丁素媛，王志遠(yuǎn)，馮 平

（濟(jì)南市水文局，山東 濟(jì)南250014）

近年來(lái)，隨著全球氣候變化越來(lái)越大，極端天氣事件也頻繁發(fā)生，局地暴雨洪水發(fā)生的多次性、重復(fù)性和突然性也逐步顯露，甚至一些降雨量較小的地方也經(jīng)常突遇強(qiáng)降雨，中小河流洪澇災(zāi)害造成了人員傷亡、物品財(cái)產(chǎn)損失等，為此，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)中小河流防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)已迫在眉睫。

1 中小河流工程建設(shè)背景及意義

山東省現(xiàn)有的水文測(cè)站，主要布設(shè)在較大河流和大中型水庫(kù)上，僅能滿足大尺度的河道防洪、水利工程規(guī)劃運(yùn)行的需求，中小河流水文站點(diǎn)較稀少，存在較大的監(jiān)測(cè)盲區(qū)，遠(yuǎn)不能滿足中小河流監(jiān)測(cè)和預(yù)警的需要。中小河流治理及監(jiān)測(cè)預(yù)警嚴(yán)重滯后，預(yù)警、防洪能力較低已經(jīng)成為防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。中小河流水文工程系統(tǒng)建設(shè)也成為了完善防洪減災(zāi)體系的迫切要求。濟(jì)南市山丘多，地形復(fù)雜，南北高差極大，降雨時(shí)空分布不均，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，氣候變化影響加大，防汛減災(zāi)面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，中小河流洪澇災(zāi)害已成為當(dāng)前防洪減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切。

2 濟(jì)南市中小河流站點(diǎn)建設(shè)情況

自2012年起，濟(jì)南市水文局就開(kāi)始進(jìn)行中小河流站點(diǎn)的建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已建成中小河流站點(diǎn)269處（后期加入萊蕪），其中：水文站39處，水位站7處，雨量站223處，蒸發(fā)站5處。所有中小河流新建站均設(shè)為專用站，水文站為專用水文站，水位站為專用水位站、雨量站為專用雨量站。水文站觀測(cè)測(cè)驗(yàn)要求按部水文局水文測(cè)〔2015〕7號(hào)印發(fā)“中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)”和《巡測(cè)規(guī)范》要求進(jìn)行。測(cè)驗(yàn)管理模式：一般雨量、水位觀測(cè)采用自動(dòng)采集，巡測(cè)檢查的模式。流量測(cè)驗(yàn)采用自動(dòng)測(cè)流為主、人工測(cè)流為輔，巡測(cè)為主、駐測(cè)為輔，常規(guī)監(jiān)測(cè)為主、應(yīng)急監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充的測(cè)驗(yàn)管理模式。

3 測(cè)驗(yàn)任務(wù)書(shū)編制要求

根據(jù)“部水文局水文測(cè)2015-7號(hào)印發(fā)中小河流監(jiān)測(cè)指導(dǎo)意見(jiàn)通知”（以下簡(jiǎn)稱“通知”）和“山東省中小河流測(cè)驗(yàn)任務(wù)書(shū)編制意見(jiàn)”（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），濟(jì)南市水文局在2017年底開(kāi)始著手編制濟(jì)南市中小河流測(cè)驗(yàn)任務(wù)書(shū)。一般根據(jù)所轄各類站點(diǎn)的防汛任務(wù)和建設(shè)情況因地制宜的編制各站任務(wù)書(shū)，然后將任務(wù)書(shū)及測(cè)站建設(shè)內(nèi)容一同上報(bào)省水文局審定批復(fù)。

4 編制內(nèi)容

任務(wù)書(shū)按照河道水文站、水庫(kù)水文站、堰閘水文站、水位站、雨量蒸發(fā)站等幾個(gè)方面分別進(jìn)行編制。除了水文站均帶有降水觀測(cè)共性外，按照如下不同進(jìn)行劃分：水文站是否兼區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)站；是否含有測(cè)沙任務(wù)；是否含有蒸發(fā)觀測(cè)。所以每個(gè)站點(diǎn)不盡相同，任務(wù)書(shū)的編制也隨之不同。

4.1 任務(wù)書(shū)編制

1）河道水文站任務(wù)書(shū)的編制。根據(jù)基本水尺斷面、上下比降斷面、測(cè)驗(yàn)河段、觀測(cè)場(chǎng)、測(cè)站附近、測(cè)站以上（區(qū)間）等基本測(cè)驗(yàn)地點(diǎn)觀測(cè)項(xiàng)目來(lái)詳細(xì)界定。水位觀測(cè)參照原先基本水文站任務(wù)書(shū)中的水位觀測(cè)要求：總的要求是以能夠測(cè)得完整的水位變化過(guò)程，滿足日平均水位計(jì)算、各項(xiàng)特征值統(tǒng)計(jì)、水文資料整編和水情拍報(bào)等的要求為原則。

測(cè)流要求參照原先基本水文站汛期觀測(cè)要求：測(cè)流次數(shù)應(yīng)根據(jù)高、中、低各級(jí)水位的水流特性，測(cè)站控制條件、定線推流要求與需求等確定，能夠準(zhǔn)確掌握各個(gè)時(shí)期的水情變化、合理控制各級(jí)水位和水情變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)等。

