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從業(yè)多年，“創(chuàng)新引領(lǐng)”“主動(dòng)求變”始終是曾憲川職業(yè)生涯的關(guān)鍵詞。他帶領(lǐng)廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡稱“廣東省院”）從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企 業(yè)，翻開了公司改革發(fā)展的新篇章。他強(qiáng)調(diào)改革與發(fā)展同步、可持續(xù)與高質(zhì)量并行，將體制改革與戰(zhàn)略落地有效互動(dòng)、同步實(shí)施。在新形勢(shì)、新起點(diǎn)、新任務(wù)、新要求下，他與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)作為，轉(zhuǎn)變思維邏輯，促進(jìn)管理革新， 引領(lǐng)廣東省院發(fā)揮多專業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，走出了一條有力度、有氣度、有溫度的創(chuàng)新變革升級(jí)之路。

曾憲川 廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委書記

問：請(qǐng)您談?wù)劔@得“2020思翔創(chuàng)新實(shí)踐案例”年度人物的感受。

曾憲川：非常榮幸能夠當(dāng)選“2020思翔創(chuàng)新實(shí)踐案例”年度人物。我理解的“創(chuàng)新實(shí)踐”，應(yīng)該是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的互存、互動(dòng)。理論創(chuàng)新源于實(shí)踐創(chuàng)新，理論創(chuàng)新成果形成后又會(huì)對(duì)新的實(shí)踐創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成。隨著時(shí)代變化和實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展，我們要不斷深化理解、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)和有機(jī)融合，進(jìn)而獲得對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí)，找到發(fā)展規(guī)律，找到解決問題的“源頭活水”，惟有此，才是成功的“創(chuàng)新實(shí)踐”。

我注意到今年思翔創(chuàng)新實(shí)踐案例研究聚焦“韌性生長”，旨在為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展把脈問策，這一點(diǎn)我非常認(rèn)同。面對(duì)世界百年未有之大變局，“韌性生長”將成為各行各業(yè)的常態(tài)化主題，需要在各種類型爬坡過坎的“創(chuàng)新實(shí)踐”中，不斷豐富內(nèi)涵。廣東省院今年順利完成事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為有限公司的“創(chuàng)新實(shí)踐”，國有出資人變更為廣東恒健投資控股有限公司。全年廣東省院疫情常態(tài)化防控到位、生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定增長，目前正有序推進(jìn)混合所有制改革，后續(xù)將推動(dòng)上市。我很期待廣東省院未來的“韌性生長”創(chuàng)新實(shí)踐，能夠?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)提供新的思路。

2019年至今，廣東省院新簽總承包合同近16億元，布局工程建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈條取得了良好開端。

問：在謀劃粵港澳大灣區(qū)區(qū)域布局方面，廣東省院有哪些新的思路和策略？“十四五”時(shí)期有哪些更深層次的思考？

曾憲川：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有重中之重的戰(zhàn)略地位。廣東省院是廣東本土成長起來的省級(jí)綜合設(shè)計(jì)院，也是改革開放后第一批進(jìn)駐支援經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)，在粵港澳大灣區(qū)有明顯的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。自1952年成立以來，廣東省院一直致力于為工程建設(shè)領(lǐng)域客戶一站式提供建筑工程設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等技術(shù)解決方案，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇、保護(hù)人居環(huán)境、改善民眾生活。

