但缺少雨水集蓄利用工程。

2 存在問題

2.1 主體設(shè)計(jì)內(nèi)容理解不深入

本文以《西張莊市場居住區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案》編制為例，項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容介紹為：主要建設(shè)-2+13F剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓2棟、-2+18F剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓3棟、-2+25F剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓2棟、3F框架結(jié)構(gòu)公建服務(wù)用房1棟、3F框架結(jié)構(gòu)商業(yè)1棟、2F框架結(jié)構(gòu)商業(yè)2棟、-2+25F裝配式結(jié)構(gòu)住宅樓1棟，配套建設(shè)地下儲(chǔ)藏室、車庫、給排水、供熱、供電、供氣、消防、安全、綠化、硬化等設(shè)施。

針對(duì)以上項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容的文字介紹， 由于水土保持方案編制人員對(duì)主體工程的建設(shè)內(nèi)容沒有深入理解和消化，只從主體工程的角度羅列建設(shè)內(nèi)容，沒有從水土保持角度敘述相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容。

2.2 水土流失防治責(zé)任不明確

項(xiàng)目挖方填方總量27.59萬m3，其中挖方20.25萬m3，填方7.34萬m3，棄土12.91萬m3。

據(jù)了解， 建設(shè)單位已與西張莊居委會(huì)達(dá)成協(xié)議，臨時(shí)棄土在后期用于村外道路基礎(chǔ)填筑。但本工程棄土產(chǎn)生時(shí)間與村外路基填筑借土?xí)r間并未交代清楚，若兩項(xiàng)目施工時(shí)序不一致， 棄土需臨時(shí)堆置一段時(shí)間才能用于路基填筑，則需要在項(xiàng)目概況中交代清楚，以便水土保持措施布設(shè)，進(jìn)行具體的措施設(shè)計(jì)、計(jì)算工程量及投資。由此可知本項(xiàng)目棄土是否導(dǎo)致二次水土流失，風(fēng)險(xiǎn)無法把控，且水土保持防治責(zé)任無法落實(shí)。

2.3 降水蓄滲措施不完善

項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)道路廣場區(qū)1.43hm2盡量用透水磚鋪地，提高降水入滲，透水磚鋪設(shè)面積達(dá)0.82hm2。其次增大綠地面積并優(yōu)化綠地設(shè)計(jì)， 經(jīng)水保方案補(bǔ)充水保措施后，項(xiàng)目區(qū)綠地面積由主體設(shè)計(jì)的1hm2增加到1.17hm2，綠地下凹加深至20～30cm，以利于雨水集蓄入滲。

以上兩項(xiàng)雨水入滲設(shè)計(jì)， 符合當(dāng)前建設(shè)海綿城市的要求， 但由于水土保持設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)缺失或開發(fā)商縮減投資， 造成方案設(shè)計(jì)并沒有考慮入滲雨水的搜集及利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮馁Y料，項(xiàng)目區(qū)平均降水量584mm，徑流系數(shù)0.26，小區(qū)面積3.33hm2，經(jīng)初步估算，年產(chǎn)徑流量達(dá)0.5萬m3。如在水保措施中增設(shè)一定容量的雨水收集池等蓄水工程， 以便后期將搜集的雨水作為綠化灑水，既可節(jié)約水資源，又可在發(fā)生暴雨時(shí)減輕小區(qū)雨水排泄壓力。

3 編制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.1 項(xiàng)目依托工程介紹準(zhǔn)確

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，“項(xiàng)目概況”準(zhǔn)確交代建設(shè)項(xiàng)目基本情況，為后續(xù)主體工程水土保持評(píng)價(jià)、水土保持措施布局和典型設(shè)計(jì)、水土保持投資估算奠定基礎(chǔ)。 而房地產(chǎn)類項(xiàng)目的項(xiàng)目概況對(duì)于依托工程的介紹更是重中之重。

