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        新常態(tài)下國有企業(yè)紀檢工作存在的問題與對策

        2021-01-18 22:18:28秦曉嫻
        科學與生活 2021年31期
        關鍵詞:對策

        摘要:隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,我國的經(jīng)濟實力發(fā)展也不斷的增強,在國有企業(yè)建設不斷的完善過程中,需要加大對紀檢監(jiān)察的管理力度。當前國有企業(yè)管理過程中,必須要明確認識到國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要影響,同時也應當明確認識到國有企業(yè)自身的特殊性,通過開展完善的紀檢監(jiān)察工作以來加強紀檢監(jiān)察和企業(yè)的聯(lián)系,幫助做好對于國有企業(yè)的綜合性管控。所以,必須要結合不同的管理需要來落實紀檢監(jiān)察工作,促進企業(yè)的良好發(fā)展,文章主要結合新常態(tài)下國有企業(yè)紀檢工作存在的問題與對策展開了研究分析。

        關鍵詞:新常態(tài)下;國有企業(yè)紀檢工作;存在的問題;對策

        引言

        十九屆中央紀委五次全會強調(diào),持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題,強化廉潔風險防控。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量和社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱,加強對國有企業(yè)的有效監(jiān)督,是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

        1國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的意義

        (一)保障黨和政府領導的權威

        現(xiàn)階段,針對國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,能夠有效地推動黨和國家領導,也能夠實現(xiàn)對國有企業(yè)情況的綜合把握,同時可有效保障黨和國家的領導地位。我國國有企業(yè)具有自身的特殊性,國有企業(yè)屬于國有資產(chǎn),也屬于廣大人民群眾。通過黨和政府之間的溝通和聯(lián)系來加強對于國有公司的管控,所以對于國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,有效推動黨和國家的管理來開展紀檢監(jiān)察工作,也做好對于國有企業(yè)的綜合性控制,通過紀檢檢查企業(yè)內(nèi)部對于黨和國家頒布的方針政策的執(zhí)行情況,同時也能夠檢查其是否根據(jù)相關法律法規(guī)開展經(jīng)營管理工作。

        (二)國有企業(yè)合法經(jīng)營的要求

        隨著我國的經(jīng)濟體制改革不斷深入,有效推動社會生產(chǎn)力有很大程度的解放,也能夠帶動市場經(jīng)濟良好發(fā)展,同時出現(xiàn)了不良社會風氣,這對于企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響,部分企業(yè)內(nèi)部往往出現(xiàn)違法違規(guī)的情況,部分經(jīng)營管理者出現(xiàn)貪污、受賄和腐敗的現(xiàn)象,對于社會和企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響,對于國家和人民的利益有所侵害,所以開展更加良好完善的國企紀檢監(jiān)察工作,有效地對這種行為及管理者進行打擊和警示,能夠有效保障國家資產(chǎn),也對國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。

        2當前紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀與問題

        近年來,國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察信息化建設得到快速發(fā)展,國資委在《關于加強中央企業(yè)廉潔風險防控工作的指導意見》中明確提出:“要加強科技防控,充分運用信息管理平臺,改進企業(yè)經(jīng)營管理流程監(jiān)管的方式和途徑,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,做到信息可監(jiān)控、行為留痕跡、過失可追溯?!蹦壳?,部分國企已完成了對信訪、初核、立案、審理、移交等監(jiān)督執(zhí)紀關鍵節(jié)點的全生命周期信息化管控,給紀檢監(jiān)察體制的改革和今后的工作開展帶來諸多變化。但國有企業(yè)紀檢監(jiān)察信息化工作在取得階段性成果的同時,也存在很多問題,主要體現(xiàn)為:

        2.1數(shù)據(jù)的應用及共享率偏低

        從內(nèi)部來看,國有企業(yè)一些紀檢干部面對日漸增多的數(shù)據(jù)量有些不知所措,不太適應信息化帶來的變革,總放不下以往的工作方式,對大數(shù)據(jù)技術應用給紀檢監(jiān)察帶來的理念,在深層次意識上以及自身工作的方法和方式上還不能快速轉換;從外部來看,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關過往大都是單打獨斗,還沒有與人力、法務、審計、財務等各專業(yè)條線的單位建立全方位的合作模式,在信息化系統(tǒng)之間更是各單位單獨建設、單獨運行,各業(yè)務條線之間形成一座座的“信息孤島”,數(shù)據(jù)信息的共享和整合程度較低,大數(shù)據(jù)分析運用于監(jiān)督的理念比較滯后。

