程令

2021年5月九部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》，明確提出到2025年，形成布局合理、結構優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局，在新時期下給博物館安全工作指明了方向，同時也帶來了新的壓力。近年來，國家對博物館的發(fā)展高度重視，投入也越來越大，成績有目共睹，“十三五”以來我國平均每2天新增1家博物館，截至2020年底，全國備案博物館5788家，其中國家一二三級博物館達1224家，類型豐富、主體多元的現(xiàn)代博物館體系基本形成。隨著博物館的數(shù)量日益增多，覆蓋的范圍日益擴大，展覽類型更加多元化，博物館在豐富文化生活、弘揚社會主義核心價值觀等方面，也日益發(fā)揮越來越重要的作用。

在國家的大力支持下，新建博物館都配備有先進的技術設備，老館也進行了全面的技術升級改造，但博物館的安全事故卻一直不斷，僅以2019年為例，國家文物局共接到文物盜竊、盜搶案件21起，火災事故更是屢見不鮮。博物館設置有專門負責安全保衛(wèi)的科室，配備有專職的安保干部和保安，安裝有安消防設施設備，那么每年見諸報端的安全事故不斷呢？他們在安全工作中的漏洞有沒有一定的共性？應該采取怎樣的措施減少此類事故的發(fā)生呢？

博物館的安全工作是一個有機的整體，安全問題涉及到諸多方面，主要涉及的范圍包含安防、消防、參觀接待、強電、反恐、輿情等;涉及的重點部位包含藏品庫房、展覽廳、文物修復室、配電室、消防和安防中心控制室、網絡中心等。本文僅從安全工作中“人”的角度討論，希望引起文博同行的共鳴，共同推動文博事業(yè)的發(fā)展。

一、安全工作中存在的問題

1、形式主義嚴重、安全定位偏差

有些領導習慣掛標語、喊口號，口號喊的響，卻不見實際行動;檢查安全工作走馬觀花，甚至習慣推脫不參加;工作會議中，大談安全工作的重要性，卻對經費、人員、配合等具體內容閉口不談，認為只要開了會自己的安全工作就做了。一些博物館只重視業(yè)務工作，認為展覽、宣講、考古發(fā)掘才是博物館工作的重心，如每年5月18日世界博物館日舉辦一場活動，邀請上級領導、社會同仁歡聚一堂，談成績、談未來，何其快哉！這樣策劃時間短，花費不高，成績一目了然，這樣的工作也容易出彩。反觀安全工作呢？安全工作即使做的再好，短期內也難以看到成績和社會效益，難敵一個簡單的展覽活動，認為安全工作只是業(yè)務工作的附屬，只要不出事就行。安全工作不出事固然好，如果僅僅是僥幸沒出事，那么明日還會不會出事？人為粉飾的安全終會釀成大禍。

2、博物館內部劃分“三六九”等

一些博物館對安全工作的認識還停留在以前門衛(wèi)室“老大爺”的階段，看好門就行，認為安全工作簡單，熟悉了就好，是人都可以干，把單位內的“刺頭”職工安排在安全保衛(wèi)部門，把臨近退休的職工安排到安全保衛(wèi)部門，把身體不好的職工安排到安全保衛(wèi)部門。另外在博物館和文物管理所中，以文博專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，高級職稱僅限制在文博專業(yè)，如果想評高級職稱，安全管理人員只能調到業(yè)務科室，這就出現(xiàn)了在博物館內部文博專業(yè)高級職稱人數(shù)近10名，其他專業(yè)無一人的情況。此現(xiàn)象在基層博物館尤為明顯，對負責安全的職工在職稱上對不予重視和人員調配在想當然，這對安保干部的薪資和積極性都不利，同時也是安全工作的一個隱患。