房地產(chǎn)類項(xiàng)目中針對(duì)依托工程的介紹，水土保持設(shè)計(jì)中應(yīng)首先深入閱讀和理解主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，理解主體設(shè)計(jì)的依托工程組成，并詳細(xì)了解涉及動(dòng)用土石方的情況。其次房地產(chǎn)類項(xiàng)目概況中依托工程的介紹非常繁鎖，由于不同項(xiàng)目具體情況和特點(diǎn)，需做大量的調(diào)查工作，仔細(xì)閱讀主體工程設(shè)計(jì)文本并對(duì)現(xiàn)場細(xì)致調(diào)查，關(guān)鍵內(nèi)容要與建設(shè)單位、工程主體設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。依托工程需介紹清楚工程平面布置及豎向布置， 必要時(shí)還要與有關(guān)單位召開會(huì)議多次交流，有問題及時(shí)修正，保證編寫的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3.2 明確水土流失防治責(zé)任

對(duì)于房地產(chǎn)類項(xiàng)目而言， 土石方不但要平衡，還要詳細(xì)說明依附項(xiàng)目之間余方產(chǎn)生的時(shí)序、借方使用的時(shí)序，以及兩者時(shí)序差之間土方的處置方案。 因此房地產(chǎn)類項(xiàng)目余方或借方的介紹要做好以下幾點(diǎn)：

（1）簽訂取土協(xié)議。 對(duì)于工程產(chǎn)生棄土，并非運(yùn)至棄土場廢棄的土方， 而是后期用于其他依附項(xiàng)目的，要簽訂取土協(xié)議，協(xié)議中必須明確建設(shè)單位在土石方搬運(yùn)過程中的水土流失責(zé)任。 必要時(shí)建設(shè)單位要跟蹤余（棄）方去向和借土來源，以免承擔(dān)不必要的法律責(zé)任，以便后期水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法。

（2）明確依附工程水土保持方案報(bào)批情況。 項(xiàng)目附協(xié)議后，還需說明依附工程的水土保持方案報(bào)批情況，未報(bào)批水保方案的，評(píng)審時(shí)還應(yīng)提出編報(bào)要求。

（3）明確余方和借方施工時(shí)序情況。對(duì)于存在時(shí)序差的項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)介紹土石方搬運(yùn)時(shí)間、運(yùn)距、臨時(shí)堆置位置、水土保持措施及水土保持投資等。

3.3 完善降水蓄滲措施

由于大多數(shù)地產(chǎn)開發(fā)商是私營企業(yè)， 要經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)水土保持相結(jié)合， 就要求水土保持方案要把項(xiàng)目建設(shè)和改善區(qū)域環(huán)境結(jié)合。 水保方案增加下凹式綠地和透水磚鋪設(shè)面積，增加了降雨入滲，既起到了良好的水保效果，又節(jié)省了后期維護(hù)費(fèi)用。

在北方干旱缺水地區(qū)，因地制宜地采取蓄水池、滲井等降水蓄滲搜集措施。 但多數(shù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的水保方案中，設(shè)計(jì)降水利用的工程措施不到位或缺失。因此， 水保方案編制者應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)地產(chǎn)開發(fā)商的溝通，強(qiáng)化水資源憂患意識(shí)，把降水及利用作為必不可少的措施編入水保方案中。

4 結(jié)語

本文以《西張莊市場居住區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案》編制為例，針對(duì)房地產(chǎn)類項(xiàng)目水土保持方案編寫中存在主體設(shè)計(jì)內(nèi)容理解不深入、 項(xiàng)目依托關(guān)系交代缺失、 余方去向或借方來源及時(shí)序敘述不明確、 降水蓄滲措施不完善等方面進(jìn)行闡述， 依據(jù)GB50433—2018 《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，提出應(yīng)對(duì)措施，以便為編制新標(biāo)準(zhǔn)下房地產(chǎn)類項(xiàng)目水土保持方案奠定基礎(chǔ)。