2）水庫(kù)水文站任務(wù)書(shū)的編制。除去跟河道水文站相同之處外，根據(jù)水庫(kù)站的特性進(jìn)行編制。總的要求是以能推求入庫(kù)洪峰過(guò)程及年徑流量為原則。

3）堰閘水文站任務(wù)書(shū)的編制。除去與河道水文站相同之處外，根據(jù)堰閘站的特性進(jìn)行編制。分別針對(duì)孔流、堰流，閘門(mén)有無(wú)全部提出水面，有無(wú)測(cè)沙任務(wù)等方面做了詳細(xì)要求。

4）水位站測(cè)站任務(wù)書(shū)編制。該任務(wù)書(shū)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單，參照水文站中水位的觀測(cè)要求進(jìn)行編制。

5）雨量站任務(wù)書(shū)編制。該任務(wù)書(shū)中明確規(guī)定降水量觀測(cè)應(yīng)按照《降水量規(guī)范》（SL21）執(zhí)行。要求在每日8時(shí)定時(shí)檢查儀器，以保證儀器能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，遇遙測(cè)雨量計(jì)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障。對(duì)于看管要求也做了明確規(guī)定：觀測(cè)人員在工作過(guò)程中要做好設(shè)施設(shè)備的看護(hù)及管理工作；站測(cè)驗(yàn)設(shè)施、儀器等不得私自挪移、外借，要妥善保管；保持觀測(cè)場(chǎng)整潔及儀器內(nèi)部清潔。帶有蒸發(fā)任務(wù)的雨量站全年觀測(cè)蒸發(fā)量。

4.2 水文測(cè)驗(yàn)報(bào)表

1）每個(gè)水文、水位站的任務(wù)書(shū)都含有“水文測(cè)驗(yàn)報(bào)表填制份數(shù)表”，此表根據(jù)站類的不同分別制定，如堰閘站里面包括“閘上、閘下水位觀測(cè)記載簿”“水準(zhǔn)點(diǎn)、水位觀測(cè)設(shè)備高程校測(cè)記載簿”“遙測(cè)雨量計(jì)數(shù)據(jù)盤(pán)”“遙測(cè)水位計(jì)數(shù)據(jù)盤(pán)”“水準(zhǔn)記載簿”等，如果有測(cè)沙項(xiàng)目還要加上“流量懸移質(zhì)輸沙率記載簿”和“單位水樣含沙量測(cè)驗(yàn)記載簿”。

2）任務(wù)書(shū)里也包括“水文資料在站整編項(xiàng)目表”，此表也是根據(jù)站點(diǎn)的不同而變化，如河道水文站里面包括：“測(cè)站說(shuō)明表及測(cè)驗(yàn)河段平面圖”“水位考證表”“資料說(shuō)明表”“逐日平均水位表”“實(shí)測(cè)流量成果表”“逐日平均流量表”“實(shí)測(cè)大斷面成果表”“洪水水文要素摘錄表”“逐日降水量表”“降水量摘錄表”“各時(shí)段最大降水量表”“逐時(shí)水位、流量、含沙量過(guò)程線”“水位—流量關(guān)系曲線”等，如果本站含有測(cè)沙任務(wù)，則另外加上“實(shí)測(cè)懸移質(zhì)輸沙率成果表”“逐日平均輸沙率表”“逐日平均含沙量成果表”“單斷沙關(guān)系曲線”等。

4.3 任務(wù)書(shū)裝訂

任務(wù)書(shū)采取活頁(yè)裝訂的形式，一個(gè)項(xiàng)目為一個(gè)單頁(yè)，一站兼數(shù)處河段的相同項(xiàng)目應(yīng)分別填寫(xiě)，不觀測(cè)的項(xiàng)目不列入；水文站任務(wù)書(shū)一式四份，分別由省局、市局、縣級(jí)局、水文站保存；水文站任務(wù)書(shū)如需調(diào)整，由省局以“測(cè)站任務(wù)書(shū)調(diào)整意見(jiàn)通知單”的形式下達(dá)執(zhí)行。

5 結(jié)語(yǔ)

濟(jì)南市水文局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家基本水文測(cè)站的建設(shè)管理與監(jiān)測(cè)運(yùn)行；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類專用水文測(cè)站的規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)管理與監(jiān)測(cè)運(yùn)行工作。堅(jiān)持“功能不同、要求不同”和“目的不同、精度不同”的站網(wǎng)分類管理模式，對(duì)各類專用水文站、水位站、雨量站的管理，以滿足設(shè)站功能、專用服務(wù)目的為準(zhǔn)則。

站點(diǎn)建設(shè)完成后陸續(xù)進(jìn)入試運(yùn)行，各類站點(diǎn)的觀測(cè)要求等迫切需要測(cè)驗(yàn)任務(wù)書(shū)來(lái)明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“功能不同、要求不同、精度不同”等要求，任務(wù)書(shū)的編制，為更好的利用中小河流站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、防洪減災(zāi)等，提供了有力的技術(shù)導(dǎo)向和保障。