姜彥華，魏傳海，劉 超

（山東臨沂水利工程總公司，山東 臨沂 276000）

臨沂市第二水源項目輸水工程第一標段中標價3 769.5 萬元，采用清單計價，全費用綜合單價。清單依據《水利工程工程量清單計量規(guī)范（GB50501-2007）》，定額采用《山東省水利水電建筑工程預算定額（上、下冊）》及《山東省水利水電設備安裝工程預算定額》等配套定額，計稅方式為增值稅9%引調水工程。工程主要建設內容為球墨鑄鐵輸水管道安裝、取水頭部工程及附屬建筑物工程，供水流量22 萬m3/d，工程等別為Ⅲ等，工程規(guī)模為中型。

1 應用計價軟件的必要性

本工程變更單價簽證、價款支付計量、成本控制使用的計價軟件與總公司商務部投標使用的計價軟件相符合，確保電子清單的通用性。由傳統(tǒng)EXCEL 格式清單計量變?yōu)檐浖嬃恐饕梢韵乱蛩貨Q定：

1.1 計量工作時效性要求

該項目管線全長13.403 km，沿線涉及村莊較多，地質條件復雜，另樁號8+845 上游增加一根費縣許家崖水庫至費縣城區(qū)供水管道，因此變更項較多，內容包括：清淤、倒運、噴錨支護、包封、頂管、法蘭連接、取水頭部等，專業(yè)涉及水利、市政，共計新增單價15 項，增加造價約2 500 萬元。詢組價工作量大、費用構成復雜、類比調整頻繁，傳統(tǒng)EXCEL 格式清單計價效率低，無法滿足合同計量進度要求。

1.2 計量工作準確性要求

根據《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據調整辦法》和《關于調整水利工程計價依據增值稅計算標準的通知》，采用材料補差方式計算工程單價時，應按照基（限）價取費，材料價差只計取稅金。價差單價為預算價（除稅）減去基（限）價，數量為定額項目材料數量或機械臺班原材消耗量。如主要材料預算價格低于基價時，按預算價參與計算。編制機械臺班費中折舊費、修理及替換設備費時均需除以調整系數（折舊費除以1.13，修理及替換設備費除以1.09，安裝拆卸費不變）。另清單新增項目需要重新計提1%其他臨時工程費，2%安全生產費，以上過程如人工計算繁瑣復雜，一旦出錯將給工程價款審計、成本控制、勞務分包造成較大影響。

1.3 審計部門要求

BIM 土建計量、市政計量已廣泛應用預算軟件，水利行業(yè)審計工作軟件使用率呈現增長趨勢。本工程審計單位通過計價軟件審核施工單位申報的計量清單及簽證單價，要求報送紙質計量支付資料的同時報送計價清單軟件版。

2 實施過程

本工程簽證項目組價、付款證書計量匯總、成本控制工作應用計價軟件。計價依據為《山東省水利水電建筑工程預算定額》（2015）、《山東省市政工程消耗量定額》（2016）。新增主材價格按照臨沂市同期市場價格，同時結合現場周邊工程材料價格現場詢價確定。詢價過程由建設、監(jiān)理、設計、施工單位共同參與。

2.1 簽證項目組價

工程新增單價15 項，單價分析水利專業(yè)采用易投，市政專業(yè)采用廣聯(lián)達GBQ4.0。啟動計價程序，導入投標預算電子文件（YGL），工作界面分為基本信息、參數/費率設置、工程量清單、基礎單價編制、計日工、報表輸出6 項。

1）新增簽證項目組價，首先分級編制清單項目。根據水利工程性質，工程項目下設一、二、三級項目。本工程分為5 個一級項目，打開工程量清單項，在其中的一級項目“建筑工程”項增加子集“（四）變更”，為二級項目。在“（四）變更”下增加各具體簽證子集，為三級項目。

2）單價分析。針對具體清單項目，套用適用定額及主材詢價，調整設計施工參數，由系統(tǒng)自動生成項目單價。如對“1.4.2 漿砌亂石排水溝”組價，選中該項，點擊系統(tǒng)界面左側山東省水利水電定額預算2015.mdb，選擇建筑工程定額第三章，三-10 漿砌石溝渠，巖石地基。需要換算塊石價格，M10 砌筑砂漿（卵換碎，粗換中）配比，參數/費率設置按照招投標文件，系統(tǒng)生成單價分析。

3）單價分析表輸出。點擊報表輸出，選擇單價分析表，即可導出該項單價分析，組價結束。

2.2 付款證書計量匯總

在工作界面打開工程量清單項，根據合同計量周期及價款支付條款，依次填入監(jiān)理審核的工程量確認單、簽證單工程量，系統(tǒng)按設定自動對其他臨時工程費（導流、排水等），安全生產費取費，并匯總出已完工程總造價。點擊報表輸出導出已完工程量匯總表、已完工程量清單明細表，作為付款證書附件。

2.3 成本控制

工作界面“基礎單價編制”分為人工、材料、電風水、機械、混凝土、其他、中間產品、建安8項。系統(tǒng)對工程清單按照以上8 個科目進行分類統(tǒng)計，按計價定額分解為人工數量、人工費，材料消耗數量、材料費，施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費，中間產品、零星材料用量，周轉材料使用費等。

1）通過系統(tǒng)基礎數據分解，為成本計劃編制提供依據。在此基礎上，根據施工圖紙、承發(fā)包合同、組織設計、市場行情資料等，按照項目成本組成要素，核算生產費用總支出，進而提出項目的成本計劃控制指標。需要注意實際施工預算與計價定額的差別。一般來說，考慮到損耗率、技術節(jié)約、不可避免零星用量等因素，成本計劃中人工、材料費應低于計價定額，施工機具應按施工方案具體分析，周轉材料需按施工計量方式換算，盡量做到略有盈余。

2）通過“兩算”對比進行成本控制。編制人工匯總表，材料消耗量匯總表，機械臺班使用量匯總表，兩算匯總表，工料分析表。按照量價分離原則，嚴格執(zhí)行勞動定額計劃，限額領料與包干控制相結合，根據機械定額合理選擇施工機械設備，制定設備租賃計劃，參照清單組價控制分包單價。將施工預算與定額預算填入“兩算”對比表分析，統(tǒng)計核算節(jié)約或超支的數量及百分比，并分析其原因。如出現反常及時采取措施，實時控制。

3 結 語

2015 年，《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63 號）要求工程建設項目招投標進入統(tǒng)一平臺進行交易，實現公共資源交易平臺從依托有形場所、紙質文件向電子化信息平臺轉變。作為全面支持電子招投標應用的核心計價軟件，完全可以無縫銜接施工計量支付工作，使計價更高效、計量更準確，成本控制更便捷。計價軟件在臨沂市第二水源項目輸水工程的成功應用，為今后施工計量支付工作提供了實踐資料。