        2.2信息化配套機制不健全

        當前信息化運用不斷深化,大數(shù)據(jù)運用、云、物聯(lián)網(wǎng)等技術得到了快速發(fā)展,但從國有企業(yè)信息化建設的現(xiàn)實來看,呈現(xiàn)出“多點開花”“百家齊放”的情景,信息技術配套機制缺乏統(tǒng)一的制度標準和統(tǒng)一的規(guī)劃,各類軟件系統(tǒng)和硬件設施標準不統(tǒng)一等情況一直存在,各單位、各專業(yè)條線開發(fā)目標和標準不統(tǒng)一,信息系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)一的牽頭單位,加之很多單位之間溝通和聯(lián)系較少,以上情況嚴重的限制了利用大數(shù)據(jù)分析開展紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀工作的運用。

        2.3大數(shù)據(jù)人才缺失嚴重

        大數(shù)據(jù)管理模式下,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關也必須擁有熟練掌握信息化、大數(shù)據(jù)分析工作的人員來從事相關技術監(jiān)督工作,從目前的情況看,大多數(shù)國企從事紀檢監(jiān)察專業(yè)的人員,對數(shù)據(jù)存儲、提取、挖掘、分析、可視化處理等工作并不熟悉,其中大部分人員都未曾接觸過IT相關工作,導致當前紀檢監(jiān)察領域信息化、大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的缺失,紀檢檢查條線信息化建設的人才需求與供應差距較大,讓很多涉及大數(shù)據(jù)分析及處理等方面的工作仍然存在較多的問題得不到很好的解決。

        2.4反腐敗任務依然嚴峻

        一是國有企業(yè)作風問題仍然相對突出。公款吃喝、超標準接待、違規(guī)報銷差旅費等違反中央八項規(guī)定精神的行為時有發(fā)生。二是工程建設、物資采購等領域招投標的信訪量仍在高位運行。從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況看,國有企業(yè)領導人員干預招投標、招標管理人員違規(guī)操作、代理機構圍標串標等擾亂市場問題仍然存在。工程、建筑企業(yè)以收取管理費的方式,向私營企業(yè)出借資質(zhì)、以其名義參與招投標甚至圍標的問題仍然存在。三是金融領域腐敗案件易發(fā)高發(fā)。違規(guī)借貸、違規(guī)擔保、利用金融衍生品交易進行利益輸送等違紀違法行為仍然存在,損害了國有企業(yè)效益和公平市場環(huán)境。

        3國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作的對策建議

        3.1統(tǒng)一思想認識,把政治監(jiān)督放在首位

        一是要充分認識國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀工作的長期性、綜合性和基礎性特質(zhì),正確看待嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責所在,牢牢把握紀檢監(jiān)察組織在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命中的職責定位,準確把握監(jiān)督工作形勢及工作任務,整體謀劃、精準推進監(jiān)督工作。二是抓好日常監(jiān)督同時要把政治監(jiān)督放在首位,引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要督查黨員干部把“兩個維護”落實到履職盡責的實際行動中。

        3.2完善監(jiān)督機制,提升監(jiān)督效能

        一是由紀檢監(jiān)察組織牽頭,其他職能部門配合,梳理形成“監(jiān)督工作清單”,明確各職能部門對重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督時需把握的關鍵點,為監(jiān)督工作提供遵循。二是在黨委的領導下,通過梳理信訪舉報問題線索、審計發(fā)現(xiàn)的問題、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題、涉法涉訴案件、信訪問題線索以及其他各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題,尋找監(jiān)督切入點,增強監(jiān)督針對性,對問題整改不力、推諉扯皮行為進行嚴肅問責。

        3.3提高綜合能力,強化精準監(jiān)督

        一是進一步把準職責定位,積極適應新形勢、新要求,不斷增強紀檢監(jiān)察干部把握政策法規(guī)、精準有效監(jiān)督的能力水平,確保定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督聚壓、力量向監(jiān)督聚合。二是充分發(fā)揮黨風廉政和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用,協(xié)調(diào)有關職能部門對所屬企業(yè)開展聯(lián)合監(jiān)督,按照監(jiān)督工作清單,重點采取調(diào)研式監(jiān)督,綜合運用其他監(jiān)督方式,聚焦本企業(yè)重點工作,找出被監(jiān)督企業(yè)存在的問題。三是及時向被監(jiān)督企業(yè)黨組織反饋“監(jiān)督意見書”,督促被監(jiān)督企業(yè)黨組織落實好管黨治黨政治責任,限期落實整改。四是定期向同級黨組織提交監(jiān)督情況報告,匯報監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,并對同級黨組織進一步履行好全面從嚴治黨主體責任提出意見建議,促進完善頂層設計,協(xié)助推動全面從嚴治黨各項工作落地落實落細。

