鄧朝令

摘要：社會的不斷進(jìn)步、科技的不斷發(fā)展、城市化的不斷擴(kuò)大，使得農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，國家對農(nóng)村的關(guān)注越來越高，因此對農(nóng)村河道綜合治理的問題越來越重視。本文結(jié)合生態(tài)文明理念，分析農(nóng)村河道的方式、地方特點(diǎn)以及存在的現(xiàn)實(shí)問題，然后提出的措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道的綜合治理問題。

關(guān)鍵詞：綜合治理;農(nóng)村河道;措施;生態(tài)文明

前言

我國農(nóng)村河道眾多，由于所處的位置不同都具有各自不同的特點(diǎn)，農(nóng)村河道具有很多優(yōu)點(diǎn)，比如調(diào)節(jié)氣候、提供水資源、農(nóng)業(yè)灌溉、水力發(fā)電等作用。在生態(tài)文明方面具有直接的表現(xiàn)，目前農(nóng)村多個(gè)地方存在較為嚴(yán)重的水污染、導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)，因?yàn)榻Y(jié)合生態(tài)文明理念治理農(nóng)村河道是重要的問題，要及時(shí)解決，為新農(nóng)村的建設(shè)提供較好的環(huán)境。

一、農(nóng)村河道的特點(diǎn)

（一）水環(huán)境問題多樣性

農(nóng)村由于人口居住比較分散，而且人們接受教育的水平不高，環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，這些問題導(dǎo)致農(nóng)村河道水環(huán)境污染狀況越來越嚴(yán)重，侵占、污染河道的現(xiàn)象越來越常見，并且也缺乏有效的環(huán)境保護(hù)、缺乏有力的監(jiān)管、以及缺乏有效的治理措施，因此這些問題都要認(rèn)真對待并且認(rèn)真處理。

（二）功能多樣性

農(nóng)村具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，農(nóng)村河道數(shù)量眾多，農(nóng)村河網(wǎng)走勢錯(cuò)綜復(fù)雜，分布緊密，一起構(gòu)成了農(nóng)村河網(wǎng)水系，農(nóng)村河道具有多種功能，在人們的生產(chǎn)生活的過程中占據(jù)著重要的地位，具有農(nóng)業(yè)灌溉、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水等;部分河道還是城鄉(xiāng)飲用水的水源地，是很重要的資源，農(nóng)村河道是景觀生態(tài)廊道的重要組成部分，同時(shí)在農(nóng)村水利工程中同樣也發(fā)揮著重要作用，農(nóng)村河道具有多樣性，能夠提供豐富的生物資源、水資源、以及生態(tài)景觀價(jià)值，因此治理農(nóng)村河道具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，成為目前需要解決的問題，這樣可以為新農(nóng)村的建設(shè)營造良好的人居環(huán)境和發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

（三）河道結(jié)構(gòu)多樣性

我國存在著很多農(nóng)村，各自農(nóng)村都具有不同的特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村河道地貌形態(tài)以及流經(jīng)地區(qū)的不同，可以分為兩大類，一類為山區(qū)河流，另一類為平原河流。兩者都有各自不同的特點(diǎn)，容易區(qū)分，平原河流一般處在地勢平坦、土質(zhì)疏松的平原地區(qū)，積水面積大、匯流時(shí)間長河床縱坡平緩，地勢平緩、水面比降一般較小;山區(qū)河流河道曲折多變，錯(cuò)綜復(fù)雜，溝壑縱橫，平面形態(tài)十分復(fù)雜，地勢往往較為險(xiǎn)峻，而且岸線和床面不規(guī)則，匯流時(shí)間短，徑流系數(shù)大，水面比降一般較大[1]。

二、農(nóng)村河道存在的問題

（一）河道的保護(hù)以及保潔工作不強(qiáng)

絕大多數(shù)農(nóng)村人們教育水平比較低，人口居住比較分散，對環(huán)境保護(hù)方面意識不強(qiáng)，比如垃圾不分類，隨意丟棄垃圾，污水不經(jīng)過處理直接排放到河道等等，這些都使河道遭到嚴(yán)重的污染，還有很多河道沒有人管理，監(jiān)督力度不強(qiáng)，河道缺少專人的管理，管理不負(fù)責(zé)，保潔工作沒有落實(shí)到位，使得污染更加嚴(yán)重。此外還有人占用河道開發(fā)建筑物，使河道失去了其自身的能力。

（二）河道的水環(huán)境的嚴(yán)重污染

很多農(nóng)村河道，工業(yè)污水、生產(chǎn)生活污水不經(jīng)過處理就直接排放到河道，而且沒有良好的水處理系統(tǒng)，使水體的自然凈化功能退化，造成污染嚴(yán)重。特別是那些改革開放經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的城市，不少河道特別是大多數(shù)河涌兩岸分布有大量工廠，工業(yè)廢水、生活污水多年來未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)直排河道（河涌）及個(gè)別水庫。一些地方水草、雜物長期積累，導(dǎo)致河道堵塞、臟亂、失去通航、灌溉等能力，甚至出現(xiàn)干涸的現(xiàn)象，逐漸使農(nóng)村河道功能弱化、水質(zhì)退化。

三、生態(tài)文明理念的農(nóng)村河道綜合治理的措施

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、水利知識的宣傳

要提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的意識，讓居民認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)以及水利的重要性，可以通過發(fā)放報(bào)紙傳單，可以在農(nóng)村放置宣傳廣告、拉橫幅，放短視頻等形式來進(jìn)行宣傳，加大力度宣傳水利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、河道等方面的知識。也可以定期進(jìn)行走訪調(diào)查或者表彰大會等等讓人們能夠加入自覺維護(hù)河道的工作中來，糾正隨意向河道內(nèi)傾倒各類生產(chǎn)生活垃圾等不良行為，從點(diǎn)滴做起，共同維護(hù)河道的清潔，同時(shí)要及時(shí)制止和清除河道內(nèi)各種阻水障礙物、攔魚設(shè)施等違章行為，加大河道管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（二）重視實(shí)施河岸綠化和實(shí)施河道清淤

