楊軍

摘要：專武干部是基層民兵預備役工作的組織者、指揮者及執(zhí)行者，是帶領民兵積極參加生產(chǎn)建設，完成一切急難險重任務的骨干力量?；诖?，本文重點分析了企業(yè)專武干部隊伍建設存在的問題及策略。

關(guān)鍵詞：專武干部隊伍建設;問題;策略

專武干部是國防后備力量建設的“一線指揮員”，其隊伍建設直接關(guān)系到民兵預備役工作的開展及黨武裝工作任務在企業(yè)中的落實。因此，不斷加強專武干部隊伍建設，是民兵預備役工作健康發(fā)展的根本保證。

一、專武干部概述

專武干部全稱是專職人民武裝干部，是地方政府和黨政部門、企事業(yè)單位、院校中專門負責武裝工作的干部，其職能包括兵員動員、基層民兵軍事訓練及組織建設。此外，專武干部是民兵預備役建設和兵役工作的基層指揮員，是地方黨委、政府、軍事機關(guān)加強同廣大民兵、兵役人員聯(lián)系的橋梁及紐帶，是平時基層單位進行民兵、兵役工作和帶領廣大民兵參加兩個文明建設的直接組織者，也是戰(zhàn)時動員群眾進行人民戰(zhàn)爭的中堅與骨干。

二、專武干部隊伍建設存在的問題

1、職責意識不強，工作精神狀態(tài)有待提高。有的認為發(fā)展經(jīng)濟才是硬指標、保持穩(wěn)定才是硬任務，而武裝工作排位靠后，主動抓、認真干的使命感責任心不強，工作熱情不足、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強;有的認為基層武裝部人少事多、經(jīng)費有限，工作難以開展，畏難情緒大;有的認為武裝工作僅是“征兵、整組、搞訓練”，而忽略了潛力調(diào)查、情報信息、值班備勤等重要的武裝工作。

2、業(yè)務素質(zhì)不精，履職盡責能力有待提高。有的是未經(jīng)崗前培訓的轉(zhuǎn)崗干部，或培訓時間短，對武裝工作政策法規(guī)不熟悉，開展工作捉襟見肘;有的忙于事務性工作，疏于對武裝工作的學習研究，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力素質(zhì)趕不上趟;有的缺乏組織指揮和協(xié)調(diào)能力，在工作中抓不住關(guān)鍵，難以勝任帶領民兵遂行急難險重任務要求。

3、工作作風不實，武裝工作質(zhì)效有待提升。有的不愿做細致的經(jīng)常性、基礎性工作，習慣于臨時抱佛腳，敷衍塞責、得過且過;有的抓末端落實有差距，以會議落實會議、以文件落實文件，形式主義、官僚主義還不同程度存在;有的調(diào)查研究不深入，情況掌握不準確，不能解決實際問題。

三、專武干部隊伍建設策略

1、注重提高企業(yè)領導的思想認識。在企業(yè)民兵工作中，企業(yè)主要領導對民兵工作的支持力度是關(guān)鍵因素。從近年來的實際情況看，由于企業(yè)領導人各自的出身、經(jīng)歷、知識、素質(zhì)等方面差異，對國防和軍隊建設的認識程度也存在著明顯差別。各級地方軍事機關(guān)應拓寬“軍事日”活動內(nèi)容，利用重大節(jié)日，組織企業(yè)領導干部過“軍事日”，以擴大國防教育活動的社會影響。同時，上級在檢查企業(yè)經(jīng)濟工作時，把武裝工作的開展情況作為一項重要內(nèi)容，定期表彰那些支持武裝工作的企業(yè)領導，以增強他們抓武裝工作的積極性。

2、做好企業(yè)專武干部的配備和培訓。在選配企業(yè)專武干部時，要嚴格程序，嚴格把關(guān)，把那些政治思想好、業(yè)務素質(zhì)強、熱愛民兵工作的同志選拔到專武干部工作崗位上來。對年齡偏大、未經(jīng)軍事訓練、對民兵工作較生疏的專武干部要進行調(diào)整，保持專武干部隊伍的生機和活力。要定期組織企業(yè)專武干部集中訓練，尤其對新上任的專武干部應及時組織培訓，提高他們抓民兵工作的能力和素質(zhì)，以適應民兵工作形勢發(fā)展要求。

3、完善企業(yè)民兵工作的組織制度。當前，對企業(yè)民兵工作領導不順暢、工作難落實的原因是多方面的，但更重要的因素是組織制度不健全。要對企業(yè)民兵進行調(diào)整改革，就必須建立完善企業(yè)武裝工作的法規(guī)制度，使企業(yè)民兵工作有法可依。要把企業(yè)民兵工作納入企業(yè)目標管理之中，納入企業(yè)建設的整體規(guī)劃之中，實行武裝工作責任制。企業(yè)專武干部的調(diào)整配備應由企業(yè)單位、軍分區(qū)、人武部共同考察任命，企業(yè)單位不得單方面調(diào)整專武干部，對違犯規(guī)定者要及時進行教育和處理，從而使企業(yè)專武干部隊伍建設保持健康發(fā)展的勢頭。

