三、食品供應(yīng)情況

2018 年，上海市有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場22 個，年批發(fā)交易糧食、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等各類食用農(nóng)產(chǎn)品1 100 萬噸左右，約占上海市消費(fèi)總量的50%;上海市食用農(nóng)產(chǎn)品總消費(fèi)量2 600 萬噸左右，外省市供滬量約占上海市消費(fèi)量的80%。上海市2018 年食品工業(yè)企業(yè)總銷售額約為860.06 億元，全年同比上升1.4%。

上海市現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社470 戶，地產(chǎn)蔬菜年上市供應(yīng)270 萬噸;規(guī)模生豬養(yǎng)殖場104 家，地產(chǎn)生豬年出欄73 萬頭;水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地1 416 個，年供應(yīng)量9.4 萬噸。

2018 年上?？诎哆M(jìn)口食品（含食品添加劑）20 萬批次，共523.9 噸，價值136.5 億美元，排前三位的是肉類、乳制品、食用食物油;出口食品（含食品添加劑）2.7 萬批次，共23.3 噸，價值10.2 億美元，排前三位的是腸衣、飲料、糖果。

四、食品監(jiān)督性抽檢情況

監(jiān)督性抽檢是日常監(jiān)管中的一項(xiàng)重要手段，旨在及時發(fā)現(xiàn)、控制或消除食品安全隱患，從嚴(yán)查處食品安全違法犯罪行為。2018 年上海市共監(jiān)督抽檢各類食品樣品136 054 件，合格133 818 件，?合格率為98.4%，同比降低0.4 個百分點(diǎn)。快速檢測138 萬項(xiàng)次，同比增加4.5%，快速檢測篩檢陽性率為0.76%，?同比增加0.03 個百分點(diǎn)。

根據(jù)食品抽檢結(jié)果分析，導(dǎo)致上海市食品安全不合格的主要因素是微生物、食品添加劑、農(nóng)（獸）藥殘留、標(biāo)簽等其他指標(biāo)、激素/ 抗生素/ 植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、重金屬、非食用物質(zhì)等指標(biāo)不合格。

1.從主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況看?上海市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持較高水平。市售的部分食用農(nóng)產(chǎn)品檢出禁用農(nóng)藥或限用農(nóng)藥超標(biāo)，農(nóng)獸藥不合格主要涉及流通環(huán)節(jié)監(jiān)測的蔬菜和水產(chǎn)品，如韭菜檢出限用農(nóng)藥腐霉利超標(biāo)，淡水蝦檢出禁用獸藥呋喃西林代謝物，梭子蟹檢出鎘。

2.從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽檢情況看?上海市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)合格率總體保持較高水平。不合格項(xiàng)目主要集中在微生物和酸價，重金屬和食品添加劑偶有檢出。

3.從食品流通環(huán)節(jié)抽檢情況看?抽檢不合格食品品種及指標(biāo)主要為：市售食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留和抗生素指標(biāo)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;部分食品的食品添加劑不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，非食用物質(zhì)偶有檢出;部分食品的微生物、重金屬及相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.從餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢情況看?抽檢不合格食品品種及指標(biāo)主要為：色拉、現(xiàn)制飲料、生食水產(chǎn)品及盒飯、桶飯中大腸菌群項(xiàng)目不合格;餐飲具大腸菌群項(xiàng)目不合格;食品添加劑超范圍及超量使用。

5.從食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢情況看?抽檢不合格的食品相關(guān)產(chǎn)品品種及指標(biāo)主要為：產(chǎn)品材質(zhì)質(zhì)量問題，如密胺餐具的耐污染性，一次性塑料餐飲具的負(fù)重性能;產(chǎn)品材質(zhì)安全問題，如冰格（袋）?的總遷移量、奶嘴的揮發(fā)性物質(zhì);標(biāo)簽標(biāo)識問題，如未標(biāo)注“食?品用”等字樣。