3、安保隊伍建設堪憂

安防隊伍本應該是一支踏實、進取、團結、責任的隊伍，然而現(xiàn)實情況卻事與愿違。安保隊伍一般由安保干部帶領保安人員組成，安保干部在單位內部不受重視，保安人員的情況也不容樂觀，薪資偏低。保安人員由物業(yè)公司統(tǒng)一招聘，人事歸物業(yè)公司負責，博物館統(tǒng)一管理，當?shù)刎斦Ц顿M用。博物館在保安人員的薪資核定上一般參照當?shù)匦^(qū)物業(yè)或者政府物業(yè)的薪資執(zhí)行，自主權力不夠。博物館在文物保護的基礎上還是當?shù)氐奈幕翱?，每日直接接觸大量的參觀游客，需要保安人員有較高的文化水平和職業(yè)素養(yǎng)，實際情況卻是博物館要求高但不能提供相應的薪資，所以很難留住年輕有能力的保安人員，多以中老年人為主，文化跟不上、體能跟不上，一支由這樣的安保干部和保安人員組成的隊伍，安保工作堪憂。

二、安全工作中存在的問題對策探討

針對以上問題，個人認為可以從以下幾個方面著手加以改進

1、制定安全目標專項考核，提高單位領導的重視度

博物館的上級主管部門（文旅委、行業(yè)主管部門）制定專項目標考試，年底考核和不定期抽查相結合，避免安全工作時緊時松，一致性較差，考核細則必須能量化，考核內容應該包含：安全領導機制是否健全，主管領導安全責任是否落實，安全隱患是否整改，安全檢查是否認真執(zhí)行，安保人員的培訓學習是否到位、安全設備是否正常等等。如果列入專項考核后，博物館內部領導必須重視起來，這是提高領導重視的基礎動力。

2、領導必須注重安全知識學習

領導多以行政或文博專業(yè)為主，對安全知識儲備不足，經驗不夠，不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，不能提出合理的意見，不是領導不想搞好安全工作，而是領導自己的能力不足，在有限的工作精力中，工作重心向自己熟悉的方向偏移，如果此時領導能靜下心來學習安全知識，從零開始，傾聽一線員工的意見，聽取第三方安全專家的建議，不搞“一言堂”，安全工作也會做的有聲有色。

3、在激勵機制上，給予安保人員公平合理待遇，

《關于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》中提出博物館人才激勵機制，按照國家有關規(guī)定進行表彰獎勵，加強博物館管理人才、專業(yè)人才、研究人才、創(chuàng)新型人才培育，為人才發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。在崗位設置方面，對博物館來說，它既是公共文化服務機構，同時也是研究機構，所以對于特殊的崗位，給予更多靈活的空間，解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。同時也要平等對待陳列展覽、文物藏品、參觀接待、安全保衛(wèi)、文創(chuàng)產業(yè)等專技人員合理公平的職稱待遇，合理分配，保證人員的工作積極性。

4、有限的運行經費，爭取優(yōu)先保障安保部門

博物館的運行經費一般有限，很難面面俱到，那么要想在有限的經費開支中傾斜安全保衛(wèi)的工作經費，安保干部必須據理力爭，不能怕得罪領導和同事而退縮，爭取使用現(xiàn)代化的技術手段，不斷完善人防、物防、技防，提高物業(yè)保安人員薪資待遇，確保文物安全和保衛(wèi)工作具備充足的資金，杜絕出現(xiàn)無米下鍋的情況。

5、注重思想教育和專業(yè)知識的培訓

安全工作從業(yè)人員必須注重思想政治學習，注重職業(yè)道德的培養(yǎng)，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從，只有自己具有良好的道德風尚，工作才會得心應手;館內必須樹立安全工作人人有責的思想，安全絕非某一人某一部門的責任;積極開展專業(yè)技能培訓，提高自身的專業(yè)知識。工作中難免存在有意或無意的違規(guī)作業(yè)、冒險作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象，此時就需要安全人員講原則，懂知識，不講私情，該獎、該罰嚴格按制度辦事，決不手軟。

我國是一個擁有悠久歷史的文明國度，文物作為這些文明的傳承，而博物館承載著文物的收藏、展示和研究，但是在實際工作中，避免出現(xiàn)了重形式、輕實干;重業(yè)務、輕安全;重技術、輕管理;重制度，輕落實等問題。為了保護文物的安全和人員的安全，需要不斷提高領導干部的安全意識、提高安保人員的薪資待遇、加強博物館隊伍建設，制定多元化的安全管理措施，形成一支充滿戰(zhàn)斗力的隊伍，從而落實安全保衛(wèi)工作，發(fā)揮文物的重要作用，進一步發(fā)揮博物館的社會效益。