潘 靜

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學院，湖南 長沙，410007）

近年來，高等職業(yè)教育國際化已成為高等職業(yè)教育改革的關(guān)鍵詞之一。我國自2012 年開始建立職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，至今已有十年歷史。職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度分為校、省、國家三級，報告全面、客觀評價了我國高等職業(yè)教育質(zhì)量，具有較高的科學性和可信度。其國際化部分采集了本年度國際化的重要數(shù)據(jù)和案例，具有重要參考價值[1]。本文基于湖南省2017-2020 年高等職業(yè)教育質(zhì)量年報，分析湖南省高等職業(yè)教育國際化現(xiàn)狀與問題，并提出相應的對策。

一、湖南省高職教育國際化現(xiàn)狀分析

（一）國際化合作日益加強，交流增多，但國際化仍處于初級階段

湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告2017-2020 年中，湖南省各高職院校以“一帶一路”為契機，開展了多種形式的國際合作與交流，其主要國際合作方向包括：辦學國際化：湖南省高職院校的辦學國際化項目主要集中在兩個方面，一方面是與欠發(fā)達國家或地區(qū)合作，共同建設(shè)人才培養(yǎng)基地，為當?shù)嘏囵B(yǎng)服務(wù)“一帶一路”的當?shù)厝瞬?，一方面是與發(fā)達國家或地區(qū)合作，采取2+3 或者2+2模式，本土培養(yǎng)與國外培養(yǎng)相結(jié)合，合作辦學，達到培養(yǎng)國際化高級人才的目標；教師培訓國際化：如長沙民政職業(yè)技術(shù)學院2018 年派出60 名教師赴境外高校訪學；學術(shù)交流國際化：湖南高職院校搭建了“漢語橋”“中外教師（校長）論壇”“國際技能大賽”“學生夏令營”等國際賽事或者國際交流平臺，實現(xiàn)國際化合作與交流；標準國際化：湖南省教育廳鼓勵高職院校與職業(yè)教育發(fā)達國家合作，要求每所省級卓越高職院校至少開發(fā)1 個國際化專業(yè)標準；辦學資金來源國際化：如湖南省政府與亞行合作，用于高職院校項目建設(shè)和省級職業(yè)教育體系建設(shè)；服務(wù)企業(yè)“走出去”：湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等學校在泰國、巴基斯坦、肯尼亞等國建立海外分院、培訓中心、技術(shù)服務(wù)中心等職教基地13 個[2]。

雖然湖南省高職教育的國際化合作已經(jīng)逐漸走向了多元化的系統(tǒng)發(fā)展道路，如積極推進“引進來”吸引境外留學生入學，“走出去”派專任教師出國接受培訓，并與國際接軌，參與國際權(quán)威的技能大賽，聯(lián)合開發(fā)專業(yè)標準，課程標準，開展聯(lián)合辦學等，但是由于我省高職教育國際理念還不夠先進，缺乏原創(chuàng)性、前瞻性的國際化進程規(guī)劃，且自身辦學水平和辦學實力還未達到在國際化教育市場處于競爭優(yōu)勢的地位。因此總體而言，湖南省高職教育國際化還處于初級階段，這些國際化行為尚處于政策導向，且零碎的，非系統(tǒng)的，且我省高職教育的國際化理念還缺乏前瞻性、長期性[3]。從質(zhì)量報告中可以看出，部分高職院校的國際化行為帶有指標化的功利思想，為了實現(xiàn)國際化影響力指標強行國際化。具體表現(xiàn)為：為了實現(xiàn)引入境外留學生入學指標，實行大量不切實際且不公平的教育獎勵措施[4]；這些措施在高職教育國際化初期可以理解為吸引生源的營銷手段，但也從側(cè)面反映出湖南省高職院校在院校建設(shè)的國際化過程中的建設(shè)缺乏自信[4]。與發(fā)達國家或地區(qū)合作辦學發(fā)展不穩(wěn)定，總體規(guī)模較小[5]，本土階段的學習淪為實質(zhì)上的外語學習，學生為雅思托福而戰(zhàn)，本土師資、教學被邊緣化。引進外籍教師機制未充分建立，融合度不高，外籍師資是面子工程、擺設(shè)，而非真正深入到人才培養(yǎng)的一線，未對高職教育人才培養(yǎng)構(gòu)成實際指導意義；國際合作停留在會談、交流階段，未落在實處，在質(zhì)量年度報告中，多處可見某校與國外某高校就國際化事宜展開磋商的報道，但鮮見雙方的后續(xù)合作報道，由此可見，這樣的國際合作多為備忘錄式的淺合作。國際合作專業(yè)集中在文科專業(yè)、計算機等專業(yè)，對需要大量資金投入的工科專業(yè)涉及不深；國際化合作的愿景僅停留在學校管理高層，但戰(zhàn)略規(guī)劃、師資建設(shè)、制度保障等多方面都準備不充分，無法調(diào)動教師與學生參與國際化的熱情，難以實現(xiàn)既定的國際化目標和愿景。

