胡昌

（濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源 459000）

促進(jìn)獸藥合理安全使用的措施

胡昌

（濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源 459000）

為規(guī)范畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制畜禽產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，促進(jìn)獸藥合理、安全使用，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，河南省濟(jì)源市采取了強(qiáng)有力的有效措施，取得了顯著成績(jī)。

獸藥；畜禽產(chǎn)品；質(zhì)量安全

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合

河南省濟(jì)源市局成立畜禽產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位要針對(duì)畜禽產(chǎn)品使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的工作方案，提出整治措施和目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2 注重宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍

以食品安全宣傳周等活動(dòng)為依托，加大宣傳教育，引導(dǎo)涉牧企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是印發(fā)禁用獸藥及其他禁用物質(zhì)目錄、休藥期目錄及規(guī)定、專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)法律法規(guī)等宣傳資料。二是組織養(yǎng)殖場(chǎng)在場(chǎng)區(qū)內(nèi)張貼宣傳資料，明確標(biāo)示獸藥存放地點(diǎn)。三是全面推行“一標(biāo)兩書(shū)三制”。“一標(biāo)”是每個(gè)企業(yè)都要在場(chǎng)（廠）區(qū)外顯要位置至少刷寫(xiě)一條警示性標(biāo)語(yǔ)；“兩書(shū)”是向監(jiān)管對(duì)象送達(dá)告知書(shū)，監(jiān)管對(duì)象遞交承諾書(shū)；“三制”是建立實(shí)施責(zé)任制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制、“黑名單”制。行動(dòng)期間，每個(gè)涉牧企業(yè)都要設(shè)立責(zé)任明白欄，對(duì)企業(yè)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話等進(jìn)行明確公示。市局繼續(xù)實(shí)施“紅黑”榜制和有獎(jiǎng)舉報(bào)制，定期向社會(huì)公布“紅”榜名單和“黑”榜名單，通報(bào)典型案例，以案說(shuō)法、案例警示，震懾違法犯罪分子。

3 實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制，確?；顒?dòng)成效

為確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的有序有力開(kāi)展，市局實(shí)行畜禽產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作定點(diǎn)聯(lián)系制度，各分包單位要切實(shí)做好分包區(qū)域的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)。

4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)

針對(duì)當(dāng)前存在的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)制定實(shí)施畜禽產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作方案。工作措施要遵循以下原則：①圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)參數(shù)，采取現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和跟蹤抽檢相結(jié)合的方式，對(duì)涉牧企業(yè)等進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)；②每季度要組織對(duì)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)的在庫(kù)抗生素產(chǎn)品監(jiān)督抽檢至少一個(gè)批次，并跟蹤使用該批次抗生素的畜禽至屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)行抗生素殘留抽檢，每半年對(duì)大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)抽檢一次；③被抽查對(duì)象和抽檢人員要采取“雙隨機(jī)”方式開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作，拒絕抽檢的單位按樣品不合格處理，發(fā)現(xiàn)亂添亂加、非法使用違禁物質(zhì)及獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，要查來(lái)源、追去向，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。

5 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

5.1 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各單位要按照屬地管理的原則，明確監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)管對(duì)象的具體責(zé)任人。突出抓好畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)，要求獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售單位、屠宰場(chǎng)點(diǎn)明確質(zhì)量安全的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，并報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

5.2 加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查

要按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制的要求開(kāi)展日常執(zhí)法檢查，并填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)監(jiān)督檢查表。對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的每次監(jiān)督檢查，都要做到全方位、全鏈條、全過(guò)程檢查，不但要查看各種記錄臺(tái)賬等材料，還要查看投入品室、化驗(yàn)室、原料庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間和成品庫(kù)等所有場(chǎng)所，能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的，隨機(jī)采樣進(jìn)行快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性樣品的，立即采取控制措施，并報(bào)質(zhì)管科，由質(zhì)管科組織對(duì)陽(yáng)性樣品的送檢進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，該整改的，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)；該立案的，依法立案查處。對(duì)涉牧企業(yè)的監(jiān)督檢查，每季度不少于一次，對(duì)于散養(yǎng)戶也要隨機(jī)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并逐項(xiàng)填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)監(jiān)督檢查表。

5.3 嚴(yán)格查辦案件

對(duì)監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、媒體曝光的每條案件線索，都要深查深究、嚴(yán)辦嚴(yán)懲，切實(shí)做到有案必立、立案必查、查案必果。要加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門(mén)銜接，發(fā)現(xiàn)不合格畜禽產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的，應(yīng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)；發(fā)現(xiàn)使用禁用獸藥或者其他有毒、有害物質(zhì)的，獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的，以及非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售獸藥、飼料等投入品情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，都要按照法定程序移送公安機(jī)關(guān)。

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1674-7909（2016）29-24-1