4、健全考評機制，充分調(diào)動專武干部內(nèi)在動力。建立健全行之有效的考評機制，是充分調(diào)動專武干部工作積極性的必要手段。首先，完善明確的工作職責，細化工作內(nèi)容和目標，制定下發(fā)評先條件，使專武干部干有依據(jù)，做有標準。其次，定期對專武干部的思想、學習、工作等情況進行全面考核。結(jié)合年終工作總結(jié)，組織全體專武干部大會述職;每個工作階段或大的任務結(jié)束后，都要對單位和個人完成工作任務情況進行檢查評比。最后，大力宣揚和表彰先進典型，在專武干部隊伍中營造一個學先進、趕先進的濃厚氛圍。對不求上進、工作平庸者要采取不獎、不提、亮黃牌、末位淘汰等懲罰措施。

5、疏通進出渠道，不斷優(yōu)化專武干部的隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，要在保證專武干部隊伍相對穩(wěn)定前提下，按一定比例及時對其調(diào)整。既要防止專武干部隊伍過于老化，又要防止更換過于頻繁。對那些在基層武裝崗位上成績突出、貢獻大且素質(zhì)好的專武干部，要積極建議地方黨委提拔使用;對那些年齡偏大或不適應基層武裝工作的要努力妥善安排相應職務。另一方面，認真做好專武干部選配工作，進一步拓寬選配渠道。優(yōu)先錄用專業(yè)學校畢業(yè)生，有計劃地在大中專畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和黨政機關(guān)、企業(yè)單位年輕干部中擇優(yōu)挑選，還可從優(yōu)秀退伍軍人和基干民兵連長中擇優(yōu)聘用。要千方百計地把那些文化水平高、組織管理能力強、熱愛基層武裝工作的同志挑選出來，努力提高和改善專武干部隊伍整體素質(zhì)、文化及年齡結(jié)構(gòu)。

6、加強組織協(xié)調(diào)，積極理順專武干部工作關(guān)系。當前，在專武干部使用與管理方式方法還未完全統(tǒng)一情況下，加強專武干部隊伍建設離不開地方的關(guān)心和支持，這就要求要加強組織協(xié)調(diào)，積極理順專武干部的工作關(guān)系。一方面，要積極建議，當好參謀。要積極主動地向地方相關(guān)部門匯報專武干部隊伍建設的情況，提出合理意見建議。定期請黨委第一書記到現(xiàn)場辦公，保證在專武干部使用問題上“說話算數(shù)”。另一方面，要引導專武干部正確處理專職與兼職的關(guān)系。既要防止和克服片面強調(diào)武裝工作的重要性、對地方經(jīng)濟建設不管不問的傾向，更要防止和克服兼職過多、長期脫離武裝工作崗位的傾向。要引導專武干部在確保以主要精力抓好武裝工作的同時，努力干好自己所分管的其他工作。

7、轉(zhuǎn)變觀念，重視專武干部隊伍建設。在實際工作中，對于加強專武干部隊伍建設，有少數(shù)同志存在模糊認識。認為深化改革，擴大開放，抓經(jīng)濟建設是第一位，民兵工作搞得好與不好、專武干部配不配齊無關(guān)緊要。有的甚至認為，專武干部平時無事，配不配都無所謂，影響不了大局。這些認識極端錯誤，必須堅決克服。民兵預備役工作不是可搞可不搞，而是不僅要搞，而且要搞好;專武干部不是可配可不配，不僅要配齊，更要配強。要增強無強大的國防國家和人民就無安全保障的緊迫感及責任感，重視、關(guān)心和支持國防后備力量建設。只有把專武干部隊伍建設好，民兵預備役工作落實才有保障，建設強大的國防后備力量才有保障，國家和人民的安全才有保障。

8、加強軍地聯(lián)管，建好“專武”平臺。積極搞好溝通協(xié)調(diào)，加強軍地聯(lián)管，為專武干部隊伍建設營造良好環(huán)境。①落實黨管武裝。堅持把專武干部隊伍建設納入黨管武裝考評范圍，作為領導政績的依據(jù)之一，督促領導切實把專武干部隊伍建設作為份內(nèi)之責。②竭誠關(guān)心幫助。積極主動地為專武干部排憂解難，在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)愛，激勵他們熱愛本職、扎根基層、獻身專武、建功立業(yè)。

參考文獻：

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