        3.4持續(xù)守正創(chuàng)新,探索方法手段

        一是深入各基層單位進行實地調(diào)研,通過聽取工作匯報、查閱相關資料、開展談心談話等形式,掌握被調(diào)研單位具體情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、精準處置問題、有效整改問題,防止對著線索搞監(jiān)督和關起門來搞監(jiān)督。二是通過召開警示教育大會、制作廉潔文化實物、加強宣傳陣地建設等方式,將廉潔教育和預警監(jiān)督融入日常,提醒黨員干部時刻保持清醒頭腦,筑牢廉潔履職思想防線。三是抓住國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重點事件,緊盯與群眾利益息息相關的工作和群眾反映強烈的突出問題開展監(jiān)督,追蹤查處發(fā)現(xiàn)的問題線索,必要時開展“回頭看”,監(jiān)督檢查整改落實情況。四是積極開展激勵式監(jiān)督,對承擔工作難度較大的干部進行激勵式談話,激發(fā)和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,體現(xiàn)組織的嚴管與厚愛。

        3.5要推動“三轉”真正落地

        “三轉”就是要轉職能、轉方式、轉作風,在企業(yè)的紀檢檢查過程中,應當加強與黨和政府之間的緊密性聯(lián)系,尤其要有效地推動企業(yè)內(nèi)部的深化改革,要積極的轉變紀檢監(jiān)察工作的職能方式和工作作風,根據(jù)不同的企業(yè)管理方式來落實從嚴治黨的原則,不斷地推動國企內(nèi)部改革發(fā)展,通過“三轉”來實現(xiàn)轉職能、轉方式、轉作風,不斷地促進國企內(nèi)部監(jiān)察治理的有效提升,而在針對“三轉”的優(yōu)化落實過程中,應當不斷推動國企內(nèi)部監(jiān)察的職責有效發(fā)揮,要推動其整體運行機制有序運行,避免出現(xiàn)教條化、形式化。轉職能:應當結合現(xiàn)代企業(yè)的運行管理體系,要積極的從嚴治企,規(guī)范權力的運行,不斷提升企業(yè)的管理效率,當然,在國有企業(yè)的管理過程中,也應當推動整體的運行狀態(tài)向更加專業(yè)化、精細化、法治化的方向轉變,并且不斷地落實整體的管理職責,從單一的紀檢監(jiān)察工作落實到巡回檢查過程中來,實現(xiàn)紀檢監(jiān)督職能的發(fā)揮。轉方式:應當根據(jù)企業(yè)的運行特點,結合企業(yè)的管理模式,做好對于自身的紀檢監(jiān)察思路優(yōu)化創(chuàng)新,尤其要避免單一的套用黨政機關的監(jiān)管方式,致使整體企業(yè)的紀檢監(jiān)察與企業(yè)的經(jīng)營管理有所差異。轉作風:就是要將企業(yè)的管理理念和管理職責優(yōu)化落實,尤其要樹立服務企業(yè)的管理原則,要深入基層、融入基層,打造出求真務實的工作作風,發(fā)現(xiàn)新的問題,探索新的解決方式,實現(xiàn)良好的紀檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

        結語

        綜上所述,在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作的挑戰(zhàn)和機遇共存。紀檢監(jiān)察干部需要辯證的對待當前推進國有企業(yè)大監(jiān)督體系與大數(shù)據(jù)分析的融合工作中存在的問題,要充分結合大數(shù)據(jù)分析技術的發(fā)展趨勢以及國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改革方向,圍繞大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺的建設推進軟件和硬件升級優(yōu)化、加大對各類信息化技術開發(fā)投入、強化紀檢監(jiān)察機關與業(yè)務單位的信息數(shù)據(jù)融合共享、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)人才建設力度,為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

        參考文獻

        [1]王渭英.關于做好新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2020(11):100-101.

        [2]李萍.新形勢下提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的策略[J].石油化工管理干部學院學報,2020,22(05):21-24.

        作者簡介:

        秦曉嫻,(1980年5月出生),性別女,籍貫(山西汾陽),漢族,學歷本科,助理政工師,研究方向黨務紀檢工作。

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