6.從進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫情況看?抽檢不合格食品品種及指標(biāo)主要為：部分進(jìn)口食品檢出含有我國嚴(yán)禁進(jìn)境的動物源性產(chǎn)品及未申報的轉(zhuǎn)基因成分;部分進(jìn)口食品檢出不符合我國標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、理化項(xiàng)目不合格（含獸藥殘留超標(biāo)等）、微生物項(xiàng)目不合格; 中文標(biāo)簽符合性抽檢不符合要求，標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范;感官檢驗(yàn)不合格，主要包括包裝破損、超過保質(zhì)期、霉變、胖聽、無生產(chǎn)日期等。

五、投訴舉報受理及處置情況

上海市各食品安全監(jiān)管部門共接到食品類投訴（39 042 件，占31.8%）、舉報（43 895 件，占35.7%）和咨詢（39 927 件，占32.5%）共計122 864 件，同比減少6.0%，按時答復(fù)率100%，?舉報案件查實(shí)率32.7%，年內(nèi)辦結(jié)率97.5%，?平均辦結(jié)時間15 天。其中，?“12331”直接接收69 955 件，占總量的56.9%;“12345”轉(zhuǎn)辦的39 940 件，占32.5%;各區(qū)、街鎮(zhèn)通過聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制受理7 613 件，占6.2%;其他單位轉(zhuǎn)辦5 356 件，占?4.4%。落實(shí)有獎舉報件1 544 件，獎勵金額49.3 萬元。

投訴舉報反映前五類的食品：一是餐飲食品，有33 646 件，主要投訴食用的菜品中有異物、就餐后出現(xiàn)不適等，?舉報餐飲店無證從事餐飲服務(wù)、餐飲控?zé)煷嬖趩栴}等;二是肉制品，有5 483 件，主要投訴肉制品變質(zhì)、有異物， 舉報地下加工肉制品、肉制品包裝標(biāo)識不符合規(guī)定等;三是糧食加工品，有4 279 件，主要投訴大米霉變及糧食制品內(nèi)有異物、變質(zhì)，舉報無證制售早點(diǎn)、糧食制品內(nèi)違法添加等;四是食用農(nóng)產(chǎn)品，?有3 927 件，主要投訴果蔬、肉類、雞蛋變質(zhì)，舉報無證經(jīng)營肉類等;五是糕點(diǎn)，有3 141 件，主要投訴面包蛋糕變質(zhì)、過期、有異物，舉報無證經(jīng)營糕點(diǎn)、糕點(diǎn)包裝標(biāo)識不符合規(guī)定。

咨詢較集中的問題：一是查詢及核對保健食品批準(zhǔn)文號等產(chǎn)品注冊信息;?二是咨詢《食品生產(chǎn)許可證》及《食品經(jīng)營許可證》等證件辦理事宜;三是咨詢消費(fèi)維權(quán)相關(guān)事宜;四是咨詢新政策的相關(guān)舉措和實(shí)施辦法，如小型餐飲備案政策等;五是咨詢超出上海市受理范圍的食品安全問題，如外省市生產(chǎn)銷售的食品出現(xiàn)質(zhì)量問題等。

集體性食物中毒情況分析

2018 年上海市共報告發(fā)生集體性食物中毒2 起，中毒人數(shù)43 人（無死亡），?中毒發(fā)生率為0.18 例/10 萬人口，食物中毒起數(shù)、人數(shù)、發(fā)生率同比分別下降33.3%、69.7%、69.5%，中毒發(fā)生率繼續(xù)保持較低水平，未發(fā)生重大食品安全事故。

1.從中毒發(fā)生時間分析?2 起食物中毒分別發(fā)生于6 月及8 月;

2.從中毒肇事單位分析?2 起肇事單位均為公共餐飲;

3.從中毒致病因素分析?2 起均為副溶血性弧菌;

4.從發(fā)生原因分析?1 起為食品操作環(huán)節(jié)交叉污染，另1 起原因不明。