馬新利

（濱州市水利資源開發(fā)建設(shè)中心，山東 濱州256600）

2019年山東省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省重點水利工程建設(shè)實施方案的通知》提出以“根治水患、防治干旱”為總目標(biāo)，按照“興建、提升、整治”要求，加快重點水利工程建設(shè)。同年，山東省水利廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)小清河防洪綜合治理工程建設(shè)方案的通知》明確了小清河引調(diào)水工程的工作任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容。

小清河源于濟(jì)南市南部山區(qū)，干流自玉符河睦里莊閘起，自西向東流經(jīng)濟(jì)南、淄博、濱州、東營、濰坊5市的12個縣，于壽光市羊口鎮(zhèn)東注入萊州灣。具有海河聯(lián)運(yùn)、農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能，是魯中地區(qū)重要的排水河道。小清河干流及分洪道并行段存在諸多防洪除澇薄弱環(huán)節(jié)，2018年“溫比亞”臺風(fēng)以及2019年“利奇馬”臺風(fēng)期間，小清河全流域發(fā)生洪水，多處出現(xiàn)較大險情，嚴(yán)重威脅兩岸人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1 小清河（濱州段）現(xiàn)狀及問題

小清河濱州段包括小清河分洪道工程及金橋閘工程。

1.1 小清河分洪道現(xiàn)狀及存在問題

小清河分洪道位于干流左岸，系1966年興建。自勝利河口至蘆清溝，全長83.0 km與小清河干流形成三堤兩河。一般堤距700 m，原設(shè)計分洪流量700 m3/s，校核分洪流量1 000 m3/s。設(shè)計北堤堤頂寬度5.0 m，內(nèi)外邊坡1∶3.0，堤頂超高1.0 m。小清河分洪道進(jìn)出口未設(shè)置控制性建筑物，運(yùn)用時需采取臨時破堤分洪。分洪道左堤北側(cè)區(qū)域?qū)僦}河流域，基本無水流匯入分洪道，分洪道自身流域面積主要是分洪道灘地。

1）現(xiàn)狀干流分洪道工程自開挖后未曾運(yùn)用，部分堤岸經(jīng)風(fēng)雨剝蝕已殘缺不全，部分工程尚未開挖貫通，還有部分工程未實施；分洪道存在不同程度沉降，干流分洪道現(xiàn)最大過流能力為500 m3/s，且分洪道內(nèi)阻水建筑物較多，若強(qiáng)行實施分洪則難度大、效果差。按規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)，干流分洪道設(shè)計分洪流量為1 100~1 300 m3/s，如干流按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn)治理，分洪道未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，無法實現(xiàn)高低水分排，對河道南岸低洼地帶的防洪除澇造成不利影響。

2）分洪道北堤路面多為土路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不利于汛期防汛檢查及洪水搶險。

3）分洪道內(nèi)存在村莊，影響小清河防洪抗?jié)彻δ艿膶嵤?。博興疃子村位于分洪道內(nèi)，人口增加，村莊擴(kuò)建導(dǎo)致原護(hù)村圍堰多處被扒，殘缺不全，已失去護(hù)村作用，故分洪時需組織群眾撤離并安置。

4）錦秋水庫圍壩等阻水障礙物嚴(yán)重影響干流分洪道的泄洪能力。

1.2 金橋閘工程現(xiàn)狀及存在問題

金橋閘是小清河干流重要節(jié)制性樞紐工程，自建成以來，至今已運(yùn)行50余年，在蓄水灌溉以及航運(yùn)中發(fā)揮了巨大的作用，工程效益顯著。由于建閘時條件有限，使得金橋閘帶病工作至今，存在眾多工程安全隱患。經(jīng)鑒定為“四類閘”。

1）水閘上下游護(hù)底及鋪蓋以及下游海漫均被淤積的泥沙覆蓋，淤積嚴(yán)重。

2）上游連接段、下游連接段以及閘室主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重。

3）閘門門槽及門槽埋件明顯銹蝕，止水老化，漏水嚴(yán)重。

4）啟閉設(shè)備損壞嚴(yán)重。滾筒、齒輪等傳動機(jī)構(gòu)銹損嚴(yán)重，手搖式啟動裝置均廢棄，減速器箱體漏油嚴(yán)重；

5）電氣設(shè)備不符合使用要求。啟閉機(jī)房所有開關(guān)柜、機(jī)旁箱、啟閉機(jī)配套電機(jī)接線盒接地端子均未接地，無透視窗，且設(shè)備銹蝕嚴(yán)重。