得益于此，廣東省院在謀劃大灣區(qū)區(qū)域布局方面主打深耕戰(zhàn)略，成功打造出機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、郵輪母港、城市綜合體、地下空間、市政給排水、環(huán)保處理、城市設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等大批高品質(zhì)項(xiàng)目，在業(yè)內(nèi)尤其是廣東省內(nèi)樹立了良好的口碑。一是緊跟廣東省委、省政府戰(zhàn)略部署和地方各級(jí)部門的具體行動(dòng)計(jì)劃，以珠三角為中心，輻射粵東、西、北地區(qū)，精細(xì)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，提供必要的、覆蓋工程全領(lǐng)域的一站式專業(yè)技術(shù)支持，助力廣東打造“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局；二是發(fā)揮大建筑、大市政等核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的示范引領(lǐng)作用，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，精準(zhǔn)整合資源，提升差異化競(jìng)爭(zhēng)力，以業(yè)績反哺促進(jìn)經(jīng)營增長。如在機(jī)場(chǎng)航站樓領(lǐng)域，廣東省院服務(wù)廣州白云國際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目近22年，從T1、T2到T3，從配合設(shè)計(jì)到主導(dǎo)設(shè)計(jì)，廣東省院始終堅(jiān)持“創(chuàng)新理念、精湛設(shè)計(jì)、周到服務(wù)、周全管控”，最終向全世界呈現(xiàn)了兼具本土文化自信和國際視野的“便捷、高效、綠色、智慧、人文”機(jī)場(chǎng)航站樓，贏得了建設(shè)者和使用者的高度評(píng)價(jià)。白云機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目也為廣東省院陸續(xù)承接揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)、湛江機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)、珠海機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)根基；三是開展圍繞工程建設(shè)全過程的多專業(yè)立體經(jīng)營，依托設(shè)計(jì)端長期積累的經(jīng)驗(yàn)和口碑，將建筑、市政、規(guī)劃、勘察、咨詢等領(lǐng)域的技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為一體化技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，向策劃、全過程工程咨詢、工程總承包等全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)化發(fā)展，注重體系化建設(shè)和布局。2019年至今，廣東省院新簽總承包合同近16億元，布局工程建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈條取得了良好開端。

2020年是廣東省院轉(zhuǎn)企改制的改革元年，利用這個(gè)窗口期，借助上級(jí)單位恒健控股公司資本賦能，融入恒健一盤棋共享“生態(tài)圈”，廣東省院正努力從傳統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)院向工程建設(shè)科技集團(tuán)轉(zhuǎn)型。對(duì)于即將到來的“十四五”時(shí)期，廣東省院將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，深入落實(shí)廣東省委“1+1+9”的工作部署，正確處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，聚焦主業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷塑造和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。目前，廣東省院的“十四五”發(fā)展規(guī)劃正在編制中，其中，繼續(xù)發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搶抓粵港澳大灣區(qū)、社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，仍將是一個(gè)主要戰(zhàn)略方向。這里有幾點(diǎn)不成熟的思考：一是要找準(zhǔn)市場(chǎng)位置。行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面在“十四五”時(shí)期不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變，高規(guī)格的“雙區(qū)”建設(shè)必然會(huì)吸引國內(nèi)外大批設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)駐，加之市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張已轉(zhuǎn)向補(bǔ)短板、更新改造和品質(zhì)提升，可想而知“雙區(qū)”內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈，細(xì)分到不同國土空間區(qū)域、不同規(guī)模城市、不同子行業(yè)、不同政策扶持領(lǐng)域，市場(chǎng)增長將呈現(xiàn)分化加劇的趨勢(shì)。廣東省院必須找準(zhǔn)自己在市場(chǎng)中的位置，有所為、有所不為，主動(dòng)作為、順勢(shì)勇為，戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值提升、協(xié)同發(fā)展，才能脫穎而出；二是要用好股東資源?！半p區(qū)”驅(qū)動(dòng)疊加效應(yīng)下，產(chǎn)融結(jié)合是必然趨勢(shì)，也是企業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府也正在積極引導(dǎo)技術(shù)與資本融合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，引入戰(zhàn)略投資，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營規(guī)模。廣東省院國有出資人廣東恒建投資控股有限公司，是廣東省唯一的省級(jí)國有資本運(yùn)營公司和產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)。依托恒健強(qiáng)大的國有資本、資金和影響力優(yōu)勢(shì)，廣東省院后續(xù)在開拓新業(yè)務(wù)時(shí)，將主動(dòng)與恒健的基金投資業(yè)務(wù)和資本運(yùn)營業(yè)務(wù)協(xié)同，打造升維競(jìng)爭(zhēng)力；三是要提升能力。在推動(dòng)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好知識(shí)管理。早在5年前，住建部就發(fā)布了《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，針對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提出了“強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)管理，支撐智慧企業(yè)建設(shè)”的目標(biāo)，將知識(shí)管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展高度。5年時(shí)間過去了，大部分企業(yè)對(duì)知識(shí)管理仍存在認(rèn)識(shí)不知、推動(dòng)不力等問題。廣東省院盡管曾獲得“2019中國最具創(chuàng)新力知識(shí)型組織（MIKE）大獎(jiǎng)”，但在知識(shí)管理“沉淀、共享、學(xué)習(xí)、利用、創(chuàng)新”5個(gè)重要環(huán)節(jié)中，仍停留在共享階段。為此，廣東省院將加大資源投入力度，以開發(fā)知識(shí)資本為核心，構(gòu)建好知識(shí)管理體系，賦能創(chuàng)新發(fā)展。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局正在逐步構(gòu)建，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面不會(huì)改變。對(duì)于建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

