田忠芳，楊 萌，田忠飛

（1.濟寧市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東 魚臺 272300；2.山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

東魚河是山東省淮河流域沂沭泗水系中一條重大支流，干流西起菏澤東明縣西樓村，途徑菏澤、濟寧2 市8 縣（區(qū)），最后從濟寧魚臺縣西姚村入南四湖昭陽湖，是匯入南四湖53 條河道中一條大型防洪除澇河道。

1 基本情況

東魚河干流全長近174 km，其中菏澤段長123 km，濟寧段長51 km。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺縣等8 個縣（區(qū)），于濟寧市魚臺縣西姚村北入昭陽湖，流域面積5 923 km2，其中承泄河南省來水面積810 km2。東魚河流域面積50 km2以上支流有12 條，濟寧境內(nèi)包括東溝、惠河及白馬河。

東魚河流域?qū)倥瘻貛О霛駶櫄夂騾^(qū)，具有冬、夏季風氣候特點，四季分明，冷熱季和干濕季區(qū)別較為明顯。流域內(nèi)多年平均降雨量為700 mm，豐水年（1964 年）降雨量達1 055 mm，枯水年（1988年）降雨量僅為279 mm。由于受季風的影響，降雨量年內(nèi)變化較大，汛期（6～9 月）占全年的70%以上，從而形成春旱夏澇晚秋又旱的特點。

2 存在問題

受臺風“溫比亞”及“利奇馬”影響，近些年山東部分地區(qū)連續(xù)遭遇重大水患侵擾，尤其是2019年受臺風“利奇馬”影響，強降雨導致菏澤在內(nèi)的全省部分地區(qū)受災嚴重。東魚河主河道濟寧段嚴重淤積，現(xiàn)狀河道防洪能力已不足20 年一遇防洪、3 年除澇標準?，F(xiàn)狀大部分生產(chǎn)橋設(shè)計標準低，較多穿堤涵閘淤積，結(jié)構(gòu)破損，無法正常排水；部分節(jié)制閘建設(shè)標準不高，存在砂漿砌石及砼剝落、開裂、鋼筋裸露銹蝕及機電設(shè)施設(shè)備嚴重老化情況，存在重大安全隱患；部分泵站土建工程及機電設(shè)備老化失修嚴重，無法正常運行。據(jù)統(tǒng)計，1967 年至2019 年的60 余年，東魚河流域內(nèi)年均受災面積6.5 萬hm2，年均受災人口50余萬人，年均洪澇災害經(jīng)濟損失約2 億元，流域內(nèi)人民群眾生產(chǎn)生活遭受過極大威脅。

3 河道治理的必要性

為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步完善河道防洪除澇體系和工程管理設(shè)施，提升工程管理水平，對東魚河濟寧段進行治理是必要的。

一是滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求。多年以來，東魚河雖然陸續(xù)實施了一些防洪工程建設(shè)，但由于流域內(nèi)較獨特的氣候特點及地理環(huán)境，加之整治費用投入不足，洪澇災害仍較頻繁，災害問題仍未得到有效解決。每次洪澇災害都會使該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到影響，居民收入下降，居住環(huán)境和交通條件惡化。

二是實現(xiàn)“根治水患、防治干旱”全省目標的硬性要求。根據(jù)山東省人民政府印發(fā)《山東省重點水利工程建設(shè)實施方案》的具體目標和要求，要求各地緊緊盯住“根治水患、防治干旱”的總目標，立足防大汛、抗大災，抓牢抓實“新建、提升、整治”關(guān)鍵點，提升一批骨干河道、重點河段防洪能力，堅決整治存在安全隱患的工程，切實保障魯西南區(qū)域防洪安全。

三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。東魚河所處魯南經(jīng)濟帶是山東省“一體兩翼”發(fā)展格局中的南翼，南接蘇豫皖，是全省區(qū)域經(jīng)濟的重要板塊之一。通過實施東魚河治理工程，補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善防洪除澇保障能力，為魯南經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供扎實的基礎(chǔ)保障，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4 治理措施

東魚河濟寧段治理以省委省政府制定的“根治水患、防治干旱”為總目標，針對當前主要問題，因地制宜實施加固堤防、整治河道、治理沿線建筑物、復堤支流回水段、完善河道管理體系，努力構(gòu)建較完善的流域防洪除澇體系，減輕洪澇災害損失，逐步實現(xiàn)流域內(nèi)人口、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 加固堤防

按50 年一遇防洪標準，對濟寧段河道現(xiàn)有堤防頂高程不滿足要求的堤段進行復堤，在現(xiàn)有堤防的基礎(chǔ)上采用背水坡復堤加高培厚；并對堤防缺口按標準堤進行補堤。原則是維持原堤線不變，順勢而為，尊重河道走向，不裁彎取直。

4.2 整治河道

按5 年一遇除澇標準疏挖河槽，為使開挖方案經(jīng)濟、合理、可行，經(jīng)綜合考慮，采取河道挖深方案，沿河道原中泓線向兩岸開挖，原則是不在橋墩柱、堤防建筑物周圍清淤威脅到橋梁和房建的安全，盡可能減少河口開挖寬度，使河道開挖后形成窄深河槽。開挖河道的中泓線盡量沿原河槽中泓線布置；順直段的中泓線盡量垂直于現(xiàn)狀河道斷面中心，以保證河道挖深后順直、規(guī)則，使河道泄流平順、流暢；對河道彎道段的整治，盡量沿中泓線向灘地較寬一側(cè)布置，以能保持河道的沖淤平衡。

4.3 建筑物改建

在不降低現(xiàn)狀工程規(guī)模和排澇標準，不破壞現(xiàn)有排澇體系和排灌體系的前提下，對存在問題的各類建筑物進行改建，對現(xiàn)狀河道分水口無控制涵閘的的進行新建，對現(xiàn)狀破損嚴重但仍有排澇任務、灌溉效益的泵站進行新建。

4.4 完善管理體系

按照本河道線長面廣涉及市縣較多特點，為提升管理效率并精簡機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理和按行政區(qū)劃分級管理相結(jié)合的管理體制。濟寧市東魚河管理處負責所轄區(qū)內(nèi)水利工程的統(tǒng)一管理，業(yè)務上指導所屬各縣水行政主管部門。縣水利部門負責所管轄區(qū)內(nèi)河道水利設(shè)施的修、防、管等任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為各縣水利部門派出機構(gòu)，負責其行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施的日常維護和管理工作。小型建筑物原管理機構(gòu)保持不變，橋梁工程，移交給項目鎮(zhèn)（村）進行具體管理，縣水利部門對其進行監(jiān)督和督導，進行統(tǒng)一調(diào)度管理。

5 建 議

5.1 加大治理投入力度和河道治理進度

對河道萎縮、間歇性斷流等生態(tài)退化問題采取工程治理；逐步實現(xiàn)東魚河生態(tài)系統(tǒng)的健康持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)宜居。

5.2 加強非工程的管護措施

做好河道控制管理范圍內(nèi)的無序開發(fā)，禁止各類阻水設(shè)施、違章建筑，盡量減少旅游開發(fā)等阻礙行洪并危及人身安全的建設(shè)。