（二）校企合作日益頻繁，但校企合作仍流于表面。

高職教育伴隨湖南省軌道交通、建筑工程、道路運輸?shù)绕髽I(yè)出海，培養(yǎng)了對中國有感情、能夠理解中國文化、熟悉中國技術(shù)、中國設(shè)備、中國標準的國外當?shù)丶寄苄腿瞬?，是支持我國“一帶一路”倡議和中國企業(yè)“走出去”的重要內(nèi)容[6]，但是我們需清醒地意識到，高職教育伴隨企業(yè)“走出去”也仍處于摸索階段。如校企聯(lián)合培養(yǎng)的訂單班模式，受限于高職人才培養(yǎng)計劃，在課時安排、師資安排、校內(nèi)外實訓等實際操作層面校企雙方只停留在表面形式上的合作，導致國際化人才培養(yǎng)未落在企業(yè)生產(chǎn)實訓的最核心需求，無法滿足企業(yè)“走出去”的要求[7]。在培養(yǎng)過程和培養(yǎng)方式上，高職院校的培養(yǎng)體系也缺乏前瞻性規(guī)劃，未有高職院校對國際化課程體系，國際化專業(yè)、國際化教學方法上形成科學的、長期性的規(guī)劃，在師資、教學內(nèi)容、教學條件上也無法達到國際領(lǐng)先水平或形成國際品牌，因此在為企業(yè)培養(yǎng)人才時也大都集中在短期企業(yè)技能培訓，缺乏長期的戰(zhàn)略合作[8]。另外“一帶一路”沿線60 余國家，官方語言有50 多種，加上各地的少數(shù)民族語言，語言高達200 余種，高職教育的語言儲備不足也制約了高職教育服務(wù)企業(yè)“走出去”的積極性和有效性[9]。

三、“一帶一路”背景下湖南省高職教育國際化優(yōu)化策略

（一）建立高職教育國際化長效機制

省一級層面要做好湖南省高職教育國際化發(fā)展的頂層設(shè)計，設(shè)置準入條件，充分研究各個高職院校的特色，建立湖南省高職教育長效機制，廣泛聽取行業(yè)專家、特別是湖南省“走出去”企業(yè)專家意見，將行業(yè)企業(yè)意見與高校意見進行充分對接，健全國際化評估體系，出臺相關(guān)國際化政策，鼓勵符合條件的高職院校走適合自己特色的國際化道路，定期召開國際化保障會議，研究國際化進程中的實際問題，營造省際國際化的良好氛圍。對有特色、有實效的高職院校予以重點獎勵，經(jīng)費扶持，并加強培育，打造一批有實力的國際化示范院校。充分研究國家級質(zhì)量報告體系，在此體系中深挖湖南省國際影響力特色，在政策層面積極推動并保障湖南省高職院校國際化路線的有序推進[10]。

（二）加強院校層面國際化合作

除了省級層面的頂層設(shè)計和政策引導，湖南省高職院校自身要加強對“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育的現(xiàn)狀與需求調(diào)研，研究當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化、風俗習慣等外部環(huán)境，在科研課題、項目中加大對國際化研究的扶持力度，通過課題與項目對高職教育國際化進行充分的理論準備和前期架構(gòu)，減少拍腦袋工程對這項長期工作的損耗。同時加強與國際化先進地區(qū)或者國家的學術(shù)交流，積極參與制定國際化標準體系，參與國際化大賽，加強院校自身國際化影響力，打鐵還需自身硬，在不斷夯實內(nèi)力的基礎(chǔ)上，湖南省高職院校國際化影響力會迎來跨越發(fā)展，從而形成良性循環(huán)。

其次，高職院校要加強國際化師資隊伍建設(shè)，積極探索國際教育資源共享，搭建國際資源分享和交流平臺，在政策允許范圍內(nèi)，探索積極靈活的外籍行業(yè)專家的聘任制度，特別加強對懂“一帶一路”沿線國家語言，了解當?shù)仫L俗習慣的人才引進。可以采用語言服務(wù)外包方式，培養(yǎng)省級的具有一定語言翻譯實力的語言服務(wù)公司，形成一對多的語言服務(wù)外包團隊，減少各高職院校培養(yǎng)語言服務(wù)隊伍的時間成本和財務(wù)成本[11]。加強學術(shù)交流，積極學習和對接先進的國際化理念，建設(shè)具有國際視野、國際背景、擁有國際化教學能力的師資隊伍。

同時，打破傳統(tǒng)的高職院校經(jīng)費來源的單一渠道，大膽的探索經(jīng)費國際化的道路?？梢誀幦覍用鎸H化支持的經(jīng)費支持，如與機構(gòu)合作，爭取國際機構(gòu)的金融支持，如亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行，中非合作基金、中國東盟合作基金的支持，同時，通過服務(wù)湖南省本土企業(yè)“走出去”，爭取國際化橫向課題，通過資金國際化幫助高職院校拓展國際化發(fā)展道路。

（三）突出湖南特色，打造湖南高職教育國際化品牌聯(lián)盟。

自“一帶一路”倡議以來，湖南省高職院校在國際化道路上的探索卓有成效。但各高職院校的國際化行為大都是零碎的，缺乏省際的整體規(guī)劃。建議在省級層面打造省際職業(yè)國際化聯(lián)盟，以聯(lián)盟力量獲得湖南省企業(yè)和“一帶一路”沿線國家的認可，減少單打獨斗帶來的低認可、低知名度的弊端。