問：當(dāng)前“，后城市化時(shí)代”“后工業(yè)化時(shí)代”“數(shù)字化時(shí)代”特征日益凸顯，您認(rèn)為“，十四五”時(shí)期建筑設(shè)計(jì)行業(yè)將面臨哪些深刻的變化？面對(duì)這些變化，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

曾憲川：“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局正在逐步構(gòu)建，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面不會(huì)改變。對(duì)于建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)化率已超過60%，城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式；都市圈產(chǎn)業(yè)聚象和增長極的培育進(jìn)入新階段，現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，形成了若干城市群和大城市集群區(qū)。

從行業(yè)政策層面來看，當(dāng)前大力推行的全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制三項(xiàng)改革試點(diǎn)，是從不同維度來解決工程建設(shè)中的各種難點(diǎn)、痛點(diǎn)，以提高工程建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在三項(xiàng)改革試點(diǎn)的推動(dòng)下，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)占比將逐步下滑，全過程工程咨詢、工程總承包業(yè)務(wù)比重將逐步增大，加之資質(zhì)改革后以中央建筑企業(yè)為代表的大型施工企業(yè)正在積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的市場(chǎng)空間和利潤空間將被壓縮。長此以往，以少數(shù)大型企業(yè)為主導(dǎo)、大量中小型企業(yè)為輔的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局或?qū)⑿纬?。未來路向何方？行業(yè)企業(yè)需要根據(jù)自身專業(yè)特征、市場(chǎng)定位、品牌影響力等權(quán)衡利弊，謀定后動(dòng)。

從內(nèi)部管理層面來看，2021年將全面執(zhí)行新的收入準(zhǔn)則，以控制權(quán)轉(zhuǎn)移替代風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移作為收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范主體與客戶之間的合同產(chǎn)生的收入建立了新的收入確認(rèn)模型。根據(jù)準(zhǔn)則，確認(rèn)收入的方式應(yīng)當(dāng)反映主體向客戶轉(zhuǎn)讓商品或提供服務(wù)的模式，收入的金額應(yīng)當(dāng)反映主體因向客戶轉(zhuǎn)讓該商品和服務(wù)而預(yù)計(jì)有權(quán)獲得的對(duì)價(jià)金額。同時(shí)，準(zhǔn)則對(duì)于收入確認(rèn)的每個(gè)環(huán)節(jié)所需要進(jìn)行的判斷和估計(jì)也作出了規(guī)范。盡管執(zhí)行新收入準(zhǔn)則將給勘察設(shè)計(jì)企業(yè)增加大量收入確認(rèn)、財(cái)務(wù)調(diào)整的工作，但能倒逼企業(yè)規(guī)范收入核算和成本歸集，提升項(xiàng)目管理水平，建議盡早謀劃、順勢(shì)而為。