2 小清河（濱州段）引調(diào)水工程的必要性

1）徹底打通小清河分洪道，提升小清河干流及分洪道整體防洪能力。目前，小清河濟(jì)南市區(qū)段已進(jìn)行綜合治理，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)100年一遇。自1966年小清河干流分洪道工程修建50余年以來，一直未進(jìn)行系統(tǒng)治理，濟(jì)南市區(qū)以下段小清河防洪標(biāo)準(zhǔn)均為達(dá)到20年一遇，遇到流域大洪水時無法正式啟用，小清河濱州段成為小清河干流防洪功能發(fā)揮最大的、致命的制約環(huán)節(jié)，打通分洪道刻不容緩。

2）改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要。通過綜合治理，結(jié)合白云湖、麻大湖等5個蓄滯洪區(qū)建設(shè)，合理開發(fā)現(xiàn)有湖洼濕地，進(jìn)行自然生態(tài)景觀建設(shè)；退耕還湖，回復(fù)擴(kuò)大湖洼規(guī)模，加大洪水資源化利用力度，改善流域水環(huán)境，非汛期為小清河補(bǔ)充水源，維持生態(tài)平衡，改善周圍生態(tài)環(huán)境。

3）發(fā)展小清河航運(yùn)的需要。小清河兩岸已成為重要經(jīng)濟(jì)帶，山東鋼鐵集團(tuán)、魏橋集團(tuán)、博匯集團(tuán)、齊魯石化等大企業(yè)，有很大的運(yùn)輸需求，金橋閘及船閘改建完成后，逐步實現(xiàn)小清河航運(yùn)功能的全線恢復(fù)，帶動兩岸工礦企業(yè)的發(fā)展。

4）理順管理體制，為流域化管理創(chuàng)造條件。小清河劃歸山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心統(tǒng)一管理。目前，管理范圍僅為小清河干流工程，正在實施的南水北調(diào)工程及引黃濟(jì)青工程均部分位于小清河分洪道內(nèi)，利用分洪道子槽進(jìn)行輸水，面臨管理權(quán)限劃分問題。通過小清河綜合治理，可理順管理體制，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、相互配合，為實現(xiàn)小清河流域化管理創(chuàng)造條件，最終形成整體發(fā)展的良好態(tài)勢。

5）提高信息化管理水平，為流域洪水調(diào)度提供決策依據(jù)。建設(shè)水文設(shè)施、自動化調(diào)度指揮系統(tǒng)等，對河道防汛工作進(jìn)行監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)接口，將數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)綌?shù)字城管中心，對水位數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，具有報警、趨勢記錄、統(tǒng)計分析功能。從而有效提高防洪抗?jié)车淖詣踊健?/p>

3 小清河（濱州段）引調(diào)水工程的可行性

1）符合《小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案》要求。本工程的實施提高了小清河防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，完善了防洪除澇體系，有利于小清河分洪道防洪、生態(tài)功能的提升。

2）符合“三線一單”要求。小清河濱州段主要治理內(nèi)容有加固擋水子堰，右岸子堰開挖截滲溝、復(fù)堤、堤頂?shù)缆芳按┑探ㄖ锕こ?。不涉及子槽開挖清淤，不直接在水域施工，不會影響輸水水量，施工期間束窄河道修筑圍堰可能引起干渠水質(zhì)懸浮物擾動，造成一定范圍內(nèi)水質(zhì)下降，但經(jīng)過一定距離的沉淀擴(kuò)散后，輸水水質(zhì)可以恢復(fù)，基本不會影響生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)水源涵養(yǎng)的生態(tài)功能。在做好環(huán)境保護(hù)措施的前提下，施工產(chǎn)生的生產(chǎn)生活廢水、揚(yáng)塵與尾氣、噪聲、固體廢棄物等對環(huán)境的影響是很小且短暫的，項目的實施符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

4 結(jié)語

通過實施小清河（濱州段）引調(diào)水工程完成小清河分洪道生態(tài)綜合治理，提高南水北調(diào)、引黃濟(jì)青引調(diào)水能力，增強(qiáng)錦秋水庫泵站引提水能力及調(diào)蓄供水規(guī)模，完成配套金橋閘改建，提高小清河干流河段攔蓄水功能，為兩岸提供有效水源供給，滿足農(nóng)田灌溉及城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。更使得小清河集交通、防洪、生態(tài)、景觀、文化、社會用水為一體，綜合效益得到充分發(fā)揮，水旱從人，時無荒年，造福百姓，小清河（濱州段）引調(diào)水工程可行且必要。