加強(qiáng)河岸綠化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅可以穩(wěn)固河岸、保持水土，還具有良好的生態(tài)、社會價(jià)值，比如在河岸建設(shè)生態(tài)林帶，打造綠色長廊，一方面具備了景觀功能，還具有娛樂、休閑運(yùn)動等功能，可謂一舉三得，使河岸整理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)河岸綠化，還要做好岸坡的整治工作，岸坡的選擇主要有三種：直立式漿砌石護(hù)岸，斜坡式漿砌石生態(tài)護(hù)岸，自然植被護(hù)岸，三者適用的范圍和功能也不盡相同，斜坡式主要用于山溪性河道和有一定建設(shè)空間的河段，這種坡降大，流速比較快，在選擇河道護(hù)岸使，要根據(jù)河道所處的位置、地段、功能效益、重要程度等，因地制宜統(tǒng)籌優(yōu)選，同時(shí)也要滿足河道生態(tài)的多樣性和人民群眾的安全性等需求[2]。

實(shí)施河道清淤，有利于改善河道水質(zhì)，提高河道行洪過流能力。河道清淤處置工藝原則上應(yīng)符合淤泥減量化、無害化和資源化的處置原則。目前國內(nèi)外淤泥處置方式分為兩大類，一類是原地處置，另一類是將淤泥清除移到異地進(jìn)行處置。原地處置一般用于污染不太嚴(yán)重的淤泥，包括覆蓋法、生物修復(fù)法、接觸氧化法。異地處置包括就近堤防加固回填、土地填埋、建筑材料利用、外運(yùn)填海等。

在河道治理的過程中要具有發(fā)散思維，多維度、多層次的全面分析，比如結(jié)合河道整治、河道清淤、河岸綠化、以及農(nóng)田水利工程建設(shè)等，這些可以統(tǒng)一安排、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多功能作用，一帶解決疏浚問題，綠化問題、排灌問題，調(diào)蓄能力、水質(zhì)問題等，利用管道技術(shù)、微分灌溉以及污水處理技術(shù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約與保護(hù)，并且要嚴(yán)肅查處各類侵占填埋河道、河浜、河道水域等違法行為，對采砂企業(yè)進(jìn)行約束，嚴(yán)禁私采或者亂挖，加強(qiáng)對沿河存有的采礦廢渣加以全面清理，避免農(nóng)村河道流勢因采砂而受影響。

（三）堅(jiān)持開展河道配水

堅(jiān)持開展河道配水可以達(dá)到恢復(fù)和提高河道水體自凈能力的作用，河道配水工作可以充分發(fā)揮沿線涵閘的調(diào)水配水功能，堅(jiān)持開展常年性、日常性的配水調(diào)水，進(jìn)一步加大河道的配水調(diào)水力度，達(dá)到改善水質(zhì)的作用。

（四）落實(shí)河道的長效管理，做好保潔工作

農(nóng)村應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾淼脑瓌t，建立適合的生態(tài)文明理念，不斷探索，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村河道保潔考核辦法，完善農(nóng)村河道保潔工作的新機(jī)制和新舉措，然后最后再落實(shí)到具體的行動上，比如可以實(shí)施定政策、定考核、定責(zé)任、定河段、定人員的“五定”保潔措施，做好保潔工作，依法開展巡查管理，強(qiáng)化河道長效保潔管理，實(shí)現(xiàn)河道的保潔，進(jìn)一步明確和界定河道管理和保護(hù)范圍，落實(shí)管理責(zé)任。

（五）加強(qiáng)河道管理，加大監(jiān)督力度

河道的管理與河道的整理力度具有長期性，河道的管理要定期進(jìn)行檢查，保證河道沒有過多的雜草、臟污、河岸沒有垃圾，并且防止水污染，控制污水的排放源頭。及時(shí)更新依法行政、依法冶水的理念，根據(jù)新政策、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)持做到依法管理河道、依法治理河道，不斷探索新方法，新機(jī)制，嚴(yán)格審批、有效監(jiān)管各類涉水項(xiàng)目的建設(shè)，確保河道行洪暢通和綜合功能的全面發(fā)揮，加大河道保潔的監(jiān)管力度，加大對河道的保護(hù)力度，做好管理工作[3]。

管理方面還要成立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，對涉及農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村水利等各部門要進(jìn)行統(tǒng)一整合，農(nóng)村河道長效管護(hù)的責(zé)任主體是，各縣級人民政府，要按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則對本區(qū)域的河道進(jìn)行治理，全面統(tǒng)合理規(guī)劃環(huán)境、河道污水、河道治理等方面的內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)河道的長效管理提供了保障。

結(jié)術(shù)語

綜上所述，以生態(tài)文明理念對農(nóng)村河道進(jìn)行綜合治理具有重大意義，在河道的治理過程中，必須堅(jiān)持生態(tài)文明理念、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀念，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治的對不同類型的農(nóng)村河道制定適合的整治方案和整治措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姚煒.農(nóng)村河道生態(tài)化建設(shè)分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2019，31（02）：225-226.

[2]寧宇.基于生態(tài)景觀的刺猬河綜合治理方案設(shè)計(jì)[J].水利發(fā)展研究，2017，017（004）：40-42.

[3]王清波.河道整治中常見的問題分析及應(yīng)對措施[J].陜西水利，2018（03）：172-173，177.