從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、高級(jí)數(shù)據(jù)分析等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)亟須利用數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式、提高生產(chǎn)效率、提升競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)的快速變化和新一代數(shù)字技術(shù)的不斷興起，數(shù)字化的顛覆性有可能迅速重塑現(xiàn)有市場(chǎng)格局。試想一下，如果我們的競(jìng)爭(zhēng)者利用復(fù)雜的分析工具收集數(shù)據(jù)、處理并轉(zhuǎn)化為解決問題的多個(gè)方案時(shí)，我們還堅(jiān)持依托自己的項(xiàng)目業(yè)績、追隨自己的經(jīng)驗(yàn)直覺，孰勝孰負(fù)一目了然。以開放包容的態(tài)度主動(dòng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將成為傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須付諸行動(dòng)的必選題。

問“：十四五”時(shí)期，廣東省院的發(fā)展有怎樣的新定位？將如何做好業(yè)務(wù)布局？

曾憲川：正如前面所說，廣東省院正在推進(jìn)混合所有制改革，擬引入2-3家具有較強(qiáng)互補(bǔ)性和協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，同步實(shí)施員工持股，后續(xù)將推動(dòng)上市，這些都計(jì)劃在“十四五”期間完成。如果用中國傳統(tǒng)造船工序（做龍骨、打墩、做底梁、做邊梁、安裝絞板、做水拉、做邊拉、上護(hù)板、填縫、安裝設(shè)備、下水）來比喻的話，廣東省院這艘大船在“十四五”期間的主要工作任務(wù)是下水前的“填縫”和“安裝設(shè)備”環(huán)節(jié)。“填縫”即補(bǔ)齊短板和理順機(jī)制，“安裝設(shè)備”即做強(qiáng)長板和恒健資本賦能，過程中要把握好治標(biāo)和治本相統(tǒng)一、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，更要把握好“快”“慢”節(jié)奏、“穩(wěn)”“進(jìn)”尺度，實(shí)現(xiàn)“韌性生長”，方能順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，改革需要穩(wěn)步發(fā)展作為基礎(chǔ)，因此，謀劃好“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展，乃重中之重。在業(yè)務(wù)布局方面，廣東省院將從區(qū)域、專業(yè)兩個(gè)維度進(jìn)行思考。

一是持續(xù)深耕“雙區(qū)”。不斷鞏固加大主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)位置，用好股東資源，做好知識(shí)管理，持續(xù)為城鄉(xiāng)建設(shè)、治理提供創(chuàng)新技術(shù)解決方案，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)、補(bǔ)發(fā)展不平衡建設(shè)。

二是強(qiáng)化和深入全國化重點(diǎn)區(qū)域布局。緊跟國家京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善人居環(huán)境。

三是做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)“加減法”。通過資源配套、資金投入和內(nèi)部政策扶持，不斷鞏固提升建筑、市政、規(guī)劃的技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)，打造新一批高品質(zhì)的明星項(xiàng)目，打造“原創(chuàng)設(shè)計(jì)+科技創(chuàng)新+智慧建造”新硬核技術(shù)，同時(shí)逐步退出規(guī)模小、價(jià)值低的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)域。

四是辦好新興業(yè)務(wù)“大事”。在現(xiàn)有設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、重點(diǎn)是上游延伸，提供全領(lǐng)域、全過程、全周期綜合服務(wù)，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給對(duì)接工程建設(shè)新需求，發(fā)揮“技術(shù)”“資本”的緊密協(xié)同優(yōu)勢(shì)，開拓工程總承包業(yè)務(wù)和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，探索港口碼頭、高速公路、大型橋隧業(yè)務(wù)和工程投資業(yè)務(wù)，集中力量辦大事。

問：展望“十四五”，您有怎樣的期許？

曾憲川：期望廣東省院在“十四五”時(shí)期能順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)目標(biāo)，做好“下?！鼻暗淖罱K準(zhǔn)備，成功上市，成為國內(nèi)一流和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的工程建設(shè)科技集團(tuán)。