楊煌

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。今年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，正式宣布我國全面建成小康社會，勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。承前啟后，以習近平同志為核心的黨中央將帶領14億中國人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向著第二個百年目標繼續(xù)奮勇前進！開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。站在“兩個百年”的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，全黨全國各族人民要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，同心同德，頑強奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

一、現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨和中華民族孜孜追求的偉大夢想

現(xiàn)代化是世界潮流，也是中華民族近代以來的夢想。鴉片戰(zhàn)爭的失敗，使中華民族在浩浩蕩蕩的世界潮流面前，輝煌不再，步步淪落。洋槍洋炮的威力驚醒了中國的先進分子，開始探索和尋求中華民族現(xiàn)代化的道路，從尋求“師夷長技以制夷”的器物之變，到探索制度上修修補補的“戊戌變法”，從徹底推翻舊制度的辛亥革命，到“五四運動”靈魂深處的文化革命，其實質(zhì)都是尋找一條振興中華的道路，都是在探索實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化。但對于近代以后歷經(jīng)苦難的中華民族來說，現(xiàn)代化是如此遙不可及的夢想，一窮二白、落后挨打的悲慘局面始終難以改變。

百年前，1921年，歷史迎來新的轉(zhuǎn)折，中國共產(chǎn)黨成立了！這是開天辟地的大事件。從十月革命的炮聲，中國先進分子認識了馬克思列寧主義科學真理，從中看到了解決中國問題的出路。自成立起，中國共產(chǎn)黨就把探索中華民族的偉大復興作為自己的歷史使命。經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，成立了新中國。新中國的成立和社會主義制度的建立為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。新中國成立不久，中國共產(chǎn)黨就把促進“農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化”“建立鞏固的現(xiàn)代化國防”寫入黨在過渡時期總路線。1954年，在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中，毛澤東提出：要“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國家?！敝芏鱽碓谡ぷ鲌蟾嬷械谝淮涡剂恕八膫€現(xiàn)代化”的宏偉目標。1964年三屆人大一次會議上，周恩來在政府工作報告中正式和完整地提出我國實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的任務。改革開放新時期，我們黨糾正了偏差，排除了干擾，作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上的偉大決策，決心“一心一意地搞四個現(xiàn)代化”，對社會主義現(xiàn)代化認識不斷深化，確定了現(xiàn)代化建設“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，取得了全方位、開創(chuàng)性成就，推動中國特色社會主義進入新時代。今天，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性得到解決，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。全面建成小康社會，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造了有利條件。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們進入“新發(fā)展階段”，這是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。這一偉大歷史成就再次證明：“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！?h3>二、“五個堅持”：順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段的根本保證

邁入新階段，開啟新征程。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，明確提出了經(jīng)濟社會發(fā)展“六個新”的主要目標，并從12個方面作出了重大任務部署。完成好這些目標任務，必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念。這“五個堅持”既是對改革開放以來特別是黨的十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，為我們深刻認識新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局，提供了科學的思想指引，是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，

辦好中國的事情關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標最重要的保證。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的?！笆奈濉睍r期乃至更長時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展要破解許多難題，將會面臨一系列風險挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開中國共產(chǎn)黨，就越要堅持和加強黨的全面領導。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了中國人民過上幸福生活，為了早日實現(xiàn)中華民族偉大復興。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

新發(fā)展理念是黨的重大創(chuàng)新理論。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，切中了我國發(fā)展中的矛盾和問題，體現(xiàn)了我國今后的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

改革開放是推動我國發(fā)展的根本動力，是決定當代中國命運的關鍵一招。過去40多年我國的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來要實現(xiàn)我們的既定奮斗目標，仍然必須依靠改革開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

系統(tǒng)觀念是具有基礎性的重要思想和工作方法。黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)。黨的十九屆五中全會把堅持系統(tǒng)觀念確定為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，為廣大黨員干部推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了方法論指導。要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

三、接續(xù)奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步

“所當乘者勢也，不可失者時也?！薄笆奈濉睍r期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，開好局、起好步尤為關鍵。

開好局、起好步，必須堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導。百年大黨風華正茂。100年來，中國共產(chǎn)黨領導全國人民取得了革命、建設、改革的巨大勝利，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須繼續(xù)堅持黨的全面領導。最高原則是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，要從體制機制上保證黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的集中統(tǒng)一領導，有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，使中央和國家機關承擔起“最初一公里”的職責，使地方黨委履行好“中間段”的職責，使基層黨組織完成好“最后一公里”的任務，確保黨中央關于經(jīng)濟社會發(fā)展的每項決策部署都得到全程無縫落實。

開好局、起好步，必須準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項。對困難和挑戰(zhàn)、阻力和變數(shù)，我們既不能遮掩回避、視而不見，也不能驚慌失措、亂了陣腳。要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，增強機遇意識和風險意識，勇于開頂風船，善于轉(zhuǎn)危為機，科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

大道至簡，實干為要。社會主義是干出來的！開好局、起好步，要干字當頭，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，匯聚起排山倒海的磅礴力量，推動黨和國家事業(yè)不斷向前，確保如期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，如期建成社會主義現(xiàn)代化強國，如期實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。